일본은 미래 사회의 개념으로서 사회 5.0을 통해 디지털 기술 및 데이터의 고급 사용을 통해 경제 성장을 달성하고 사회적 문제를 해결하기 위해 공공 및 민간 부문과의 이니셔티브를 진행해 왔습니다.

Society 5.0을 실현하려면 국경을 넘어 마음의 평화로 데이터를 사용할 수있는 안정적이고 전 세계적으로 조화로운 규칙을 만드는 것이 필수적입니다. 따라서 국가는 소비자 가치, 개인 정보 보호 및 공공 성격 사이의 균형을 보장 할뿐만 아니라 국제 협력을 심화시키고 국경에 걸쳐 데이터가 자유롭게 배포되고 활용되는 글로벌 시스템 및 시스템을 구축해야합니다.

이 관점에서, 우리는 2020 년 2 월 19 일 유럽위원회에서 발행 한 "유럽 데이터에 대한 유럽 전략"에 대한 의견을 다음과 같이 표현할 것입니다.

1. 소개

(P1, 단락 4)

궁극적으로 유럽은 생산성과 경쟁 시장을 포함하여 데이터 사용의 이점을 더 잘 포착하지만 건강 및 복지, 환경, 투명한 거버넌스 및 편리한 공공 서비스의 개선을 목표로합니다.

(의견)

• 지역 내뿐만 아니라 지역 외부의 많은 행위자들은 EU의 경제 및 사회 활동에 관여하며, 데이터 활용과 관련하여 EU 외부의 행위자와 데이터를 공유하고 연결하는 것이 중요합니다. 따라서 일본과 같은 EU 외부와의 강력한 협력의 의도로 EU 경제 및 공공 서비스에 기여할 국제 협력의 중요성을 더욱 강조해야합니다. 또한,이 데이터 전략에 설명 된 다양한 프레임 워크를 고려할 때 다양한 이해 관계자의 의견을 통합해야합니다.

• 특히 현재 CovID-19 발병과 같은 비상 사태에서 EU 외부와 협력하여 건강 데이터 및 기타 관련 데이터를 유연하게 상호 사용 할 수있는 시스템을 설정해야합니다.

3. 비전

(P5, 단락 5)

데이터에 대한 액세스 및 사용 규칙은 공정하고 실용적이며 명확하며 명확하고 신뢰할 수있는 데이터 거버넌스 메커니즘이 있습니다. 유럽의 가치에 따라 국제 데이터 흐름에 대한 공개적이지만 주장적인 접근 방식이 있습니다.

(의견)

• 데이터의 무료 국경 간 분포는 사람들이 디지털 서비스의 모든 이점을 누리려면 중요합니다. 토론은 서로 데이터를 열어 서로의 가치를 높이는 데 기반을 두어야합니다.

5. 전략

(P12, 단락 3)

이 원칙에 따라 비전을 운영하는 첫 번째 우선 순위는 일반적인 유럽 데이터 공간의 거버넌스를위한 입법 프레임 워크를 가능하게하는 것입니다 (Q4 2020). 이러한 거버넌스 구조는 상황에 대한 결정을 지원하고, 국경 간 데이터 사용을 촉진하며, 부문의 요구 사항을 지정할 필요성을 고려하면서, 국경 간 데이터 사용을 촉진하며, 상호 운용성 요구 사항 및 표준을 우선 순위를 정하는다.

(의견)

• "유럽 데이터 공간"에 대한 거버넌스를위한 프레임 워크를 공식화 할 때, 우리는 EU 외부의 비즈니스에 대한 진입에 대한 과도한 장벽을 만들지 않아야하며 EU 외부의 이니셔티브와 적극적으로 상호 작용하는 것을 목표로해야합니다.

