Japan Business Federation, General Incorporated Association
경제법위원회 경쟁법 소위원회
탄소 중립 (CN)의 실현을 향한 "녹색 변형 (GX)"을 촉진하기 위해 여러 국내 회사 간의 자율적 인 협력이 산업을 구조로 전환하고 기업 및 조직 구조 조정을 장려하기위한 환경을 조성해야합니다. "비즈니스 및 다른 사람들의 활동에 관한 반-금성 법 개념 (초안)은 녹색 사회를 실현하기위한 (이하 이하 가이드 라인이라고도 함) (최근에 공개 의견을받은)는 경쟁법의 법적 운영과 비즈니스에 대한 예측 가능성을 보장하기위한 첫 번째 단계이며, GX 이니셔티브 증진의 관점에서 그것을 평가하려고합니다.
또한 비즈니스의 추가 이니셔티브 홍보의 관점에서 다음과 같이 의견을 제출할 것입니다.
1. 일반적인
초안 가이드 라인은 예상되는 개별 사례의 해석을 명확하게하는 데 중점을 두는 동시에 항 티모노노폴리 법의 구현을 결정하기위한 기존의 틀을 유지하지만 기업은 이전의 노력을 확장하여 녹색 사회의 실현에 대응하기가 어렵고, 경제적 변화에 대응하기가 어렵습니다.
이러한 주요 변화에서 비즈니스의 노력을 평가하기 위해, 공정 무역위원회는 또한 세계에서 가장 진보 된 경제 분석 방법과 지혜를 모으는 것과 같은 새로운 접근법이 필요하며, 공동 연구와 공동의 공동 연구와 공동의 공동 연구와 같은 공동 연구와 공동의 공동 개발과 같은 경쟁에 대한 영향을 강조하는 공정 무역위원회의 결정에 의해 다루기 어려운 사례를 평가해야 할 것입니다. 오래된 장비의 소유권 및 폐기 및 비즈니스 간의 OEM.
이러한 이유로, 공정 무역위원회로서, 경쟁 정책의 기본 틀을 전제하면서,우리는 경제 분석 결과를 발표함으로써 외부 지식을 수집하고 고정 비용을 경제 분석에 통합하는 효과를 통합하고 녹색 사회를 실현하려는 비즈니스의 노력을 지원하기를 강력히 희망합니다.. 최소한 녹색과 관련된 협업에 관해서는목적 및 온실 가스 감소의 효과와 같은 긍정적 인 측면을 적극적으로 평가하고 "경쟁을 제한하는 결과"에 대한 불분명 한 점을 제거해야합니다.. 특히, 이것은 녹색 사회를 실현하기위한 다른 효과적인 방법이없는 필수 이니셔티브이지만, 그것이 기존의 판단 틀에 따라 항정 관행 법을 위반하는지 여부를 결정하기 어려운 것을 명확히해야합니다.이 시점이 불분명 한 경우, 비즈니스 노력이 정체되어 항정법법의 면제와 같은 입법 입법에 대한 논의로 이어질 것입니다어쩌면.
우리는이 초안 지침에 많은 가정의 예가 포함되어 있다는 사실을 환영합니다. 가능한 한 각 예제에 대한 설명을 제공하는 것이 바람직합니다. 특히,"경쟁 제한 효과와 경쟁력있는 홍보 효과가있는 행동"의 예에서 각 효과에 대한 포괄적 인 고려 사항을 보여줍니다.ことが企業の cn の取り組みを促進するうえでも有用である。 또한 녹색 시장이 현재 미숙 한 반면, 경쟁 제한 및 경쟁 촉진의 효과를 결정할 때 미래에는 빠른 발전이 예상됩니다.미래 시장 환경 등을 고려그렇게하는 것은 적절한 것으로 간주됩니다.
"경쟁 효과 촉진"(페이지 2 각주 4)의 정의는 "효율성 향상으로도 알려져 있지만 온실 가스 감소를 보는 방법은 명확하게 언급되어 있지 않습니다. 탄소 중립성은 국가적 목표이며, 기업은 책임에 대한 책임이 있다고 분명히 언급되어 있습니다.이 온실 가스 감소를 경쟁 촉진 및 효율성 향상에 기여하는 것으로 명시 적으로 위치해야합니다.
또한, 경쟁 제한 효과와 홍보 효과를 가진 노력은 목표의 합리성과 수단의 적절성을 고려할 것입니다 (2, 14 행). 그러나 목표가 녹색 사회를 실현하는 것이라면, 목표를 상관하는 것이 안전한 지에 대한 안전한 지 여부를 명확하게해야합니다.
