Japan Business Federation, General Incorporated Association
혁신위원회 계획위원회
과학 및 기술 및 혁신을위한 6 번째 기본 계획은 2021 년에서 2025 년까지 5 년 동안 일본 과학 및 기술 혁신 정책의 기본 방향을 설정합니다.이 계획은 기본 과학 및 기술 계획에서 기본 과학 및 기술 계획으로 기본 과학 및 기술 법의 개정으로 지난해 6 월 수정 된 기본 과학 및 기술 계획으로 변경 될 것입니다. 그런 의미에서, 이번에는 정리 될 계획이 "6 번째 용어"라고 불릴 것이지만, 새로운 기본법에 따라 공식화 될 것입니다.
Keidanren은 작년 10 월에 계획을 공식화하기위한 제안을했습니다.#1| 방금 출판되었고 초안 보고서가 공개 의견에 추가 된 후 다음과 같이 내 의견을 표현할 것입니다.
1 사회 5.0
5 번째 기본 과학 및 기술 계획에 도입 된 Society 5.0이 일본이 목표로해야 할 사회로 다시 게시되었다는 점에 대해 감사합니다. 현재, 우리는 "국내 및 국제적으로 상황의 변화"와 같은 현재 상황을 인식하고, "사람들의 안전과 보안을 보장하는 지속 가능하고 탄력적 인 사회입니다#2""모든 사람의 다양한 행복#3"SDG와 일치 할 것"이라고 말하면서 실현 될 수 있으며 동의합니다.
그러나 검토 단계 중에 존재했던 "포용 적"및 "아무도 남지 않을 것"과 같은 진술이 초안 보고서에서 "SDGS"에 열거 되었기 때문에 제거 된 것은 불행한 일이다. 대중의 참여에 대한 인식을 높이기 위해이 진술을 남기고 싶습니다.
또한 Keidanren은 다양한 행위자들의 "창의성"과 "상상력"을 통해 창조 된 사회로서 사회 5.0을 독립적으로 정의합니다#4동시에, 이런 종류의 아이디어도 포함되기를 바랍니다.
2 새로운 관점
(1) 국제 상황에 대한 인식
진술이 일본을 둘러싼 지정 학적 상황을 강력하게 의식하고 있다는 사실은 새로운 촉매제로 인정받을 수 있습니다. "국내 및 국제적으로 상황의 변화는"세계 질서의 구조 조정의 시작을 "포함하고,"과학과 기술과 혁신으로 국가 간의 패권 투쟁을 강화한다 "는 사실은 단순히 계획이"과학과 기술 정책 "의 좁은 감각을 수행 할뿐만 아니라 단순히 견해를 보여준다. 사이버 보안#5등이 언급되었으며, 우리는 그것이 경제 안보를 의식하는 포괄적 인 국가 정책 문서가되기를 바랍니다.
(2) "일반 지식"
4월간 Keidanren#6.
법적 및 규제 개혁 등에 대한 제안을 통해 일본의 약점으로 간주되는 사회적 구현에 기여하는 인문과 사회 과학의 구체적인 사례#7"포괄적 인 지식"의 가치는 스토리 라인으로 묘사 될 것으로 예상됩니다. 또한, 계획의 대상이었던 과학 및 수학의 학문 분야에 관한 다양한 연구의 통합 원인 인 수학의 중요성 인 수학의 중요성을 강조하는 것이 중요합니다.
(3) 더 강조 해야하는 관점
"실제 위협이 된 글로벌 의제"에 대한 언급은 매우 중요하고 감사하지만, 이러한 문제를 해결하는 것이 인류 역사에서 매우 중요한 의미가 있다는 시간에 대한 인식이 거의 없다는 인상을 받았습니다. "Anthopocene"#8오늘날의 세상에서 시대로도 알려진 세상에서는 과학과 기술 혁신을 통해 인류의 미래를 구축해야 할 필요성에 대해 위기감과 대화해야하며, 이러한 인식은이 계획의 최고 개념으로 배치되어야합니다.
이를 달성하기 위해 혁신의 기초 인 과학 기술의 힘이 필수적입니다. 현재 일본은 과학 및 기술 능력이 감소하고 있으며 "과학 기술 국가"를 부활시키는 것이 시급하다고 지적했다. 현재 계획 에서이 인식은 명확하게 명시되고 구체적인 조치에 중점을 두어야합니다.