• "유럽 데이터 공간"의 관리가 유럽위원회와 같은 특정 조직에만 집중되면 사이버 공격에 취약해질 수 있습니다. 또한 데이터 관리 기관이 집중되면 유연한 데이터 활용을 방해 할 수 있습니다. 우리는 블록 체인을 포함한 기술 혁신을 통한 분산 데이터 공유 기술을 사용하고 분산 당국의 운영을 통해 분산 된 데이터 공유 기술을 사용하는 관리를 고려하면서 "유럽 데이터 공간"의 특성을 고려해야합니다.

(P13, 단락 1)

- GDPR을 준수하는 방식으로 과학적 연구 목적을 위해 어떤 데이터를 사용할 수 있는지에 대한 선호하는 결정. 이것은 공개 데이터 지침에 따라 다루지 않은 민감한 데이터가있는 공개적으로 제공되는 데이터베이스와 관련이 있습니다.

(의견)

• 공공 기관이 소유 한 데이터베이스에 대한 액세스는 과학적 연구 목적으로 EU 외부의 비즈니스에서 보유한 데이터베이스 사용과 같이 과도하게 방해받지 않습니다.

(P13, 단락 3)

혁신을위한 주요 공공 부문 참조 데이터 세트를 열기 위해서는 공개 데이터 지침에 따라 고 부가가치 데이터 세트 (Q1 2021)에 대한 구현 행위를 채택하는 절차를 시작해야하며, 이러한 데이터 세트는 기계 읽을 수있는 형식 및 표준화 된 애플리케이션 인터넷 (API)을 통해 무료로 EU에서 무료로 이용할 수 있도록해야합니다.

(의견)

• 공공 기관이 보유한 데이터를 열 때 EU 외부의 엔티티에 대한 추가 표준을 설정하는 것은 데이터 사용을 방해해서는 안되며 EU 외부 및 외부의 데이터를 상호 사용하는 것을 목표로해야합니다.

• 고 부가가치 데이터 세트의 사용을 홍보 할 때, 사용 규칙은 해당 지역 내에서 균일하게 명확하게 설명해야 하며이 전략에 설명 된대로 API를 통해 제공되어야합니다.

(P13, 단락 5)

-비즈니스-정부 데이터 공유에 관한 전문가 그룹의 보고서에 포함 된 권장 사항에 비추어 볼 때 공익에 대한 비즈니스 간 데이터 공유를 위탁합니다.

(의견)

• "공익"의 범위는 기업이 결정을 내릴 주저하지 않도록 제한되어 있어야합니다.

(P13, 단락 6)

-비즈니스-비즈니스 데이터 공유 지원, 특히 공동 생성 데이터 (예 : 산업 환경의 IoT 데이터)와 관련된 문제를 해결하면서 일반적으로 개인 계약으로 정리됩니다. 위원회는 또한 데이터 공유 방해를 방해하는 기존의 장애물을 식별하고 해결하고 책임있는 데이터 사용에 대한 규칙 (예 : 법적 책임)을 명확히하려고합니다. 일반적인 원칙은 자발적인 데이터 공유를 촉진하는 것입니다.

(의견)

• 비즈니스 간 데이터 공유에 관한 규칙을 명확히 할 때 자발적인 데이터 공유를 방해하지 않도록주의하십시오.

(P13, 단락 7)

- 특정 상황이 그렇게 지시하는 경우에만^#39, 공정하고 투명하며 합리적, 비례 적 및/또는 비차별 조건에 따라 적절한 경우 데이터에 대한 액세스가 강제적으로 이루어져야합니다.

(각주 39)
데이터 액세스 권한은 부문별로 만 있어야 하며이 부문의 시장 실패가 식별/예측할 수있는 경우에만 주어져야합니다. 데이터 액세스 권한의 범위는 데이터 홀더의 정당한 이익을 고려해야하며 법적 프레임 워크를 존중해야합니다.

(의견)

• 이 전략의 이전 단락에서 언급했듯이 데이터 공유는 자발적이어야하며 규제는 강화되어야합니다. 데이터에 대한 액세스가 강제로 부여되는 경우 범위는 제한되고 명확해야합니다.

