1. 기본 사상

(1) 현재 상태 인식/배경

인구 감소, 노화 및 지역 경제의 피로가 진행됨에 따라 심각한 재정적 제약으로 제공되는 행정 서비스의 범위와 내용을 검토해야 할 필요성이 증가하고 있습니다. 정부로부터 모든 공공 서비스를 찾는 것이 점점 어려워지고 있으며, 국민, 기업 등에 대한 강력한 수요가 해당 분야에 참여하고 사회적 문제를 해결하기 위해 협력해야합니다. 동시에, 세계화와 국제 경쟁 강화로 인해 규정과 공공 부담 요금은 지역에서 국가의 경쟁력과 회사의 경쟁력에 영향을 미쳤으므로 국제적인 동등한 기반을 보장하는 것이 필수적입니다.

정부는 행정 개혁 프로모션 법 등에 따라 제기 된 개별 문제에 대한 개혁을 촉진했으며, 특정 진전이 이루어 졌다는 것이 감사합니다. 2001 년에 사역 및 기관의 개편 이후 15 년이 지났고 2006 년에 제정 된 행정 개혁 프로모션 법 이후 거의 10 년이 지났으며, 소비 세금 인상으로 인해 대중이 더 많은 비용을 지불해야함에 따라, 행정부는 자체를 개혁하고 슬리밍 및 효율적 행정을 구축 해야하는시기에 있습니다.

(2) 목표 방향

1. 필요한 행정 서비스 검토 및 민간 및 지역 사회의 활력 향상 (소규모 정부 실현)
   우리는 시민들에게 보장되어야하는 최소 수준의 행정 서비스 및 표준을 결정하고 민간 부문이 민간 부문에 할 수있는 일과 지방 정부가 지방 정부에 할 수있는 일을 남겨두고 소규모 정부를 달성 할 것입니다. 이 경우 규제 개혁 및 대중 참여를 통해 사적 활력을 활용하고 현명 및 국가 시스템으로의 전환을 포함하여 국가 및 지역 관계의 통합 개혁을 장려하는 것이 중요합니다.

2. ICT 기본 비즈니스 개혁 및 개선 된 관리 서비스 (효율적이고 고품질 관리)
   라이센스 및 관리 서비스와 관련된 비즈니스 프로세스는 대중의 편의성 향상과 ICT와 같은 기술 혁신을 사용하여 시민을 기반으로하는 효율적이고 양질의 행정을 달성하는 비즈니스 개혁에 의해 기반으로 검토됩니다. 또한, 개방성과 상호 배타적 행정을 홍보함으로써, 이는 민간 부문의 행정 정보 사용을 촉진하고 행정부의 사람들의 목소리를 반영하는 데 도움이 될 것입니다.

3. 정책 결정 기능 강화 및 PDCA주기 심화 (행정 거버넌스 강화)
   2001 년 중앙 정부 부처 및 기관의 개혁에 대한 평가에 비추어 볼 때, 행정 요구에 따라 내각 및 조직 개혁의 기능을 강화함으로써 유연하고 전략적 정책의 계획 및 계획을 가능하게 할 시스템이 확립 될 것이다. 또한 증거 기반 정책을 기반으로 정보 공개, 정책 평가, 인사 평가, 예산 준비 등을 통합하여 관리 PDCA주기를 최적화하는 것을 목표로합니다.

(3) 행정 개혁 프로모션 시스템

2006 년 행정 개혁 프로모션 법의 제정 이후 거의 10 년이 지났으며,이 법은 기간과 미래의 문제의 개혁 결과를 조사하고, 행정 개혁을위한 기본 법률을 기본적으로 개정함으로써,이 법에 대한 주요 개혁과 기본 개혁 정책을 검토하는 것을 포함하여 행정 개혁을위한 기본 법률을 기본적으로 개정 함으로써이 법을 검토하고, 국가 개혁에 대한 기본 개혁 정책을 기본적으로 개정함으로써, 영구적으로 개혁을 포함하여, 영구적으로 중요한 개혁을 포함하여, 정치. 또 다른 옵션은 매우 중요한 개혁 항목에 대한 개혁을 집중적으로 장려한다는 관점에서 임시 행정 연구위원회의 시스템을 활용하는 것입니다. 또한, 행정부를위한 거버넌스 설립의 관점에서, 행정 개혁 프로모션 본부와 행정 개혁 승진위원회의 위치는 합법화 될 것이라는 견해에 따라 강화 될 것이다.