또한, "사회적 공공 목적"(3 페이지의 1 행) 및 "사회적 공공 목적 등"과 같은 공공 사회적 목적을 고려한 것으로 보이는 몇 가지 진술이 있습니다. (10 페이지의 22 행). 이 사회적 공공 목적과 온실 가스의 감소가 어떻게 관련되어 있는지는 확실하지 않습니다. "사회적 대중"이라는 문구에서 온실 가스를 줄이기위한 목적 외에도 환경 보존, 자원 보존, 생물 다양성 보존, 인권, 다양성, 사회 복지 및 교육과 같은 사회적 문제를 해결하기위한 노력의 여지가 있음을 분명히하는 것이 바람직합니다.
우리는 "시장 및 비즈니스 활동의 향후 변화, 구체적인 법 집행 및 상담 사례 등에 따라"지속적으로 검토되는 지침의 제안을 환영합니다 ". 예를 들어,한 가지 옵션은 검토와 관련된 조항을 가이드 라인 자체에 통합하는 것입니다. 예 : 최소 3 년 동안 검토를 수행하는 것과 같은 날짜 검토와 같은 날짜 검토와 같은 날짜. 또한 비즈니스의 문제와 실제 활동, 온실 가스를 줄이기위한 노력의 진행 상황을 고려하여필요한 응답을 사전에 적시에 검토하고 구현하십시오나는 그것을 받고 싶습니다. 또한 회사가 이전 상담 시스템을 기반으로하지 않은 상담을 포함하여 온실 가스를 줄이도록 장려합니다.제안 된 가이드 라인이 작동하는지 여부를 확인하기 위해 특정 기간이 지나면 어떤 식 으로든 모니터링하는 것이 유용합니다.
2. "첫 공동 노력"
경쟁 업체와의 공동 노력은 특정 오랜 기간 동안 다양한 활동을 포함 할 것으로 예상됩니다. 예를 들어, 공동 연구 개발의 경우 공동 연구 개발에 대한 계약뿐만 아니라 온실 가스 감소와 같은 합법적 인 목적을 목표로합니다.준비 및 고려 단계 중에 정보 교환이 수행 될 것으로 가정합니다또한, 국가로서의 지구 온난화 대책의 목표를 달성하려는 노력도 속도의 대상이되어야합니다. 그러한 상황에서, 포괄적 인 방식으로 공동 노력을 고려하기 위해 다양한 요인이 이루어지면 비즈니스 속도가 비즈니스 만 수행 할 때보 다 상당히 느려질 것이며, 경쟁 업체와 공동으로 수행하는 효과가 여전히 줄어들 것입니다. 기업이 직면 할 실제 상황에 따라 글쓰기의 관점에서 "Green Society의 실현 활동에 관한 첫 번째 지침 연구 그룹의 의제 요약 3 페이지에 언급 된 바와 같이.실용 정보 교환 방법을 청산하고 안전한 항구 표준을 명확하게합니다"와 같은 것을 고려하는 것이 바람직합니다. 앞으로는 기존의 프레임 워크에 구속되는 것이 아니라 비즈니스 조직이 탈탄화 기술과 신제품에 대한 자발적인 표준을 확립 할 것으로 예상됩니다. 이는 현재 기본 연구 단계에있는 새로운 제품에 대한 자발적 표준을 확립 할 것으로 예상됩니다.
또한 일부 공동 노력에서 시장 점유율 등이 요인입니다 (15 페이지의 29 행, 16 페이지의 33 행),심판에 사용되는 시장 점유율 등은 현재의 시장에 국한되지 않으며 국내 시장뿐만 아니라 해외 시장에서도 고려 될 수 있음을 분명히해야합니다.. 예를 들어, 공동 조달에서, 예를 들어, 5 년이 넘는 조달과 같은 중간에서 장기적인 조달이지만, 미래에 녹색 관련 부문이 빠르게 성장할 가능성을 고려하여 기존 부문을 대체 할 가능성을 고려하여 현재 시장 점유율 등을 반영 할 수 없다는 가정에 근거하여 계약이 이루어질 수 있습니다.
또한 다음 공동 노력에 대해 언급 할 것입니다.
