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행동 (활동) 우크라이나 위기와 일본-러시아 투자 계약 -21 세기 정책 연구 연구소 논평 시리즈/21 세기 정책 연구 연구소 연구위원회 (도쿄 대학교 대학원) Ito Kazuyori

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서부와 일본은 러시아에 대한 러시아에 대한 우크라이나 침공에 대한 경제 제재를 부과했으며, 많은 기업들이 러시아 작전에서 철수하려고 노력하고 있습니다. 반면에 러시아는 "비우호적 인 국가"로 제재하는 국가를 지정했으며, 러시아 이외의 비 우호적 인 국가의 시민들이 통제하는 주식, 부동산 및 외화를 제한하는 것과 같은 조치를 취했으며, 비 우호적 인 국가와 관련된 특허가 무료로 재현되도록 허용합니다. 또한, 비 우호적 인 국가에 등록하거나 주요 활동을 수행하는 외국 주주가 특정 규모 이상의 러시아 회사가 25% 이상의 주식을 보유하고 러시아의 운영을 중단 또는 축소하는 경우, 회사는 러시아 정부에 의해 기업 자산을 새 회사에 양도 할 수 있도록 시작될 수 있다는 법안이 심의되고있다. 이러한 조치 외에도 많은 회사들이 러시아 침략의 결과로 다양한 손해를 입었습니다.

러시아 내 법원에 손해 배상 청구를 제출하는 것은 성공하지 못할 것입니다. 법원은 단지 러시아 법률을 적용 할 것입니다. 고려할 수있는 것은 국제법 (조약)에 따른 보상 청구입니다. 현재 투자 보호 계약으로 알려진 많은 양자 조약이 있으며, 이는 외국인 투자자와 개인이 호스트 국가의 국내 법원이 아닌 독립적 인 중재 재판소에 대한 투자 호스트 국가에 대한 소송을 제기 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 이를 "투자 중재"라고하며 매년 수십 건의 사례가 수행됩니다. 투자 보호 계약은 2000 년 일본과 러시아 사이에도 유효했으며 투자 중재 시스템이 가능합니다.

투자 중재에서는 호스트 국가의 국내법이 아니라 투자 계약 규칙이 위반되었는지 여부를 조사 할 것입니다. 전형적인 투자 보호 규칙에는 보상없이 수용 금지, "공정하고 공평한 대우", 국가 및 가장 선호하는 국가 대우, 외국 자금 양도 자유,이 모든 것이 일본-러시아 투자 계약에 포함되는 외국 자금을 자유롭게하는 것이 포함됩니다. 개별 사실에 따라 외국인 투자에 대한 러시아의 현재 조치가 이러한 규칙을 위반할 가능성이 높습니다. 투자 계약 위반이 발견되면 손해 배상 명령이 지급되므로 투자 중재는 일본 기업이 러시아 운영에서 겪는 손해를 회수하는 데 가장 유망한 옵션 중 하나가 될 것입니다.

그러나 투자 중재를 사용할 때 고려해야 할 두 가지 점이 있습니다. 첫째, 과거에는 투자 중재를 잃은 투자 주최 국가는 종종 보상에 동의했지만 러시아에서는 쉽게 보상을 지불하지 않을 가능성이 높습니다. 예를 들어, 2014 년 중재 상을 수상한 Yukos 사건에서 러시아는 약 500 억 달러의 손해 배상을 명령 받았지만 러시아는 국내 네덜란드 법원에 중재 상을 "취소"하는 소송을 제기했습니다. 투자 중재 결정에 대한 항소는 허용되지 않지만, 특정 제한된 기준으로 취소 요청의 여지가 있으며, 이는 중재가 수행 된 위치 (중재 장소라고 함)에서 국가 법원에 항소 할 수 있습니다. 이 취소 요청은 쉽게 받아 들여지지 않지만, 국가 법원에서 여전히 이의를 제기하는 경우 (항소 포함) 시간과 돈이 필요합니다.

둘째, 취소에서 소송이 이길 수 있더라도 러시아가 손해 자체를 지불하지 않는 한 중재 상을 강제로 시행하는 절차는 시작되어야합니다. 그러나 그러한 집행 소송이 국내 러시아 법원에 대해 제기 되더라도 집행이 승인 될 것으로 예상 할 수는 없습니다. 이 경우 러시아 이외의 국가의 법원은 해당 국가에 위치한 러시아 정부의 자산에 대한 중재 상을 집행해야합니다.

그러나 국제법은 일반적으로 다른 국가의 국가 재산이 집행에서 면제된다는 원칙을 가지고 있습니다. 예외적으로, 시행 될 주가 집행에 동의하거나 재산이 상업적 목적으로 사용되는 경우 (유엔 국가 면제 조약 제 19 조) 집행이 허용 될 수있다. 실제로, 러시아가 미국을 포함한 여러 국가에서 러시아를 투자 중재 상을 집행하기 위해 소송이 제기되었으며,이 문제는 러시아의 투자 보호 계약에 대한 결론에 집행에 대한 동의를 포함 할 수 있는지 여부입니다. 이것이 거부되면, 남은 유일한 방법은 상업적 목적으로 사용되고 있다는 근거를 바탕으로 집행하는 것입니다. 이와 관련하여 주요 국가는 현재 러시아 중앙 은행의 자산을 동결시키기위한 조치를 취하고 있지만 중앙 은행 자산은 일반적으로 상업적으로 간주되지 않으며 집행을 위해 다른 자산을 찾아야 할 필요가 있습니다. 러시아 이외의 러시아의 상업용 부동산은 제한되어 있기 때문에 이전에 투자 중재를 제출 한 회사만이 집행을 통해 손해를 회수 할 수있을 가능성이 있습니다.

이런 식으로, 투자 중재를 위해 러시아와 싸우고 있다면 중재를받는 것만으로는 충분하지 않으며 후속 취소 소송 및 집행 소송을 고려해야합니다. 그러나 투자 중재는 아마도 기업들이 러시아에 대한 손해 배상에서 회복하려고 시도하는 가장 효과적인 절차 일 것입니다. 피해량에 따라 시간과 돈이 들더라도이를 이용할 가치가 있습니다.

[21st Century Policy Research Institute]

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