일본은 현재 지진으로 인한 재건 및 활성화, 장기 방울 경제, 출생률 감소 및 고령화 인구, 자원, 환경 및 에너지 문제를 포함한 다양한 문제에 직면하고 있습니다. 또한, 신흥 국가의 놀라운 경제 성장으로 인해 글로벌 경쟁이 강화됨에 따라 국제 경쟁력은 계속 감소하고 있습니다.

이러한 맥락에서, 산업 경쟁력을 강화하고 지속 가능한 경제 성장을 실현하기 위해, 과학 및 기술 혁신 정책을 국가의 성장 전략의 기둥으로 배치하고 정치적 리더십하에 격렬하게 홍보하는 것이 필수적입니다. 이미 유럽, 미국 및 아시아 국가에서 혁신을위한 노력은 국가 성장 전략의 기둥으로 자리 잡고 있으며이를 강력하게 홍보하고 있으며 일본은 뒤쳐 질 수 없습니다.

반면에, 일본의 현재 상황은 정부의 네 번째 기본 과학 및 기술 계획 (2011 년 8 월 캐비닛 결정)에서 과학 및 기술을 촉진하는 것을 목표로하는 전통적인 과학 및 기술 혁신 정책으로 크게 바뀌었지만 구체적인 노력은 충분히 진행되지 않았습니다. 미래에는 과학 기술 협의회의 기능을 강화하고 중요한 국가 전략으로서 혁신 창출을 촉진하는 동시에 일본 경제 활성화 본부 및 기타와의 연계를 보장하는 것은 시급히 시급히 시급하게 될 것입니다.

따라서 일본의 과학 및 기술 혁신 정책 홍보 시스템을 근본적으로 강화하기 위해, 우리는 개혁이 가장 초기 단계에서 4 개의 기둥으로 구성되도록 강력히 요청합니다. "강력한 지휘 센터의 실현", "대학 개혁 대학 및 대학원 개혁"및 "과학 및 기술 예산 확대", "세금 및 세금 연구 및 개발" ".

1. 강력한 사령관의 실현

과학 및 기술 혁신 정책을 중요한 국가 전략으로 강력하게 홍보하기 위해서는 사역 및 대행사의 정책을 홍보 할 수있는 강력한 지휘 센터가 필수적입니다. 이렇게하려면과학 기술 협의회의 법적 권위와 시스템을 강화하기위한 다양한 개혁필요합니다.

(1) 과학 기술위원회의 강화 권한

과학 기술위원회에 부여 된 권한은 "기본 정책에 대한 연구 및 심의"로 제한됩니다. 강력한 사령관으로서 혁신 창출을 주도하기 위해서는 정책을 계획하고 홍보하는 기능을 갖추는 것이 중요하며 현재 교육 문화, 스포츠, 과학 및 기술부가 소유하고 있습니다."기본 정책을 계획, 공식화 및 홍보 할 수있는 권한"및 "기본 계획 만들기 및 홍보"는 과학 기술위원회로 이전되었습니다
사령관으로서, 각 사역의 예산에 큰 영향을 미칠 수있는 것은 또한 필수 요소이기도합니다.과학 및 기술 혁신 정책에 대한 "기본 정책"은 매년 공식화되며, 내무부는 정책에 따라 일반적인 요청을 만들어 달라는 요청을 받고, 권한은 복제 또는 누락이 발생하지 않도록 포괄적 인 조정을하도록 권한을 부여받습니다.함께,각 사역 정책의 진행 및 효과와 같은 구현 상태를 평가 한 결과를 각 사역의 예산으로 평가할 권한또한 필요합니다.
또한 과학 기술 협의회의 정책과 일치하는 정책이 꾸준히 촉진됩니다각 사역에 권고를 할 수있는 새로운 권한 (계열사의 연구 개발 기업 및 자금 조달 기관 포함)이 과학 기술부 장관 및 과학 기술위원회에 부여되었습니다

