Japan Business Federation, General Incorporated Association
1. 우리나라를 둘러싼 보안 환경
동북 아시아의 보안 환경이 점점 심해지고 있습니다. 북한은 작년 12 월에 "인공 위성"이라는 미사일을 발사했으며 올해 2 월에 세 번째 핵 실험을 실시했다. 또한, 그들은 미사일을 다시 발사하기를 간절히 원하며 상황은 여전히 긴장 상태입니다. 중국은 또한 방어 예산을 크게 증가 시켰으며 항공 모함과 스텔스 전투기의 발전을 발전 시켰으며 해상 확장을 증가시키고 있습니다.
반면에, 미국은 전 세계적으로 군대를 재구성했으며, 지난 1 월 국방 전략 지침에서 아시아 태평양 지역에 중점을 두었습니다. 내년, QDR (4 년마다 국방 계획 검토)도 예정되어 있으므로 국가에 미치는 영향을 면밀히 모니터링해야합니다.
자기 방어력은 적극적으로 동부 일본 지진의 피해자를 구출하고 영향을받는 지역을 회복하기 위해 적극적으로 노력하고 있으며, 남 수단에서 국제 평화 협력 활동에 참여하고 있으며, 남 수단에서 국제적 평화와 협력 할 수있는 많은 기회가 있으며, 국제적으로 그리고 국제적으로, 그리고 국제적으로 인식적으로 활동할 수있는 많은 기회가 있습니다. 매우 성장하고 있습니다.
작년 정부의 변화에 대한 응답으로, 정부는 올해 말에 국방 계획의 개요를 검토하고 새로운 중기 방어 능력 개발 계획을 수립하기로 결정했습니다. 현재 국방부위원회에서 국방 강도를 고려하기 위해 구체적인 고려가 수행되고있다.
Keidanren 방어 생산위원회는 올해 1 월에서 2 월을 제공 할 예정"이탈리아 및 영국 국방 산업 정책에 관한 연구 미션"및 2010 년 3 월 이후 서방 국가의 국방 산업 정책에 관한 다른 연구팀4 파견나는 그것을했다. 그곳에서 얻은 결과를 고려하여, 우리는 국방 업계의 현재 상황을 고려하여 방어 계획의 개요에 대한 새로운 제안을 작성했습니다.
2. 국방 생산 및 기술 재단의 중요성
방어 산업은 방어 장비의 전반적인 수명주기에 관여하며 방어에 참여합니다. 방어 생산 기술 재단을 유지하고 강화하는 것은 국가로서 중요한 책임입니다. 다음 5 점은 방어 생산 및 기술 재단의 중요성으로 언급 될 수 있습니다.
고급 기술을 통한 억제 및 자율성 보장
높은 수준의 기술 능력을 가짐으로써 다른 국가의 침략에 대한 억제 및 외교 협상 능력을 증가시키고 방어 장비를 조달하기 위해 다른 국가에 의존하지 않는 국가의 자율성을 보장 할 것입니다.속도 조달 및 운영 지원 및 장비 용량 개선
비상 사태에서 조달에 대한 빠른 응답을 제공 할 수 있고, 고장 및 수리가 발생한 경우 결함에 대한 조사를 제공 할 수 있으며, 장비를 개조 할 수 있으며 기술 발전에 따라 기능을 개선 할 수 있습니다. 결과적으로 높은 이동성 비율이 높습니다.#1안전을 보장 할 수 있습니다. 수입 제품을 수리 할 때 수리 기간은 해외로 반환 될 때 더 길어집니다. 이 기간 동안 장비를 운영하려면 많은 예비 부품이 필요하며, 이는 종종 비용이 증가합니다.국가 및 국가 상황에 적합한 장비의 개발 및 생산
우리는 일본의 방어에 이상적인 장비의 개발, 생산 및 운영을 지원하며, 일본 군도의 지리적 환경에 따라 모든면에서 바다로 둘러싸여 있으며 많은 산악 및 외딴 섬의 본거지이며, 독점 방어 방어를 최우선으로하는 기본 정책입니다.기술 및 경제 파급 효과
방어 기술 및 생산 인프라를 활용하여 국내 투자를 통한 개발 및 생산은 국내 산업의 개발과 일자리 창출로 이어질 것입니다. 최첨단 기술 인 방어 기술의 개발은 새로운 기술 혁신을 가져올 것이며 민간 부문에 주요 기술 파급 효과가있을 것으로 예상됩니다.국제 공동 개발 및 생산 분야에서 유리한 주식을 취득하고 수입 및 라이센스 생산에서 파업 전력 보장
국제 공동 개발 및 생산에 참여할 때, 방어 생산 및 기술 재단의 높은 기술 능력은 참여 국가들 사이에서 유리한 위치를 달성하는 데 필수적입니다. 또한 해외에서 장비를 수입하고 면허가있는 국내 생산에 대한 가격 및 기술 공개를 협상 할 때 국가의 부서지는 전력을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.