(1) 공동 폐기
우리는 생산 장비의 공동 처분에 관한 결정이 항 티모노폴리 법 (26-27 페이지)에 따라 문제가되지 않는다는 사실과 유사하다는 사실을 환영합니다. 물론,관절 폐기물의 경우는 녹색 협업 노력이 미래의 진행 상황에 따라 다양한 문제를 제기 할 핵심 문제가 될 것입니다. 관절 폐기물을 통해 온실 가스 감소에 기여하는 새롭고 효율적인 장비를 도입 할 수있어 경쟁을 촉진 할 수 있습니다. 개별 회사가 처리 할 수없는 막대한 투자가 필요한 자본 투자와 관련하여, 각 운영자는 자신의 판단을 진행할 수 없으며, 산업 간 협업 및 단지 내외부의 협력과 같은 공동 노력이 필요한 상황도 있습니다. 이러한 관점을 고려하여생산 장비의 공동 낭비에 관한 경쟁 촉진의 영향을 고려하고, 미래에는 설명 및 추가 고려 사항이 필요합니다.
예를 들어, 제조업체 (X, Y 및 Z)가 GX에 기여하는 새로운 장비에 공동 투자하는 경우 7 행 이하의 독점 금지법 관련 행위와 관련하여, 운영자는 새로운 설치 및 작동으로 인해 기존 장비를 자연스럽게 중지한다고 가정합니다. 이 경우 당사자가 기존 장비를 "공동으로"폐기하는 대신 기존 장비를 자체 재량으로 폐기하는 것이 정상으로 간주됩니다. 그러나 새로운 장비 운영의 관점에서 당사자들이 기존 장비의 처분에 대한 정보를 논의하고 교환 할 수 없다면, 투자시기를 명확히 할 수 없다는 우려가 있으며 새로운 장비에 대한 공동 투자에 대한 토론은 진행되지 않을 것입니다. 이런 이유로당사자들이 기존 장비의 처분의 존재 또는시기에 관한 당사자와 계약을 맺지 않을 것이라는 전제로, 공동 투자와 관련하여 필수적 일 수 있으며,이 경우 항 티모노폴리 법에 따라 문제가되지 않으므로 사례 연구로 추가하는 것이 유용합니다.그렇지 않습니까?
또한 공동 투자가 달성되지 않는 경우에도, 탈탄화 목표가 법률 및 국가 정책에 의해 명확하게 결정 되더라도 제품 A의 생산과 관련하여 구식 기술을 기반으로 생산 시설을 통해이를 달성하는 것은 불가능하며 새로운 기술을 기반으로 생산 시설로 전환해야합니다. 그러나 각 제품 제조업체 A가 기존 장비를 동시에 폐기하는 경우 제품 부족 및 제품의 이익이 손상 될 경우 각 회사는 이전 장비를 버리고 목표를 기반으로 새로운 장비로 전송할 수있는 일정을 설정합니다.소비자가 그러한 일정에 제품 A가 부족하다는 의견을 제시 한 경우, 자체 재량에 따라 계획을 변경하고 그러한 의견을 바탕으로 공개하기로 합의합니다.이것은 종종 안티 모노 폴리 법에 따라 문제가되지 않으므로 예제로 추가하는 것이 유용합니다.
(2) 공동 조달
녹색 사회 실현에 기여하는 원료 (CO2무료 수소, SAF (Sustainable Aviation Fuel), 폐기물 식용유, 바이오 에탄올 등)와 관련하여 전 세계적으로 경쟁이있는 상황이 있지만 공동 구매와 관련하여 "구매 및 판매 시장에서 시장 점유율을 기준으로 경쟁의 효과를 고려할 것이며, 제조 비용에 대한 비용 비율을 고려할 것입니다." 녹색 사회의 실현에. 이러한 탈탄화 연료는 종종 공급이 적거나 불안정하며 조달하기가 어려울 수 있습니다. 원자재 비용은 또한 제품 공급에 필요한 비용의 비율이며, 앞으로 국제 시장에서 원자재를 확보하기가 어려울 가능성이 높습니다. 따라서 안정적인 조달을 확립하는 관점에서 "원자재의 비용 비율에 따라 경쟁 제한의 효과를 조사 할뿐만 아니라 원자재 비용을 제외한 비용의 경쟁력을 고려하고 시장 점유율을위한 국제 시장 환경을 고려하는 것이 유용합니다. 이러한 요소를 고려하고녹색 사회의 실현에 기여하는 관점이 고려의 요인이 될 것임이 분명해야합니다.로 생각하십시오.
(3) 커뮤니티 물류
Regarding joint logistics, the traditional view is that "we will consider the effect of limiting competition based on the proportion of the market share of participants and the cost of joint logistics in the supply of goods," and it is not clear how to consider the perspectives that contribute to the realization of a green society.
운송 부문에서 생성 된 온실 가스를 크게 감소시키기 위해 업계 전반에 걸쳐 물류 효율성을 달성하는 데 효과적이며, 이러한 "온실 가스 감소의 효과"는 경쟁 촉진에 포함되어야한다고 생각합니다.