(2) "일류 R & D 지원 프로그램 (첫 번째)"

혁신 창출에 기여하는 최첨단 연구 및 개발 지원에 중점을 둔 시스템으로"첫 번째 연구 및 개발 지원 프로그램 (첫 번째)^#1"프로그램을 성공시키기 위해 만들어졌습니다그렇게하는 것이 중요합니다. 그때에,과학 기술위원회는 자체 재량에 따라 지원 프로그램을 결정합니다가능해야합니다. 피험자들은 현재의 첫 번째 내에서 엄격한 평가를받은 후에도 계속하기로 결정한 대상과 새로 모집되고 지원되는 것으로 결정된 것이 적절합니다. 또한 지원 프로그램을 평가하고 채택 할 때 가능한 한 가능한 많은 업계 계열사 직원을 가능한 한 가능한 한 가능한 한 포함하는 것이 중요합니다.

(3) 관련 정책의 통합 홍보

과학 및 기술 혁신 정책의 목표는 전통적인 과학 및 기술 정책에서 다루어진 정책의 경계를 넘어선 것입니다. 지금부터,과학 기술위원회의 범위는 규제 개혁, 고등 교육 정책, 지적 재산 정책 및 국제 표준화 전략과 같은 관련 정책으로 연구 범위를 확대하고 관련 본부 및 회의와의 강력한 협력으로 과학 기술 협의회의 리더십을 통해 통합 될 것입니다.그렇게하는 것이 중요합니다.
와 함께 출시되었습니다일본 경제 활성화 본부 및 산업 경쟁력위원회와의 연계 보장 및 과학 및 기술 혁신 정책을 중요한 국가 전략으로 강력히 홍보 할 것입니다

(4) 과학 기술 협의회의 시스템 강화

혁신을 향한 계획 및 계획 정책을 홍보하려면과학 기술 협의회의 전문가 의원 수는 확대 될 것이며, 더 많은 사람들이 증가 할 것입니다.필요합니다.
또한개선 된 사무국 기능또한 필수적입니다. 특히, 우리는 혁신의 주요 동인 인 회사에 대한 지식을 정책으로 강력히 반영 할 수 있습니다.회사의 사람들을 적극적으로 받아들이고 임원으로의 승진 확장그렇게하려고 노력해야합니다. 또한, 우리는 각 사역에서 사무국 인 내각 사무소로의 차차가 약 2 년 안에 교체 된 현재 상황을 수정했습니다.과학 및 기술 혁신 정책에 정통한 전문 직원 재배그렇게해야합니다.
또한 일본 과학 기술위원회 자체는 일본 과학 기술 연구 및 개발 전략 센터 (JST/CRD)와 같은 효과적인 정책을 계획합니다.기존 정부 싱크 탱크는 과학 기술 협의회에 직접보고되며 과학 기술 협의회는 연구 및 분석 기능을 강화할 것입니다우리는 또한 그것을 위해 노력해야합니다.

2. 자금 조달 시스템 개혁

관련 부처에는 사역과 관련된 과학 및 기술 예산을 할당하는 조직 (자금 조달 기관)이 있지만 자금은 각 사역의 정책에 따라 수행되며 혁신을 만들기에 충분한 협력이 있다고 말하기는 어렵습니다. 문제 해결에 기여하는 혁신의 창출을 향상시키기 위해기본 연구에서 산업, 학계 및 정부 간의 실용 및 상업화에 이르기까지 모든 것을 통합 한 홍보수행 할 수 있도록현재 자금 조달 메커니즘 검토필수적입니다.