3. 국방 산업의 현재 상태
방어력은 사람들을 보호하는 안보의 열쇠이며, 우리 나라를 둘러싼 가혹한 보안 환경, 방어 장비를 개발하고 생산하고 자기 방어력의 운영을 지원하는 국방 산업의 역할을 감안할 때 점점 중요 해지고 있습니다.
일본의 방어 관련 비용이 계속 감소함에 따라 주요 장비에 대한 새로운 계약은 계속 감소하여 1990 년 1.7 조 엔으로 정점에 이르렀으며 2012 년에는 약 60 억 엔으로 떨어졌습니다. 작년 12 월 정부가 변경된 후, 국방 관련 비용의 추세가 중단되었고, 2013 년 방어 예산은 전년 대비 약 3,500 만 엔 증가하여 2002 년 이후 첫 번째 인상을 기록했습니다. 가격 인상 추세를 계속함으로써 우리는 적절한 규모의 예산이 일본의 보안에 필요한 장비를 위해 보장 될 수 있기를 희망합니다.
유럽과 미국의 국방 예산 감소에 대응하여 국방 산업은 구조 조정하고 있으며 세계화가 진행되면서 해외에서 적극적으로 확대되고 국방 생산 및 기술 재단을 유지하고 있습니다. 또한 방어 기술의 발전과 개발 비용 상승에 따라 국제 공동 개발 및 장비 생산이 촉진되고 있습니다.
대조적으로, 일본에서는 주요 국방 기업들이 민사 부문으로 자원을 전환하고 민사 부문의 기술을 방어 예산을 줄이기위한 조치로 활용함으로써 생산 및 기술 기초를 유지했지만, 비즈니스 규모의 감소로 인해 효율성 노력의 한도를 초과 한 일부 회사는 방어 사업을 철회하고 있습니다.
기업 구조 조정과 관련하여 유럽과 미국과 달리 일본의 국방 비즈니스 시장은 기본적으로 국내 시장으로 제한되며, 국방 장비 예산에서 장기적으로 다운 트렌드 하에서 장기적인 운영 지식을 확립하는 데 어려움이 있기 때문에 기업 구조 조정은 진행되지 않았습니다.
방어 장비 및 훈련 엔지니어 개발은 오랜 시간이 걸리므로 한 번의 방어 방어 생산 및 기술 재단을 복원하는 것은 매우 어렵고 일본의 실제 상황에 따라 기초를 유지하기위한 조치가 필요합니다.
4. 국방 산업 정책은
(1) 방어 생산 및 기술 재단 전략 공식
작년 6 월 국방 국방 국방 생산 및 기술 인프라 연구 그룹이 편집 한 최종 보고서는 기본 정책은 "전략적"및 "기밀성"과 같은 표준에 따라 국내에서 유지 될 중요한 분야를 선택하여 "국제적으로 도구," "국제적으로 공개적으로 발전을 유지하고 강화함으로써 기초를 유지하고 강화함으로써" "" "" "" " 그리고 생산. " 앞으로 중요한 영역을 명확히하고 재단 유지 및 강화에 대한 재정적 지원을 보장하는 것이 필수적 일 것입니다.
또한 일본의 R & D 비용은 다른 국가보다 적은 비용을 차지하며 기술 능력을 강화하기 위해 연구 및 개발 비용을 늘릴 필요가 있습니다. 미국 국방부의 국방 고급 연구 프로젝트 기관 (DARPA)은 기술 장점을 유지하기 위해 장비에 적용 할 수있는 미래 기술에 적극적으로 투자하고 있습니다. 이들 중 일부는 소비자 부문으로 퍼져서 인터넷 및 GP와 같은 극적인 기술 혁신으로 이어졌습니다. 일본에서는 소비자 부문을 포함한 고급 기술 개발 기능의 전반적인 개선을 위해서는 이러한 기본 기술 연구를 확장해야합니다.
또한 방어와 민간인 간의 이중 사용 기술 (이중 사용)은 종종 운송 항공기 및 비행 보트와 같은 항공기 개발에 사용되며 민간인 사용은 방어 생산 및 기술 재단을 유지하기 위해 촉진되어야합니다.
