Japan Business Federation, General Incorporated Association
디지털 경제 홍보위원회 계획위원회
1. 현재 상태 및 도전
디지털 시장에 대한 규칙을 수립 할 때 DPF (Digital Platform) 운영자와 사용자 간의 거래에서 투명성과 공정성을 보장하는 것이 중요합니다. 그러나 특정 규칙을 수립 할 때 DPF는 일본의 디지털 경제를 촉진하는 데 없어서는 안될 부분이며, 규제를 과도하게 강화하면 일본의 디지털 부문 전체에서 혁신이 정체 될 수 있습니다.
DPF 운영자의 비즈니스 부문의 확장과 비즈니스 모델의 극적인 변화로 인해 디지털 시장의 미래 성장은 미래의 디지털 시장 성장으로 이어질 것으로 예상됩니다. 우리는 일본의 DPF 운영자의 미래 출현이 광범위한 DPF 운영자와 그 행동으로 인해 사라지지 않기를 바랍니다.
2. 방향
(1) 징계의 주제
● "디지털 플랫폼"은 다음 특성에 따라 정의됩니다.
- ① 네트워크 효과가 있어야합니다
- ② 다방면 시장 인
- ③ 인터넷을 통한 서비스 제공
- 징계가 진정으로 필요한 범위로 제한되도록 "디지털 플랫폼"의 정의를 명확히해야합니다.
- 특징 ① ~ ③는 인터넷에서 제공되는 많은 비즈니스에 속할 수 있으며 모호한 정의가 비즈니스의 예측 가능성을 줄이고 혁신 생성을 방해한다는 우려가 있습니다.
● 또한, 거래의 투명성과 공정성을 높이기 위해 특히 필요한 것은 "특정 디지털 플랫폼 (특정 DPF)으로 식별되며 주요 징계의 대상이됩니다. 다음 요소는 현장 및 대상 Merckmar로 고려됩니다.
- ①이 분야에서 비즈니스 파트너 보호가 필요합니다 (사용자 잠금 상황 등)
- ② 사람들과 국가 경제의 삶에 대한 관련 분야의 영향의 규모
- ③ 현장 내에서 특정 척도를 가진 것으로 인식
- 특정 DPF 운영자의 필드와 목표는 "온라인 중재 서비스의 비즈니스 사용자에 대한 공정성과 투명성을 촉진하는 EU 규정 (P2B 규정)과 관련하여 명확하게 정의되어야합니다.
- 요소 ~ ③ ~ ③ 특이성이 부족하며 특정 DPF의 범위가 끝없이 확장 될 것이라는 우려가 있습니다.
- "주요 징계의 대상이되는 목적을 명확히해야합니다.
- 디지털 플랫 포머 트랜잭션 투명성 법 (임시 이름)에 따른 징계 (이하 "ACT"라고 불림)는 특정 DPF 사업 이외의 비즈니스로 확장되는 것으로 가정됩니다.
- 이 법에 따른 훈련은 DPF 비즈니스와 사용자 간의 거래 (BTOB 거래)로 제한되어 있음을 분명히해야합니다.
- 이 법은 DPF 비즈니스와 사용자 간의 거래 환경을 개선하기 위해 고려되고 있습니다.
● 특히, 대상은 다양한 설문 조사를 통해 거래가 공개 된 대규모 온라인 쇼핑몰 및 앱 스토어가 될 것입니다.
- 대형 온라인 온라인 쇼핑몰 및 앱 스토어의 즉각적인 목표의 이유는 명확해야합니다.
- "2019 년 10 월 공정 무역위원회에서 게시 한 디지털 플랫 포머 거래 관행 등의 실제 상태에 대한 보고서 (온라인 쇼핑몰 및 앱 스토어의 비즈니스-비즈니스 거래), 온라인 쇼핑몰과 앱 스토어의 실제 거래 상태에 관한 사용자와 운영자의 운영자의 의견에 대한 의견이 있었지만 실제 상황에 대한 사실에 대한 사실은 없었습니다. 거래 환경은 충분하지 않습니다.
● 관리 기관은 추가 대상 영역을 추가하고 검토 조치를 추가하는 것을 고려하기 위해 일반 "디지털 플랫폼"을 조사합니다.
- 행정 기관이 조사 할 표준은 미리 명확하게 명시되어야합니다.
- 향후 다양한 분야에서 새로운 서비스가 증가함에 따라 행정 기관이 모든 분야에서 적시에 조사를 수행하는 것은 현실적이지 않습니다.
- 조사 수행에 대한 기준 (우선 순위)을 명확히해야하므로 비즈니스 운영의 특정 예측 가능성이 보장 될 수 있으며 징계 범위가 쉽게 확장되지 않습니다.
(2) 투명성 및 공정성 향상을위한 정보 공개, 절차 및 시스템 개발
● 사용자는 이용 약관 공개 및 계약 변경에 대한 사전 통지를 제공해야합니다.
- [공개 항목의 예]
- 계약 변경 통지
- 상장 거부 또는 중단 이유
- 데이터 사용 범위
- 검색 순위를 결정하는 중요한 요소
- 상장 거부 또는 중단 이유
● 관리 조치 : 공개가 없으면 권장 사항 및 출판. 수정되지 않은 경우 조치 주문.