(1) 자금 조달 기관 간 협력 강화

과학 및 기술 협의회, 일본 과학 홍보 협회 (JSPS), 일본 과학 기술 기관 (JST) 및 새로운 에너지 및 산업 기술 개발 기관 (NEDO)자금 조달 기관 간의 협력 강화 및 기본 연구에서 실용 및 상업화에 이르기까지 모든 것을 지속적으로 홍보 할 수있는 시스템 설립해야합니다.
보다 효율적이고 효과적인 자금 조달을 달성하는 관점에서자금 조달 기관의 고려도 필요합니다. 이 경우, 우리는 같은 권한하에 기관의 통합을 제한하지 않습니다.부처의 경계를 넘어 통합을 고려해야합니다.

(2) 산업-아카데미아 협력 연구에 우선 순위 할당

과학 기술 예산에서 중요한 입장을 차지경쟁 자금^#2의 경우 혁신 창출의 관점에서 전체 시스템을 체계적으로 검토 할 것입니다필요합니다.
구체적으로, 기본 연구뿐만 아니라실제 사용 및 상업화를 향한 연구 개발 지원 강화동시에 회사는 혁신 창출의 주요 동인이산업에 중점을 둔 산업-학술 협력 연구에 대한 지원 확대해야합니다. 그때에,회사 출신의 사람을 각 프로젝트의 리더에게 할당함으로써 기업 관리의 관점을 사용하여 관리를 수행 할 수있는 시스템을 설정합니다그렇게하는 것도 중요합니다.

3. 대학 및 대학원 개혁

다른 국가와 비교하여 일본 대학과 대학원은 혁신을 만들어 사회의 다양한 요구를 충족시키는 관점이 부족합니다.
이 상황을 개선하기 위해 우리는 대학 및 대학원 학교를 제공 할 것입니다대학 및 대학원 자체가 평가 시스템의 설립 및 평가 결과를 기반으로 예산 할당을 통해 개혁을 고무시키기 위해 인센티브에 도움이되는 시스템을 구축하십시오.그렇게하는 것이 중요합니다.

(1) 평가 시스템 설정 및 예산의 주요 할당

일본 대학과 대학원을 개혁 할 때 정부의 가장 중요한 전제는 평가 시스템을 개선하는 것입니다.양 당사자에 대한 적절한 평가 지표가 설정되어 있습니다첨부중립 기관에서 객관적이고 투명한 평가를 수행하는 시스템 구축또한 대학 및 대학원에서 거버넌스를 강화하려는 노력을 평가하기위한 시스템을 구축하는 것이 중요합니다. 이 경우 평가위원회에서 경험이있는 많은 사람들을 임명하는 것이 중요합니다.
​​위,평가 결과를 바탕으로, 운영 비용 보조금은 대학과 대학원 간의 경쟁과 기능적 차별화를 촉진하는 경향이 있습니다그렇게하는 것이 필수적입니다.

(2) 대학 및 대학원에서 이니셔티브 강화

1. 거버넌스 강화
   대통령은 자신의 권한 (예산 할당 권리, 인사 권리 등)을 최대한 행사합니다강력한 리더십으로 개혁을 장려 할 수있는 시스템을 구축해야합니다. 이렇게하려면대통령을 선발 할 때, 우리는 내부 인재뿐만 아니라 외부 전문가를 선발위원회에 추가하는 등의 동기 부여와 대통령에게 승진 할 수있는 외부 인재를 허용하는 시스템을 설립했습니다.그렇게하는 것이 중요합니다. 함께,대학 및 대학원의 사무국 직원으로서 기업 경험을 가진 직원을 적극적으로 모집하고 사무국 시스템을 강화합니다를 시도하는 것도 중요합니다.

2. 혁신 인적 자원 강화
   대학과 대학원은 혁신 창출의 기초 역할을 할 재능있는 인원을 개발하는 역할을 수행해야합니다. 특히,전 세계적으로 활동할 수있는 혁신 인적 자원 강화(글로벌 커리큘럼 제작, 해외 공부에 대한 지원 확대, 해외에서 재능있는 사람들의 수용을 촉진하고, 장기 체류 등을위한 환경을 조성하는 등) 및 학생 경력 경로를 다양 화하는인턴쉽 홍보, 한 번 회사에서 일자리를 찾은 사람들을 위해근무 성인 코스 등의 향상필요합니다.