(2) 국제 공동 개발 및 생산 홍보
무기 수출 등의 세 가지 원칙에 대한 개별 예외
1967 년 무기 수출 및 1976 년 무기 수출에 대한 정부의 통일 된 견해 (이하 "The Three Armsports 등이라고합니다#26Keidanren 소개
국제 공동 개발 및 장비 생산의 흐름에 비추어 "국방 장비의 해외 이전을위한 표준 등" 2011 년 12 월 무기 수출 등의 세 가지 원칙에 관해 발표되었으며 (1) 평화 기부 및 국제 협력과 관련된 프로젝트 및 (2) 일본의 안보에 기여하는 국제 공동 개발 및 방어 장비 생산과 관련된 프로젝트와 관련하여 포괄적 인 탁월한 조치가 취해졌습니다.
또한 올해 3 월 미국을 포함한 9 개국#3부품 등을 제공하는 등은 무기 수출의 세 가지 원칙 등을 예외로 만들 것입니다. 보안 F-35의 필요성 외에도,이 성명서는 방위 산업의 중요성을 고려하여 방어 생산 및 기술 재단의 유지 보수, 개발 및 정교함을 다룹니다.국제 공동 개발 및 생산에 참여함으로써의 이점은 외교 정책에서 동맹국 및 우호적 인 국가와의 관계를 강화하고, 해외에서 최첨단 기술에 대한 접근, 개발 비용 절감, 상호 운용성 보장 및 운영 정보에 대한 피드백을 통해 장비 개선을 가능하게한다는 것입니다. 반면, 다자간 공동 개발의 경우 참여 국가의 수가 증가하고 생산 부서가 복잡해지고 조정에는 상당한 시간과 비용이 필요하며 개발 계획은 계획대로 진행되지 않을 수 있으므로 문제를 해결해야합니다.
일본의 동맹국에 비추어, 미국은 국제 공동 개발 및 생산을위한 가장 중요한 파트너 국가로 남아 있지만, 일본은 민주주의 국가의 가치를 공유하고 국제 공동 개발 및 생산에 대한 자산을 보유한 유럽 국가들과 협력하여 세계화를 촉진하고 방어 생산 및 기술 기초를 유지할 것으로 예상됩니다.
국제 공동 개발 및 생산을위한 협력 프로젝트와 관련하여 일본과 유럽 간, 특히 영국과 영국 간의 정부 간 토론이 진행되고 있으며, 우리는 구체적인 결과가 초기 단계에서 달성되기를 희망합니다. 또한, Keidanren 국방 생산위원회의 조사 임무와 유럽 연합 (유럽 연합)과 NATO (북대서양 조약기구)의 조사 임무를 방문한 이탈리아, 프랑스, 독일 및 스웨덴 정부도 협력에 대한 희망을 표명했으며 일본 정부도 협력 증진을 요구하고 있습니다.무기 수출 등의 세 가지 원칙
Keidanren 국방 생산위원회는 작년 7 월 일본 미국 상공 회의소 (ACCJ) 항공 우주 국방 산업위원회를 만났습니다Keidanren : 바카라 국방 산업 협력에 관한 공동 성명컴파일되었습니다. 이 성명서는 국제 공동 개발 및 생산을 4 가지 주요 범주로 조직했습니다. 민간 수준의 공동 연구 및 개발뿐만 아니라 생산.
2011 년 12 월 국방 장비의 해외 이전 등에 대한 표준에서 "국제 공동 개발 및 방어 장비 생산"의 정의를 명확히해야합니다.
국제 공동 공동 개발 및 방어 장비 생산에서 정부 간의 양해 각서 (MOU)를 마무리하고 제 3 국가의 비목적 사용 및 재배치를위한 적절한 관리 시스템을 구축 할 필요가있을뿐만 아니라 장비에 관한 기술 정보를 공유 할 수있는 정보 보호 계약을 체결해야합니다.
또한, "면허 국가에 부품 공급"과 같은 일본의 기술 기부금이 작은 경우, 제 3 국가를 이전하는 아이디어는 국제 규칙에 따라 조직되어야합니다.
또한 민간 부문에서의 국제 공동 개발 및 장비 생산의 기본 원칙은 민간 기업이 정부의 장기적인 기술 전략을 기반으로 진행할 것이므로 "국방 생산 및 기술 인프라스프라 전략"내에서 국제 공동 개발 및 생산과 관련하여 정부의 정책 (부문, 품목, 기술 등)을 공식화하는 것이 바람직하다.
(3) 인수 및 조달 정책 개선
인수 및 조달 정책 개선은 공공 및 민간 부문의 긴급한 문제이며, 회사의 비용 및 위험을 적절히 평가하고 비용을 절감하기위한 인센티브를 개선하고 계약 방법을 고려하여 방어 프로젝트의 안정적인 연속성을 보장 할 수있는 시스템의 설립을 즉시 진행해야합니다.