2. 행정 개혁의 중요한 문제 (중앙 정부)

(1) 작은 정부의 실현

1. 규제 개혁
   정치적 리더십 하에서, 규제 개혁 협의회와 함께 농업 및 고용과 같은 암석 규제를 포함한 꾸준한 노력을 통해 개혁이 달성되었으며, 국가 전략적 특수 구역 및 특수 기업 시험 시스템과 같은 새로운 시스템도 만들어졌다.
   그러나 공무원이 규제 개혁 인센티브를 제공 할 수있는 시스템은 없으며, 하위 규제를 포함한 규정 시스템이 더욱 복잡해지고 있으며 오랜 기간 동안 검토되지 않은 많은 규정이 있습니다. 또한 시스템 간 중첩 및 전국 확장이 어떻게 진행 될지 불분명 한 특수 영역 및 기타 시스템과 같은 문제도 지적되었습니다.
   정부는 각 사역의 규제 당국을 고수하지 말고 개혁의 고삐를 풀지 않고 최대한의 노력을 기울여야한다. "원칙적으로 경제 규제가 폐지되며 사회적 규정은 최소한의 필요성"이라는 원칙에 따라 국제적 평등 한 발판을 보장한다는 관점에서. 특히, 규제 개혁위원회가 2016 년 3 월 설립 마감일에 도달 할 수있는 기회를 취하고 정부의 규제 개혁 시스템의 강화, 규정 검토 규칙을 수립하며 특수 영역 시스템과 같은 개혁 도구를 확인하고 검토 할 수있는 기회가 필요합니다.

2. 공공 및 민간 경쟁 입찰/개인 경쟁 입찰 (소위 "시장화 테스트")
   공공 서비스 개혁은 경쟁 도입을 통해 수행되고 있으며, 기본 정책은 끊임없이 공공 서비스를 검토하고, 품질을 유지 및 개선하며, 비용을 절감하는 것이 었습니다. 대상 공공 서비스를 선택할 때, 행정부는 민간 부문에 운영에 대한 정보를 적극적으로 게시 할 것으로 예상되지만, 행정부는 정보를 공개 할 인센티브가 없으며, 예를 들어, 점점 더 팽창 해지고있는 사회적 자본의 유지 보수 및 관리를 포함한 대상 업무는 충분히 확대되지 않았다. 공공 및 민간 부문이 경쟁 환경에 배치되기 때문에 두 사람 사이에서 노하우를 교환하기가 어렵다는 것을 지적하는 사람들도 있습니다.
   민간 부문이 할 수있는 민간 부문의 과제를 철저히 구현하고 지적한 문제에 대응하면서 민간 부문 해방을 더욱 촉진해야합니다. 또한 PPP/PFI와 같은 방법도 사용해야합니다.

3. 독립 행정 기관 등의 개혁
   독립 행정 기관의 통합, 거버넌스 및 PDCA주기 강화를 포함하여 다양한 개혁이 수행되고 있습니다. 올해 4 월, 일본 의료 연구 개발 기관은 의료 분야의 연구 및 개발과 관련된 자금을 중앙에서 관리 할 일본 의료 연구 개발 기관을 설립 할 예정입니다.
   독립 행정 기관의 원래 목적으로 돌아가서, 시장화 시험 등을 수행하여 조직, 행정 업무 및 기업의 폐지 및 감소를 계속 검토하고, 정책 목표를 세우기 위해 중앙에 운영을 수행 할 수 있도록 조직 개혁을 촉진하고 조직 개혁을 촉진해야합니다. 이 경우, 조직이나 공공 민영화를 민영화 할 가능성에서 제외하지 않고 비용 효율성을 극대화하는 관점에서 업무 및 프로젝트에 대한 책임이있는 실체를 고려해야합니다. 또한 독립 법뿐만 아니라 공공 기관에 대해서도 유사한 검증이 수행되어야합니다.