- "공개 항목"을 지정할 때 특정 DPF 연산자가 거래 조건 등과 같은 정보를 공개 해야하는 경우, "공개 항목"과 그 정도를 지정할 때 관련 당사자는 정중 한 대화에 참여해야합니다.
- 행정 조치에 관한 요구 사항은 신중하게 정의되어야하며, 디지털 플랫 포머 거래 투명성 법의 조항을 위반하여 합법적 인 이유없이 공개되지 않는 경우로 제한되어야합니다. 또한 관련 DPF 운영자는 권장 사항이나 출판을하기 전에 "정당한 이유"에 대한 의견을 표현할 수있는 기회를 보장해야합니다.
- 거래 이용 약관 등을 공개하는 것이 바람직하지 않을 수 있습니다.#1. 또한 권장 사항 및 출판 대상이되면 특정 DPF 운영자의 비즈니스 활동에 큰 영향을 줄 수 있습니다.
1. 예를 들어, 사용자가 소비자의 안전을 위협하는 사기 행위에 상세한 이유를 제시하지 않고 목록을 거부하거나 중단 할 때.
(무역 위법 행위)
● 위에도, 우리는 특정 거래 위법 행위가 금지되어야한다는 법적 조항이 확립되어야하는지 여부를 결정할 것인지, 이것이 혁신적인 노력을 방해 할 수 있으며, 우리는 진정으로 필요한 유형을 식별하고 고려할 것입니다
- [불의의 예]
- 경쟁사 거부
- 회사 서비스 등의 강제 사용
- 유리한 방식으로 회사의 제품 표시
- 비즈니스 운영을 심각하게 방해 할 불리한 변화
- 회사 서비스 등의 강제 사용
- 이 법은 "특정 거래에서 실질적인 행위가 저 지르지 않아야한다"는 조항을 제공해서는 안됩니다.
- "위법 행위의 예"로 나열된 사례는 이미 Antimonopoly Act에 의해 규제 될 수 있다고 생각됩니다.
- 이 법은 "특정 거래 위법 행위를 저 지르지 않아야한다는 조항을 포함하더라도,"항정 관제법은 적어도 항정 관제 법과의 관계를 조직해야한다는 것은 적어도 항정 관행 법 이이 행위에 의해 적용되거나 제한적으로 규제되지 않을 것이라는 점을 명확히함으로써, 조항 8에 대한 조항 8에 대한 조항 등을 명확히함으로써, 그리고, 최소한의 요구 사항은 항 티모노폴리 법과의 관계를 조직하는 것입니다. 예를 들어,이 법에 의해 규제되는 법에 대해 항정 관행 법이 적용되거나 시행되지 않을 것이라는 점을 명확히하는 것입니다. 다른 관련 법률 및 규정의 조항뿐만 아니라 신청 및 집행에 관한 규정의 복제를 피하기 위해 동일한 계약이 필요합니다.
- 이 법의 표준과 다른 표준에 부과 된 항 티모노폴리 법 또는 기타 규정이 있다면, 비즈니스 운영 실행의 예측 가능성에 해를 끼칠 것이라는 강력한 우려가 있습니다.
● 특정 DPF 운영자는 a) b)의 운영을 자체 평가하여 관리 기관에 정기적으로 보고서를 제출합니다.
- [보고서 목차]
- ① 비즈니스 개요
- ② 정보 공개 상태
- ③ 운영 절차 및 시스템 개발 상태
- ④ 분쟁 등
● 보고서를받은 관리 기관은 디지털 플랫폼의 운영 상태를 검토하고 평가를 게시합니다. 현재 행정 기관은 사용자의 의견을 듣고 문제를 공유하고 이해 관계자들 사이에서 상호 이해하기 위해 노력할 것입니다.
- 특정 DPF 연산자의보고 및 모니터링 및 검토 메커니즘이 필요하지 않습니다.
- 이 법은 거래 조건 등에 대한 정보를 공개하고 절차 및 시스템 설정을 요구하며 필요한 관리 조치를 취하는 것으로 간주되고 있습니다. 관리 기관이 특정 DPF 운영자로부터 조사 및 보고서 수집을 수행하는 경우 특정 DPF 운영자와 사용 사업자 간의 거래의 투명성과 공정성을 보장하는 것으로 충분합니다.
- 모니터링 및 검토에서 "이해 관계자 간의 문제 공유"가있을 때 특정 DPF 비즈니스의 운영 상태를보고하고 모니터링하고 검토하기 위해 시스템이 설정되어 있더라도 특정 DPF 비즈니스, 사용자 사업 및 다양한 직책의 전문가를 포함한 균형 잡힌 사람을 선택해야합니다.
(4) 기타 징계
●이 법의 징계는 국내 및 국제적으로 적용됩니다. 따라서, 우리는 국내 에이전트 설립 및 국내 대리인의 공개 통지 및 전달과 같은 절차 배열을 포함한 조치를 고려하여 현재 해외 사업에 적용 할 수있는 안티 모노 폴리 법의 사례를 고려했습니다.
- 나는이 행위의 징계를 외국 플랫폼 운영자에게 시행하기위한 조치를 고려하는 데 동의합니다.
- 공정하고 자유로운 경쟁을 촉진합니다.