(P14, 단락 4)

위원회는 또한 데이터와 관련된 관할권 문제를 고려할 것입니다. 이러한 문제는 상충되는 규칙에 직면 할 수있는 비즈니스에 대한 불확실성을 만듭니다. 유럽

(의견)

• EU 법률의 영토 외 적용에는 특정 제한이 필요합니다. 일본 서버에 존재하는 데이터가 적절성 인증에 따라 일본 국내법 (개인 정보 보호법)에 따라 처리 될 것이라는 것을 이해해도 괜찮습니까?

(P14, 최종 단락)

이 사실 찾기에 근거하여위원회는 플랫폼 및 데이터와 관련된 더 많은 체계적인 문제를 해결하는 방법을 고려할 것입니다.7Keidanren 소개적절한 경우 규제, 시장이 개방적이고 공정하게 유지되도록하십시오.

(의견)

• 운영자의 예측 가능성을 보장하기 위해 플랫폼 운영자에 대한 규정이 명확해야하며, 디지털 분야의 혁신을 방해하기 위해 필요한 규정을 피해야합니다.

(P18, 단락 3)

EU 회사 및 시민의 권리와 이익을 보호하기 위해,위원회는 회원국의 관련 당국의 지원을 통해 EU 시장에서 운영하는 클라우드 서비스 제공 업체의 준수에 특히주의를 기울일 것입니다 (예 : 일반 데이터 보호 규제, Cybersecurity Act를 통한 일반 데이터 보호 규제 및 자체적으로 자체적으로 자체적으로 구현되었습니다. 공동 규제 메커니즘과 기술적 인 수단은 설계 및 자동 준수와 같은 신뢰를 높이기위한 기술 수단입니다. . . . . 이러한 맥락에서,위원회는 2022 년 2 분기까지 '클라우드 규칙 책'형태로 클라우드 서비스에 대한 다양한 해당 규칙 (자체 규제 포함)에 대한 일관된 프레임 워크를 모을 것입니다.

(의견)

• 클라우드 룰북을 공식화 할 때 행위자가 자기 규제 또는 공동 규정을 기대하는 것이 분명해야합니다.

(P19, 단락 1)

민간 및 공공 부문의 EU 사용자를위한 클라우드 서비스 마켓 플레이스의 설정은 커미션에 의해 2022 년까지 준비됩니다.

(의견)

• 클라우드 서비스 시장에서 다양한 서비스 제공을 장려하기 위해 EU 외부의 비즈니스 시장에 진입하는 것을 방지해서는 안됩니다.

(P22, 단락 3)

유럽 오픈 과학 클라우드를 통해 연구 커뮤니티와의 지속적인 경험을 바탕으로위원회는 다음 9 개의 일반적인 유럽 데이터 공간의 설립을 지원할 것입니다.

(의견)

• 우리는 노력이 진행된 지역의 결과를 적극적으로 확장하면서 다른 분야에서의 노력을 꾸준히 발전시켜야합니다.

6. 개방형이지만 사전 예방 적 접근

(P24, 단락 2)

9Keidanren 소개

(의견)

방법과 구현 엔티티는 데이터 흐름을 이해하기위한 분석 프레임 워크를 명확하게 명시해야합니다. 또한, 데이터는 EU 내외에서 데이터가 배포되므로 EU 외부와의 논의를 고려해야합니다.

(P24, 단락 3)

전 세계의 회사는 데이터 공유에 비해 개발 된 표준을 포함하여 적용 가능한 표준을 준수하는 경우 유럽 데이터 공간을 이용할 수 있도록 환영합니다.

(의견)

• EU 외부의 관련 엔티티가 적극적으로 참여할 수 있도록 표준이 필요합니다.

부록

(P30, 단락 2)

이러한 행동은 예방, 진단 및 치료 (특히 암, 드문 질병 및 일반 및 복잡한 질병), 공중 보건 분야의 회원국의 연구 및 혁신, 정책 결정 및 규제 활동을 지원합니다.

(의견)

• COVID-19와 같은 신흥 전염병은 예방, 진단 및 치료의 예에 추가되어야합니다.