3 사령관
우리는 과학 기술 및 혁신 정책을 촉진하는 데 "통합 과학 기술 및 혁신위원회의 명령 센터 강화"가 인용되었다는 사실에 감사합니다#9. 또한 다음 사항에 대한 추가 설명을 기대합니다.
(1) 명령 타워 함수
5828_6052#10진정으로 "Silent Division"을 분류하고 국가가 취해야 할 방향을 나타내는 동시에 포괄적이고 통합 및 통합 정책을 홍보합니다.#11우리는 그렇게 할 수있는 조직이되기 위해 추가 향상을 기대합니다.
6대통령의 의견/연설
과학, 기술 및 혁신 정책에 대한 객관적인 증거 기반 정책 결정 "EBPM"#126정책 (권장/보고서)
그러나 E-CSTI가 정부 부서 내에서 사용되는 경우, 그 효과는 대중이 보이지 않을뿐만 아니라 중기에서 장기적으로 활용되지 않을 가능성이 있습니다. 향후, 데이터 및 사용자 자격 요건의 세분성에 관한 토론을 심화시켜야하며 민간 부문이 증거 기반 정책에 대한 대안을 보여줄 수 있도록 민간 부문에이를 개방해야하며, 데이터를 기반으로 한 공공-민간 정책 대화를 허용하는 프레임 워크를 만들어야합니다. 일정과 함께이 과정을 보여주는 것이 바람직합니다.
(3) 싱크 탱크 기능
과학 및 기술 및 혁신 정책을 공식화하고 구현할 때, 일본은 과학 및 기술 트렌드뿐만 아니라 보안에 대한 광범위한 관점을 취하는 싱크 탱크 역할을해야합니다. 탄력적이고 안전하며 안전한 사회를 만들기 위해 다양한 위협에 대한 포괄적 인 안보를 달성하는 것이 필수적이라는 인식을 바탕으로 "새로운 싱크 탱크 기능의 중요성은 2021 회계 연도에서 시작될 것이며, 조직은 2023 회계 주변에 설립 될 것이며 정책 권장 사항이 구현 될 것입니다."
앞으로, 싱크 탱크 기능의 특정 내용과 조직에 관한 토론은 진행될 것이지만, 업계는 그것이 적절한 방식에 대한 의견을 계속 제공하고자합니다.
7주간 Keidanren Times
7월간 Keidanren#13진행 중입니다. 이를 바탕으로 "다음 SIP"가 구상되고 있으며 "이 문제 후보는 2021 년 말에 논의 될 것"이라는 진술이 있습니다.
이전 SIP에 따르면, 정부는 정책을 홍보하는 동안 민간 부문 노력에 관한 정책을 변경하여 혼란을 일으켰습니다. "다음 SIP"를 구현할 때는 민간 부문에 설득력 있고 예측할 수있는 시스템을 만드는 것이 필수적입니다. 또한 싱크 탱크 기능, 증거, 포괄적 인 지식 등을 활용하여 전체 프로그램을 설계하여 사회적 문제와 관련된 실현 가능한 프로그램이되기 위해 업계와의 대화를 심화시켜야합니다. 또한 프로그램의 내용과 진행 상황에 따라 예산을 유연하게 할당해야합니다.
5 예산 규모
전통적으로 기본 계획에 대한 정부 연구 개발 예산에 "GDP의 1%"가 포함될 수 있는지 여부에 중점을 두었습니다. 이번에는 "5 년 동안 약 30 조 엔"을 적절한 규모로 평가할 수 있으며 이해하기 쉬운 목표로 평가 될 수 있습니다.
또한 "공공-민간 연구 및 개발 투자를 위해 총 약 120 조의 엔을 달성하는 것을 목표로하고있다"고 말하면서 민간 부문은 연구 및 개발에 대한 추가 투자를 위해 노력해야하지만 정부 투자를 통한 민간 투자 홍보를 더 설명하는 것이 바람직하다.
6 대학 개혁 및 10 조 엔 펀드
"연구 능력 강화"는 일본 과학 기술 및 혁신 정책의 핵심 문제 중 하나입니다. 이를 달성하려면 다양한 조치를 동시에 홍보해야합니다.
특히, "대학 개혁"은 가장 중요한 문제 중 하나이며, 기본 계획에 그 프로모션이 명확하게 언급되는 것이 매우 중요합니다.
