1. 소개

일본과 미국은 일본-US 안보 조약에 따라 강력한 보안 관계를 구축했지만 현재 방어 장비 개발 및 생산 분야에서 협력을위한 환경이 마련되었습니다. Tomodachi 작전에서 일본 우주 협력은 일본 대조의 일본 조합에서 회복하면서 일본-US 동맹의 견고성을 보여 주었다. 또한 2011 년 6 월 2+2 (일본-US 보안 협의위원회) 공동 성명서는 일본과 미국 간의 긴밀한 장비와 기술 협력이 강력한 동맹의 기초가 될 것이라고 확인했습니다. 예산 제약을 인정하는 동안, 양국은 서로의 기술 능력을 상호 활용하여 기능을 향상시키기 위해 보안 관점을 포함한 수출 통제를 지속적으로 개선 할 필요성을 느끼고 있습니다. 이러한 노력을 축적함으로써 일본과 미국 국방 산업 간의 협력과 협력 강화에 기여할 수 있습니다. 특히, 2011 년 말 일본에서 3 가지 무기 수출 원칙의 운영에 대한 검토는 양국 국방 산업 간의 협력을 촉진하는 데 큰 의미가있었습니다.

이 환경에서,이 환경에서, 일본-US 국방 산업 대표들, Keidanren 국방 생산위원회 및 미국과 일본의 항공 우주 국방 산업위원회는 2011 년 말 이후 양국의 국방 산업 협력 강화 및 개선을 고려하고 있습니다. 두 국가의 세 가지 원칙이 검토 된 것으로 결론을 내렸다. 국방 산업의 관점에 요약되어 있으며, 3 가지 무기 수출 원칙 등의 운영이 일본-US 국방 산업과 협력하는 주요 발전이라고 가정했다. 이 공동 성명서는 양자 방어 산업 협력에 관한 전망에 대한 인식을 심화시킬 것이며, 양국의 방어 능력과 장비의 효율적인 인수를 개선함으로써 일본과 미국 간의 긴밀한 장비와 기술 협력에 기여할 것으로 기대합니다. 우리는 양국의 이익을 위해 이러한 목표를 향해 지속적으로 노력하고 싶습니다.

2. 배경

Keidanren 방어 생산위원회는 일본의 국방 생산 및 기술 재단을 강화하기 위해 오랫동안 노력해 왔습니다. 구체적으로, 그들은 국내 및 국제 국방 산업의 실제 상황에 대한 조사뿐만 아니라 무기 수출 통제, 계약 시스템 및 기타 관련 문제에 대한 연구 및 공개 정책 권장 사항을 수행했습니다. 한편, 일본의 미국 상공 회의소는 오랫동안 일본과 미국 간의 기술 협력을 강화하기 위해 오랫동안 노력해 왔으며, 양국은 고성능 저렴한 방어 장비를 개발하고 생산할 수 있습니다.

일본이 2010 년 12 월에 결정한 방어 개요는 국제 공동 개발 및 생산에 참여함으로써 장비의 성능 증가와 비용 상승에 대응하는 방향을 지적했다. 1 년 후, 2011 년 12 월 27 일, 정부는 "국방 장비의 해외 재배치 등 표준"을 발표했다. 이러한 표준에 따라, 무기 수출의 세 가지 원칙 등에 관한 포괄적 인 탁월한 조치가 구현 될 것입니다. 특히, 우리는 이전에 미국과의 공동 연구와 BMD의 공동 개발 및 생산으로 제한되었으며 국제 공동 개발 및 일본의 보안에 기여할 국제 공동 개발 및 생산에 제한된 국방 산업 협력을 확대 할 것입니다.

일본의 Keidanren 방어 생산위원회와 미국 상공 회의소는 획기적인 이정표 로이 검토를 평가했습니다. 진정한 방어 생산 및 기술 재단을 더욱 강화하기 위해, 우리는 국제 공동 개발 및 생산 형태를 4 가지 모델로 다음과 같은 특정 시스템 설계를 계속 발전시키고 문제를 고려할 것입니다.

3. 일본-국방 산업 협력을위한 프레임 워크

(1) 공동 개발 및 생산의 중요성

두 일본 US 국방 산업위원회는 국제 공동 개발 및 생산과 같은 장비 및 기술 협력의 중요성을 인정하고, 양국의 산업과 정부 간의 산업 간의 중요성을 인정합니다. 이러한 특정 형태를 고려할 때, 예비 공동 연구에서 업계에서 수행하는 미래 기본 기술에 대한 다양한 유형의 협력을 고려할 수 있습니다. 일본-US 국방 협력의 광범위한 가능성을 고려하여, 일본-US위원회는 국방 산업 협력을 장려 할 때 양국의 정부와 산업에 대한 중요한 전망과 문제를 식별하기 위해 4 가지 기본 모델을 구상했다. 우리는 양자 방어 산업 협력을 개선하고이를 달성하기위한 정책을 구현하는 데이 4 가지 모델을 활용할 것을 제안합니다.