특히, 조달 개혁과 관련하여, 현재의 일반 계약은 외환 이외의 경제적 변동으로 인한 사양의 설명 및 추가 비용과 관련된 추가 비용을 편향 시켰으며, 민간 부문이 인센티브 계약을 기반으로 한 인센티브 계약에 의한 인센티브 계약에 대한 인센티브 계약과의 절반이 분할되어야하는데, 이는 인센티브 계약에 대한 인센티브 계약이 필요합니다. 공공 부문과 민간 부문 사이. 또한, 가격을 계산할 때 국방부에서 사용한 처리 비용 비율과 같은 비용#4와 관련하여 비용과 시간과 같은 실제 상황을 반영하기위한 검토가 진행 중이며 특정 구현을 희망합니다.
궁극적 인 목표는 장기 계약 등의 사용을 통해 안정적인 공공-민간 파트너십을 구축하고, 국방 프로젝트의 안정적인 연속성과 상생 관계를 구축하는 것입니다.
5. 우주 개발 및 사이버 공격 촉진
(1) 우주 개발 및 사용 홍보
공간 및 사이버 공간은 보안을 보장하기 위해 육지, 바다 및 공기와 함께 새로운 지역으로 배치되어 있습니다.
2008 년에 제정 된 기본 우주 법과 작년 6 월에 개정 된 JAXA (Japan Aerospace Exploration Agency) 법은 보안 분야에서 우주 사용 분야를 확대했습니다.
8Keidanren 소개
(2) 사이버 공격 주소
사이버 공간은 인터넷 확산으로 인해 컴퓨터 네트워크에 의존하는 선진국의 중요한 소셜 인프라가되었습니다.
정부와 기업에 대한 사이버 공격이 중요한 인프라 등에 큰 손상을 일으키지 않도록하기 위해 국가 안보가 위협받지 않으며, 국방 계획 개요 및 중기 방어 기능 개발 계획에 조치가 제공 될 것이며, 구현이 시행 될 것입니다. 따라서 국방부와 경제 무역 및 산업부 간의 협력뿐만 아니라 공공 및 민간 부문 간의 협력을 통해 사이버 공격을 처리하기 위해 선진 기술 개발 및 전문 인적 자원 개발을 장려해야합니다.
6. 방어 계획의 개요에 대한 기대
보안 정책은 국가의 기초이며, 방어 생산 및 기술 재단은 장비의 개발, 생산 및 운영을 통해 보안에 중요한 역할을합니다. 국방 계획의 개요는 방어 산업의 중요성을 명확하게 정의하고 국방 생산 및 기술 재단의 유지 보수 및 강화에 관한 기본 전략 정책을 공식화해야합니다.
또한, 더 자세한 "방어 생산 및 기술 재단 전략"은 장기적인 관점, 설명, 유지 보수 및 강화, 국제 공동 개발 및 생산 홍보, 계약 측면에서 공공 및 민간 부문 간의 공정한 위험 부담으로 공식화되고 구현되어야합니다. 우리는 세계화를 목표로하는 다양한 환경이 미래의 전망을 분명히 보여주기를 바랍니다.
업계는 또한 자발적인 연구 개발, 비용 절감, 산업 조직의 개혁 및 구조 조정을 고려하고 국제 경쟁력을 강화하고 국방 생산 및 기술 재단을 유지하고 강화하기 위해 노력할 것입니다.
- 작동 할 때 장비를 정상적으로 작동 할 수있는 시간 비율. 전투기의 경우 공군 (이동성 수) = 항공기 수를 배치 한 X 이동성 속도.
- 1967 년 하원 의원 재무 제표위원회에서 SATO 총리가 발표 한 "무기 수출 원칙"은 (1) 공산주의 국가의 경우 무기 수출을 허용하지 않는 정부의 정책이며, (2) 무기 수출 등이 유엔의 해결에 의해 금지되어 있고 (3) 국제적 분쟁에 처한 국가에 대한 국가에 대한 국가에 대한 정부의 정책이다. 나중에 미키 총리는 1976 년 하원 의원 예산위원회에 의해 "무기 수출에 대한 통일 된 정부의 견해"를 표명했으며, 무기 수출은 세 가지 원칙이 포함 된 지역 이외의 지역으로의 무기 수출을 자제하기로 결정했다. 이 두 사람은 "무기 수출의 세 가지 원칙"으로 결합되어 있습니다.
- 9 개국은 미국, 영국, 이탈리아, 네덜란드, 터키, 호주, 캐나다, 덴마크 및 노르웨이에 의해 공동으로 개발되었습니다.
- 가공 비용을 계산하기 위해 근무 시간을 직접 곱한 시간당 비용