"10 조 엔 대학 펀드"의 조기 설립이 개혁을 장려하기위한 구체적인 노력 중 하나로 인용되었다는 것은 획기적인 사실입니다. 이 시점에서 다양한 미디어가 운영 방식을 지적했지만,이 기금이 대학 개혁을 장려하고 궁극적으로 일본의 혁신 생태계를 강화하기를 바랍니다.
또한, 국립 대학교의 선교 차이로 인해 기능적 차별화가 진행되고 있지만, "세계적 수준의 연구 대학"은 "세계적 수준의 연구 대학을 실현하기위한 새로운 법적 틀이 2021 년 내에 고려 될 것이며 결론에 도달 할 것이라고 주목하는 것은 매우 흥미 롭습니다.
또한, 일본의 노벨상 연구가 사회적 구현에서 반드시 성공적이지는 않았다는 점을 고려할 때, 학계, 특히 지정된 국립 대학 기업의 지적 재산 포트폴리오 관리의 최적화를 촉진하는 것이 중요합니다.
7 교육 및 인적 자원 개발
사회 5.0 시대에 필요한 인적 자원을 개발하기 위해 "증기 교육"및 "탐사 능력"을 장려하고 강화하는 것이 중요합니다. 이를 달성하기 위해 대학의 개혁은 충분하지 않으며 초등 교육 및 중등 교육의 개혁도 필요합니다.#14.
그런 의미에서, "CSTI에서 고려할 장소가 설립 될 것이며, 중앙 교육위원회의 회원의 참여와 함께 조사 결과는 2021 회계 회계에서 실시 될 것이며, 시험 결과는 과학, 기술, 혁신 및 교육 정책에 제공 될 것이며, 결과에 대한 큰 희망을 가지고 있습니다.
특히 증기 교육에 관해서는 모든 사람들이 이것의 중요성을 인식하는 것이 중요합니다. CSTI는 회사의 리더가 될 것이며 민간 부문과 함께 일할뿐만 아니라 관련 부처를 이끌 것입니다.#15이것이 대중을 광범위하게 참여시키기위한 추진력을 만들기를 바랍니다.
100 년의 삶의 시대가 도착했을 때, 사람들이 오랫동안 사회에서 일할 수있는 사람들의 중요성이 증가하고 있습니다. 또한 과학 및 기술 및 혁신 정책에서 재발 교육을 적절하게 장려해야합니다.
8 연구 무결성
국제 상황이 극적으로 변화함에 따라 CovID-19의 글로벌 스프레드가 결합되어 보안 관점의 중요성과 전략적 국제 협력의 중요성과 과학 및 기술 및 혁신 정책이 유사한 과제에 직면하고 있습니다.
이러한 맥락에서, 주요 과제는 과거에 일본에서 거의 논의되지 않은 연구자들이 가지고있는 연구의 건전성과 공정성 (= 연구 무결성)을 보장하는 것입니다. 그런 의미에서, 이번에는 연구 무결성과 관련하여 "우리는 2021 년 외국 기업과의 협력을위한 공개적으로 경쟁 연구 기금 및 지침과 같은 필요한 지침의 개발을 촉진하고"2021 년 초 정부의 대응 방향을 정의 할 것 "이라고 밝혔다.
그러나, 그것을 컴파일 할 때, 민간 기업 및 대학의 연구원들의 과도한 연기 또는 과도한 복잡한 절차를 요구함으로써 일본의 과학과 기술 및 혁신이 방해받지 않도록하는 것이 중요하며, 대학 공무원뿐만 아니라 민간 회사의 의견을 적절히 듣는 것이 필수적입니다.
9 부문 전략
5 번째 기본 계획 기간 동안 공식화 된 부문 전략은 현재 초점 영역이라고 할 수 있지만, 지금부터 5 년이 지난 10 년 동안 미래에 5 년이 걸리면 전적으로 초점 영역 자체가 변화 할 가능성이있다.#16.
"부문 전략은 정량적 분석 및 전문 지식 (전문가 판사) 등을 기반으로 유연하게 공식화되고 검토 될 것이라고 기록되었지만, 집중해야 할 영역을 지속적으로 확인해야하며 검증 결과는 매년 통합 혁신 전략으로 업데이트되어야합니다.