(2) 시민을 기반으로하는 효율적이고 고품질 관리 서비스 실현

1. 정부 및 비즈니스 개혁의 디지털화 통합 홍보
   일본에서 관리 절차가 디지털화되고 온라인으로 이루어졌지만 사용자의 관점은 철저히 구현되지 않았으며 비즈니스 프로세스의 근본적인 검토를 동반하지 않았으므로 관리 서비스의 품질과 편의를 개선하고, 조직 및 개인의 생산성을 향상시키는 데 충분한 결과가 달성되었다고 말하기는 어렵습니다.
   ICT뿐만 아니라 내 번호와 같은 시스템을 최대한 활용하고 모든 정부 (BPR의 관리 버전)를 위해 비즈니스 프로세스를 처음부터 검토하고 정부로 통합 시스템을 구축해야합니다. 특히, 대중과의 인터페이스에 관해서는 전자 지불에 따라 지불 상태를 시각화하고 정부 내에서 내 번호 및 정보 연계를 기반으로 한 절차를 원 스톱 절차로 만드는 것이 중요합니다. 백 오피스 기능과 관련하여 비즈니스 프로세스를 표준화하고 표준화하고 민간 부문에 대한 작업을 아웃소싱하는 데 고려해야합니다. 비즈니스 개혁을 촉진 할 때, 회사 BPR 전문가를 적극적으로 활용하고 공무원의 인센티브를 고려하여 KPI를 설립하고 대중의 편의성을 향상 시키며 행정 비용을 줄이는 것이 유용합니다.

2. 조달 개선
   계약 형식 검토 및 공동 조달 촉진과 같은 결과가 꾸준히 등장했지만, 정부는 효율적인 조달이 달성되고 규모의 경제 사용을 통해 공유 사례 (모범 사례)를 통해 효율적인 주문을 달성하지 못했습니다.
   이러한 문제를 다루는 동안 적절한 인센티브를 제공하고 KPI를 설정하여 지속적으로 개선 할 수 있어야합니다. 또한 주문 회사가 상품과 서비스를보다 효율적으로 제공하고 PPP/PFI를 추가로 활용할 수 있도록 주문을 배치 할 수있는 방법 (배송 날짜, 배송 방법 등)을 고려해야합니다.

3. 공개 및 양방향 관리 (행정 절차 및 구제 포함)
   정책 정보 제공, 정책 형성 프로세스에 대중의 참여, 민간 부문에서의 공개 데이터 사용의 참여를 향상시키는 관점에서, 행정 정보 제공 범위는 확장되고 공개 데이터, 공개 의견 및 행동 서한 시스템 및 회색 영역 제거 시스템이 구현되었습니다.
   공개 데이터의 산업적 사용을 더욱 촉진하기 위해서는 공개 데이터의 효과를 설명함으로써 공개 데이터의 산업적 사용을 더욱 촉진하고, 미공개 데이터의 조기 출시를 촉진하고, 개인 정보 보호법 등에주의를 기울임으로써 공개 데이터의 공개 이해를 장려하는 것이 중요합니다.
   또한, 정책 평가 및 예측과 관련된 정보를 대중에게보다 이해할 수있는 방식으로 공개하여 정책 검증을 촉진하고 시스템 개선 및 제출 된 의견의 처리에 대한 설명 강화와 같은 시스템 개선을 통해 정책 형성의 참여를 촉진해야합니다.

(3) 행정 거버넌스 강화

1. 정책 평가 및 관리 비즈니스 검토
   정책 평가 시스템 외에도 관리 비즈니스 검토가 수행되었으며 출력을 평가하고 정책 PDCA주기를 실행하기위한 프레임 워크가 설정되어 있음을 높이 평가합니다. 그러나 평가 품질 보장, 예산 요청 및 정책 결정의 평가 결과를 반영하고 평가의 타당성을 보장하는 등 많은 문제가 여전히 지적되었습니다.
   정책 및 프로젝트 평가의 사용은 예산 준비 및 정책 구성 프로세스를 통해 확고하게 위치하며, 정책 목표와 일치하는 측정 지표의 정량화를 더욱 촉진하고, 외부 평가 강화, 폐지 프로젝트를위한 표준을 도입하고, 공공 회계를 추가로 검토하며, 직원 평가를 연결해야합니다. 또한, 행정부와 관련하여 사람들의 거버넌스와 다이어트를 강화해야합니다.