3. "4 번째 비즈니스 조합"
초안 가이드 라인은 기존 비즈니스 조합 지침에서 고려 된 요소 만 표시하며, 비즈니스 조합 검토가 온실 가스를 줄이고 녹색 사회를 실현하는 요인을 어떻게 고려할 것인지는 명확하지 않습니다.
독점 금지법 법의 비즈니스 조합 검토에 관한 운영 지침에서 "효율성"이 요인으로 간주되므로 다음과 같은 경우입니다.효율성을 고려할 때, 1. 기사에 언급 된 바와 같이, 온실 가스 감소 효과와 녹색 사회 실현에 대한 기여도를 포함해야합니다..
또한, 현재 이미 구현 된 비즈니스 조합 프로젝트에서 현재 구현되고있는 "문제 릴리프 조치"를 계속해야 할 때 녹색 사회의 실현에 기여하는지 여부를 고려해야하며, 녹색 사회의 실현에 부정적인 영향을 미치려면 문제를 해결하기위한 요구를 재고하는 것이 좋습니다.
비즈니스 조합 검토에서소비자 잉여와 총 잉여의 관계, 경제 분석의 개념 및 검토 방향에 관한 필수 고려 사항, 비즈니스를위한 녹색 사회를 실현하려는 노력을 지속적으로 촉진하기위한 관점에서진행해야합니다.
4. "공정 무역위원회와의 5 번째 상담"
(1) 전환 시스템을 사용한 상담
초안 지침은 녹색 협업 노력을위한 전용 카운터 설정과 같은 상담 시스템 향상 방향을 평가합니다.
반면에, 사전 컨설팅 시스템의 상담 결과가 게시 될 예정이므로, 공동 녹색 협업 노력의 사례를 철저히 고려한 후 회사는 시스템을 사용하고 전문가로부터 조언을받을 것으로 가정합니다. 이런 이유로사전 소속 시스템에 따른 상담의 경우 온실 가스를 줄이고 녹색 사회를 실현하려는 노력을 포함하여 그러한 문제를 고려하기위한 기준을 명확히 할 것입니다바람직합니다.
특히 다음 지점을 명확히해야합니다.
- ① 예비 상담 중에, 우리는 공정 무역위원회가 경쟁 제한 및 경쟁 촉진의 효과를 어떻게 측정 할 것인지 구체적으로 명확하게 설명 할 것입니다.
- ➢ 초안 지침에 명시된 바와 같이, "비즈니스 등의 경우, 질적 또는 정량적 근거를 기반으로 경쟁을 촉진하는 효과를 주장 할 때뿐만 아니라,이를 기반으로 신속하고 정확한 결정을 내릴 것"(4 페이지, 6 행)이지만 공정한 무역위원회는 경쟁과 경쟁을 촉진하는 것이 독립적으로 측정 될 것입니다.
- ③ 1 이상.이 기사에서 언급 한 바와 같이, 경쟁 홍보 효과 중 "녹색 사회 실현을 목표로하는 요소"라는 가정에 근거하여 경쟁 촉진 효과를 계산하는 방법을 명확히 할 것입니다.
- ④ 사전 상담 고려 및 답변에 필요한 기간을 명시하십시오. 현재의 전례 시스템은 응답이 30 일 이내에 답변 될 것이라고 명시하지만, 공정 거래위원회의 요청은 운영자가 지연 될 예정 마감일을 초래할 수 있습니다. 웹 사이트 등에 공개하는 것이 바람직합니다. 아래에 나열된 사전 상담을 기반으로하지 않은 상담 사례를 포함하여 답변에 필요한 기간과 실제 답변에 필요한 기간.
(2) 사전 소송 시스템에 근거한 상담
위에서 언급 한 사전 상담 시스템을 사용한 협의에서, 상담 결과는 공개 될 것이며, 협의의 주제는 "비즈니스 등이 수행하려는 구체적인 조치"(Page 65, Line 21)이며, 성격 또는 정량적 기초에 근거한 약속 경쟁의 필요성을 주장 할 필요가 있습니다. 녹색 협업 노력을 고려할 때 고려의 단계. 지금부터,Antimonopoly Act에 따라 새로운 협력 사례가 문제를 일으킬지 여부를 확인해야 할 필요가있을 것으로 기대하면 이전 상담 시스템을 기반으로하지 않는 상담을 강화하는 것이 매우 중요합니다.. 일반 상담에 대한 예상 요구가 증가하는 것을 고려하여가이드 라인에서 일반 상담 강화 및 응답 기간 단축에 대한 자세한 정보를 제공해야합니다. 적어도,응답을받을 때까지 상담을받는 시간부터 시간 또는 견적을 표시이상적으로.