10 사회적 수용성 배양
정부, 회사, 대학 및 기타 연구 기관과 같은 연구 기관뿐만 아니라 일본의 과학 및 기술 능력을 지속적으로 개선하고 혁신을 만들 수 있습니다. 새로운 과학과 기술을 사회적 구현으로 원활하게 발전시키기 위해서는 연구 개발의 초기 단계에서 사회적 수용 가능성의 촉진을 명확하게 진술해야합니다.
대중이 기본 연구 및 학술 연구에 대한 정부의 광범위한 정부 연구 및 개발 투자의 중요성을 완전히 이해하기 위해서는 인식하기 쉬운 활동을 적극적으로 이해하고 여러 커뮤니케이션 채널을 사용하여 명령에 중점을 두어야합니다.
- Keidanren : "바카라사이트 추천, 바카라사이트 추천 및(2020 년 10 월)
- Society 5.0을 실현하려면 DX 관련 기술의 추가 홍보가 필요합니다. 지금보다 훨씬 고급 고객 경험을 제공 할 수있는 원격 기술은 전염병의 확산을 예방하고 경제를 활성화시키고 사람들의 움직임을 줄여 환경 영향을 줄일 수 있습니다.
- 음악 및 예술과 같은 문화 활동도 복지를 실현하는 데 중요합니다. 또한 "인문과 과학의 융합"이며 광범위한 기술에 기여할 수 있으므로 더욱 강화해야합니다.
- (2018 년 11 월)
- 사이버 공격이 자주 발생함에 따라 국내 및 국제 협력을 통해서뿐만 아니라 반응을 강화하기 위해 프레임 워크가 필요합니다.
- 우리는 또한 인문학 및 사회 과학의 데이터를 연결할 수있는 기초를 개발하는 것을 고려해야합니다. 또한 연구 개발 초기 단계에서 사회적 수용, 법률 및 규제 시스템의 개혁, 국제 표준화, 정부 조달 등을 논의해야합니다. 또한 스마트 시티와 같은 기술 만 사용하여 구현할 수없는 분야를 해결하려는 노력을 강화하는 것도 중요합니다.
- 산업, 정부 및 학계 간의 공동 창조 모델 인 Living Labs를 활용하여 투자를 유치해야합니다.
- 지질 학적 관점에서, 인류는 지구에 큰 영향을 미치는 존재가되었다고 지적되었다.
- Keidanren은 제안에서 "환경 및 에너지 정책, 외교 및 보안, 미래 경로를 보여주는보다 포괄적이고 통합 된 과학 및 기술 혁신 정책을 국가로서보다 포괄적이고 통합 된 과학 및 기술 혁신 정책을 계획하고 지시 할 수있는 강력한"통제 타워 "를 갖는 것이 필수적이라고 주장합니다.
- "과학, 기술 및 혁신 촉진 사무국"은 2021 년 4 월 내각 사무소에 설립 될 것입니다.
- "통합 혁신 전략"을 사용하여 각 정책의 진행 상황을 검토해야합니다.
- 증거 기반 정책 결정.
- "전략적 혁신 창출 프로그램". 이것은 부처와 대행사를 초월하는 단면 프로그램이며 CSTI는 주요 영역에서 문제를 식별하고 예산을 할당합니다. PD (프로그램 디렉터)는 각 문제에 대해 선정 될 것이며, 출구에 대한 기본 연구 (실용 및 상업화)를 주시하면서 회사는 규제 및 제도적 개혁과 특수 구역 시스템의 사용을 고려하여이를 홍보 할 것이며 Keidanren에서도 지원했습니다.
- "Giga School 개념"을 통한 Edtech의 홍보도 중요한 문제입니다. Keidanren은 또한 교육 기회의 불균형없이 홍보 할 수 있도록 "1 인당 컴퓨터"를 실현하기위한 정책 권장 사항을 제시했으며 다양한 위치에 예산을 획득하도록 장려했습니다.
- Cocn이 2021 년에 건축 할 플랫폼에 연결될 것이라는 진술이 포함되어 있습니다. Cocn은 산업 경쟁력 회의입니다.
- 반면에, ICT 필드가 다섯 번째 기간에 비해 상대적으로 덜 이야기된다는 인상을 받았습니다. 디지털 기술은 일반적인 학제 간 기술이므로 계속 명확하게 설명해야합니다.