3. 혁신을 향한 연구 개발 촉진
   새로운 지식의 발견에 기여하는 순수한 기본 연구뿐만 아니라 혁신 창출에도 중점을 둡니다실제 사용을 향한 기본 연구 및 연구 및 개발 강화중요합니다,대학 및 대학원에서 그러한 연구 개발을 촉진하는 연구원을 적극적으로 평가하고 치료하는 시스템 개발또한, 회사 경험은 교수가 되려면 필요합니다.대학 및 대학원 및 기업 연구 재능의 상호 작용 촉진그렇게해야합니다.

4. 과학 기술 예산 및 연구 개발 촉진 세금 시스템 확장

현재 일본의 정부 R & D 투자 비율은 GDP에 대한 일본의 R & D 투자 비율과 총 R & D 투자에 대한 정부 부담의 비율은 다른 국가보다 열등합니다^#3. 최근 몇 년 동안 기업 연구 개발 투자도 크게 감소했습니다. 이것을 고려하여정부 연구 및 개발 투자 확대에 기여하고 기업 연구 개발 투자 촉진에 기여하는 세금 시스템 설립시도해야합니다.

(1) 과학 기술 예산 확장

일본의 과학 기술 능력을 강화하고 혁신을 강력하게 홍보하기 위해서는이를 지원하는 연구 개발 투자를 확장하는 것이 필수적입니다. 제 4 차 과학 기술 기본 계획에 제시되었습니다"정부 연구 및 개발 투자의 1% 대 GDP의 예산 목표, 총 약 25 조 엔"이 경우 과학 및 기술 홍보 비용이 지불됩니다.^#4.

(2) 연구 및 개발 촉진을위한 세금 시스템 확장

2012 회계 연도에서 R & D 프로모션 세금 시스템이 줄어들 었으며 연구 개발에 중점을 둔 회사에 대한 부담이 커졌습니다. 성장의 원천 인 혁신을 가속화하기 위해R & D 프로모션 세금 시스템의 총 세금 공제 한도는 법인세 금액의 20%에서 30%로 다시 확장되었습니다첨부공제 한도를 1 년에서 3 년으로 초과하기위한 이월 기간 연장해야합니다.

1. 최첨단 연구 문제를 위해 3-5 년 동안 연구 및 개발 자금을 제공하는 시스템. 이 회사는 2009 년 보충 예산 (총 1,000 억 엔)에 설립되었으며 2013 년에 끝날 예정입니다.이 프로그램은 또한 생리학 또는 의학에서 노벨상을 수상한 교토 대학교 신나이마 나카 교수의 IPS 세포에 대한 연구를 지원합니다.
2. R & D 펀드는 연구 개발 프로젝트에 할당되며, 자원 할당 기관은 연구 및 개발 문제를 광범위하게 추구하고 제안 된 문제로 인해 전문가를 포함하여 여러 사람의 평가에 중점을 둔 평가를 기반으로 구현 해야하는 문제를 채택하고 연구원 등을 할당하는 등을 기반으로해야합니다.
3. 일본 정부의 R & D 투자 GDP 비율은 0.69% (FY2010), 한국은 1.0% (FY2010), 미국은 0.91% (FY2009), 프랑스는 0.89% (FY2010)를, 독일은 0.84% ​​(FY2009)를 가지고 있습니다. 또한 일본의 총 R & D 투자에 대한 정부의 비율은 19.3% (FY2010), 프랑스는 39.7% (FY2010), 미국은 31.3% (FY2009), 독일은 29.7% (FY2009), 한국은 26.7% (FY2010)입니다.
4. 연구 및 개발에 필요한 보조금, 보조금 및 계약 자금과 같은 과학 및 기술을 홍보하기위한 비용.