(모델 A)

일본 -US BMD/SM-3 공동 개발 프로그램과 같은 두 정부 간의 공식 방어 장비의 공동 개발 및 생산 프로그램. 전제는 개발 및 생산 된 장비가 양국에서 채택 될 것입니다. 정부간에 공식적인 계약이 이루어지며 그에 따라 프로그램이 진행될 것입니다. 이것은 방어 장비 및 기술 협력의 궁극적 목표 형태로 간주됩니다.

(모델 B)

미래 방어 기술에 대한 예비 사전 연구를위한 일본-US 산업 ​​협력.
연구 결과가 실제로 장비 개발에 사용될 것인지는 불분명하지만, 이것이 모델 C 및 모델 A의 공동 개발 및 생산 형태로 발전 할 것으로 예상됩니다.이 모델에서는 계약 관계가 민간 회사로 제한되므로 정부 간의 사전 계약은 없습니다.

(모델 C)

국방 산업 협력 어느 국가의 정부 프로그램 지원.
예를 들어, 일본 기업이 미국 정부 프로그램에 참여하는 미국 기업에 부품을 공급하는 계약. 다시 말하지만, 정부 간에는 사전 준비가 없습니다.

(모델 D)

면허가있는 국가가 라이센스 제공자 국가의 요청에 따라 방어 장비를 제공하는 사례. 라이센스 컨트리가 이미 생산 라인을 폐쇄 한시기와 같은 경우와 같은 경우가 필요합니다. 라이센스 생산의 경우 정부 계약이 미리 이루어집니다.

4 가지 모델 모두는 두 국가의 방위 생산 및 기술 기초를 강화하고 비용 공유를 통해 국방 산업의 경쟁력을 강화하는 데 기여합니다.

Mou (이해 각서) : 각서

(2) 공동 개발 및 생산 문제

실제로 국제 공동 개발 및 생산을 홍보 할 때 각 모델에 대한 포괄적 인 예외 기준과 관련하여 정부 정책이 필요하다고 생각합니다.

1. 비 목적 사용 및 제 3 국가 재배치에 관한 엄격한 규정
   • 일본의 장비 및 기술에 대한 엄격한 통제 이후 A에서 D에서 D로 전송 된 일본 정부의 사전 동의가 필요합니다. (i) 외국 정부가 일본이 수출 한 국방 장비 및 관련 기술에 대한 엄격한 통제 및 제 3 국가로의 선의의 동의를 얻기위한 제도 및 (국가 내에서 확립 된 제도) 및 () 책임 범위가 필요합니다.
   • 특히 모델 B와 C는 민간 거래이므로 정부의 계약이 존재하지 않으므로 정부 간 문서 교환은 제 3 국가의 비 목적 사용 및 양도에 대한 일본 정부의 사전 동의를 요청해야 할 수 있습니다.
2. 일본의 보안에 기여하는 방어 장비
   • 모델 B와 C의 경우, 자기 방어력에 의한 장비 및 기술의 채택은 아직 결정되지 않았으므로 도전은 "일본의 안보에 기여하는 포괄적 인 예외"조건을 충족시킬 수 있는지 여부입니다.
   • 따라서 자기 방어력의 입양이 결정되지 않았음에도 불구하고, 가능성에 근거하여 결정하거나 동맹국의 안보에 기여하는 것이 일본의 안보에 기여할 것이라는 것을 광범위하게 해석 할 필요가있는 것 같습니다.

위의 문제를 해결할 문제를 해결하기 위해, 두 산업 모두 미래의 기술과 산업이 처리 할 수있는 부품/하위 시스템 수준에서의 협력 가능성을 고려하려고합니다. 그러나 국방 장비 자체 수출은 국방 산업 재단을 강화하기위한 목적뿐만 아니라 국가 안보 정책 및 국제 안보에 대한 기여뿐만 아니라 외교적 관점을 고려하여 국방 장비 자체를 홍보해야한다고 생각합니다. 업계가 제공하는 협력은 정부가 공식적으로 공동 개발 프로젝트 (모델 A) 또는 라이센스 생산 (모델 D)을 시작할 때를 제외하고는 무기 자체의 개발이 아니지만 자연스럽게 미래 기술 연구 (모델 B) 또는 부품/하위 시스템 수준 (모델 C)에 남아 있어야한다고 생각됩니다. 또한 무기 기술 관리의 중요성에 대한 관점에서 볼 때 모든 모델에는 정부 통제가 필요합니다.

우리는 국방 생산 및 기술 인프라 전략이 장비 인수에서 국내 생산 및 국제 공동 개발 및 생산에 관한 정책을 도입하기를 희망합니다. 우리는 일본-US 국방 산업도 정보를 보존하고 우리 자신의 경쟁력을 강화하기 위해 노력하며, 방어 생산 및 기술 기초를 강화하기 위해 두 정부의 지침에 따라 협력 할 것입니다.