2. 캐비닛 기능 강화
   중앙 정부 부처를 재구성 할 때, 총리 사무실의지도하에있는 교차 정책을 시행하기 위해 내각 사무국의 기능이 강화되고 내각 사무소가 설립되었습니다. 그러나 최근 몇 년간, 양 당사자의 역할과 운영 증가는 총리 사무실이 이끄는 중요한 정책에 대해 유연한 결정을 내리기가 어려워 졌다고 지적했다. 이러한 맥락에서, 우리는 정부가 최근 내각 사무국과 내각 사무소의 운영을 검토하기 위해 내각 결정을 내렸고, 내각의 중요한 정책의 기능을 강화하기 위해 국가 행정기구 법 (National Administrative Organization Act)의 일부를 수정하기 위해식이 요법에 법안을 제출했다는 점에 감사한다.
   법의 개정에 더하여, 정부 정책에 따라 개혁이 꾸준히 이행 될 것으로 예상되며, 중요한 내각 문제에 대한 포괄적 인 조정 기능을 수행함으로써 각 사역의 장관이 그 어느 때보 다 더욱 유연하게 일본의 주요 문제를 해결할 수있을 것입니다. 또한 장관의 특별 사명의 광범위한 관할권을 고려하여 장관 사무국의 기능을 강화하는 것을 고려해야한다.

3. 중앙 부처의 개편
   2001 년 중앙 정부 부처 및 기관의 개편 이후 거의 15 년이 지났으며 일본을 둘러싼 상황도 극적으로 바뀌 었습니다. 외부 사국이 폐지되고 새로 설립되었지만 중앙 정부 부처 및 기관의 재구성 효과에 대한 철저한 조사는 없으며 행정 요구의 변화로 인한 새로운 수직 관리의 단점이 수행되지 않았습니다.
   사역 및 기관의 재구성을 위해서는 법적 개혁과 엄청난 행정 워크로드가 필요하지만 2001 년 중앙 부처 및 기관의 재구성을 검토하여 중기에서 장기적인 관점에서 해결하고 필요한 시스템을 정기적으로 검토 할 수 있도록하는 것이 중요합니다.

4. 공무원 시스템의 개혁
   재능있는 공무원들에게 사명과 동기를 부여 할 수있는 공무원 시스템을 설립하는 것이 필수적입니다. 지금까지 직원 감축 및 재직 자금 관리에 중점을두고 있으며, 내각 인사국은 정부 관점에서 국가 공무원을위한 인사 관리를위한 직원 관리를 장려하기 위해 설립 된 것이 좋습니다.
   미래에, 비즈니스 개혁과 통합 된 공무원의 작업 스타일을 검토하기위한 조치를 계속 받아야하며, 공무원의 능력 및 성과에 관한 인사 평가 시스템을 더욱 향상시키고, 생산성을 향상 시키며, 인적 자원을 동원해야합니다. 또한 공공 및 민간 노동 조건에 대한 동등한 기반을 구축하고, 상태 보증의 특성을 검토하며, 직원 채용, 인사 관리 및 재직 관리를 중앙 집중화하는 것을 고려해야합니다.

3. 분산 개혁 (추가 이론)

전국의 지속 가능한 성장과 재정 건전성의 균형을 맞추기 위해, 경제 활동의 기초를 형성하는 국가 및 지방 행정 시스템의 중복으로 인한 폐기물을 제거하는 동시에이 지역 자체가 독립성과 책임 하에서 특성을 이용할 수있는 관리 및 성장 전략을 구현할 수있는 시스템을 확립하는 것이 매우 중요합니다. 미래의 현명 시스템으로의 전환과 지역 지부를 줄이거 나 폐지하기 위해, 탈 중앙화 개혁은 철저한 권위 양도, 재정 자원 및 지역으로의 직원과 같은 탈 중앙화 증진에 중점을 두어야합니다.