이번에 제시된 재생 에너지 주전 발전 시스템에 대한 개혁 소위원회의 중간 요약 (초안)은 재생 가능 에너지에 대한 특별 조치 법입니다^#1우리는 이것이 보충 조항에 명시된 FIT 시스템의 기본 검토를 구현하고 향후 전기 시스템에서 훨씬 더 큰 역할을 할 것으로 예상되는 재생 가능 에너지와 관련된 정책을 재구성하기 위해 미래 방향을 지적했다고 생각합니다. 이 임시 요약 (초안)은 일반적으로 재생 에너지를 전원의 주류, 즉 비용 절감, 안정적인 공급 및 지속 가능한 비즈니스로 전환하는 것을 목표로하는 적절한 방향을 포함하며,이 전반적인 방향에 동의합니다.

그러나 향후 상세한 디자인에서 고려해야 할 사항을 포함하여 "기초 검토"의 목적을 훼손 할 수있는 몇 가지 우려가 있습니다. 우리는 "최종 검토"에 대한 근본적인 검토를 보장하기 위해 미래에 추가 고려가 필요하다고 생각합니다.

이 관점에서, 나는 다음과 같이 내 의견을 표현할 것이다 :

i. 전원의 특성에 따른 지원 시스템

i. 경쟁력있는 전원 시스템의 상태

(일반)

미래에 재생 에너지의 도입을 지원할 때, 미래의 독립성에 대한 시선으로지지의 목표를 좁히는 것은 당연합니다. 또한, 우리는 제도적 보조금이 필요한 지역에 FIP 시스템을 도입하고 재생 에너지 시장을 통합하는 정책에 동의합니다. 우리는 전체 최적 전력 시스템의 관점에서 효율적인 운영자가 올바르게 평가되기를 바랍니다.

(1) FIP 시스템에서 프리미엄 보조금이 제공되는 방법

● FIP 가격 결정과 관련하여 [p.5]

이 중간 요약 (초안)은 입찰이 FIP 가격을 결정할 때 "적극적으로 활용 될 것"이라고 말하지만 시민의 부담을 줄이는 관점, "일반적인 규칙으로 활용하는 것"의 입찰에 대한 입찰에 따라 입찰을 설정 해야하는 경우에도 불구하고 부서는 예외로 설정되어서는 안됩니다. 소위 "입찰에서 탈출"에 대한 인센티브는 아닙니다.

또한 FIP 가격을 설정할 때는 비용 축적에 중점을두고 정책 목표로 가격으로 전환하는 기존 계산 방법에서 벗어나야합니다. 최소한 경쟁력있는 전원으로 인식되는 전력 공급원의 경우 진정으로 경쟁력있는 재생 에너지를 확장하는 관점에서 시장 변동성을 완화하기 위해 최소한의 조치를 취하면 충분한 투자 인센티브를 제공 할 것이라고 믿어집니다.

(3) 재생 가능한 에너지 발전 회사 영업 시장

● KWH 가치에 대한 [p.6-7]

원칙적으로 재생 가능 에너지 발전 회사는 원칙적으로 KWH 가치 거래를 수행해야한다는 것은 말할 필요도 없습니다.

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● 불균형 정보 [p.7]

재생 에너지가 주요 전원으로 평가 되려면 안정적인 전기 공급에 기여하는 전원이어야합니다. 이러한 관점에서, 나는 재생 가능 에너지 발전 회사의 정책에 동의합니다. 또한 불균형에 대한 책임이있는 시스템을 변화시킵니다.

정확한 일기 예보 구현 및 사용의 현재 어려움을 고려할 때, 일정 기간 내에 과도기 측정을 설정하는 것은 불균형 제어를 극대화하기 위해 부지런히 노력하는 비즈니스에 대한 과도한 처벌을 피하기위한 옵션이라는 것을 이해할 수 있습니다. 그러나 과도기 측정이 사실상 불균형 특별 예외로 간주 될 수있는 시스템이되면 집계 사업의 개발과 스토리지 배터리의 소셜 구현이 지연 될 수 있습니다. 자세히 설계 할 때는 신중한 고려가 필요합니다.

II. 지역 전원과 관련된 시스템 상태

(일반)

소기업이 처리하는 프로젝트 나 주로 자제력 인 프로젝트와 같이 FIP 시스템으로 즉시 전환하기 어려운 프로젝트의 경우, 일본의 에너지 공급의 효율성 및 지역 자원 사용에 기여할 것이라는 가정하에 적합 시스템을 통해 특별한 지원을 유지하면서 비용을 절감하도록 장려하는 아이디어의 방향을 이해합니다. 그러나 적합 시스템이 널리 유지되면 기본 개혁이 쇠약해질 것입니다. 새 시스템에서 FIT 시스템이 제한되도록하기 위해 매우 신중한 고려가 필요합니다.

(바이오 매스, 지열 및 수력 발전)

이 임시 요약 (초안)은 바이오 매스 발전을 지역 전원으로 간주 될 수있는 전원 범주로 인용합니다. 위치 제약이 적고 지역 자원을 활용할 수있는 바이오 매스 발전은 전원의 분산 및 지역 활성화에 기여하는 출처가 될 것으로 예상됩니다.

반면에 바이오 매스 발전은 연료 비용이 대부분의 비용을 차지하는 열 전력과 유사한 비용 구조를 가지고 있습니다.^#2. 또한 바이오 매스의 역할을 고려할 때, 산림의 활성화 및 폐기물 처리 관리와 같은 농업, 임업 및 수산 관리에 대한 보조금을 고려해야합니다. 에너지 정책 측면에서, 환경 가치가 시장에서 별도로 평가된다고 가정 할 때, 열과 전력과 결합 할 수있는 다른 전원과 동일하게 처리하는 것이 합리적입니다.

또한 바이오 매스가 FIP 또는 FIT 시스템으로 덮여 있더라도 입찰로 이동하는 것과 같이 경쟁력을 얻는 전원 공급 장치 범주는 적합 시스템에서 지원 대상에 추가되어서는 안됩니다.

53 구 조달 가격 계산위원회는 2022 년에 지역 활용 요건에 10,000kW 이상을 적용 할 수있는 정책을 제안했습니다. 앞으로, 우리는 조정 가능한 출력이있는 재생 가능 에너지 전원 인 바이오 매스가 시장을 통합하여 진정한 가치를 달성 할 수 있다는 점을 고려하여 더 자세한 고려 사항을 고려해야합니다.

또한 소규모 지열 및 소규모 수력 발전도 지역 전원의 예로 표시되지만 지열 및 수력 발전을 도입하는 가장 큰 방법은 토목 공학 비용 및 자원 보유와 같은 초기 개발 위험 및 비용을 줄이는 것입니다. 보조금과 같은 옵션을 포함하여 초기 단계의 비즈니스 부담을 줄이고 운영을 시작한 후 비즈니스 운영이 독립적이되도록 장려하기위한 지원 조치를 취하는 것이 바람직합니다.

(1) 지역 출력에 대한 아이디어

● 자기 소비 유형 요구 사항에 대한 [p.8-9]

자기 소비 전원 공급 장치는 탄력성 향상에 기여할뿐만 아니라 시스템 부하가 적습니다. 태양 광을 포함하여 전 세계적으로 재생 가능한 에너지 생성 비용이 계속 감소함에 따라이 유형은 향후 더욱 확장 될 것으로 예상됩니다. 이 중간 요약 (초안)에서 지적한대로 자기 소비 전원을 올바르게 평가하기 위해서는 전기의 양이 본질적으로 판매되는 것을 막을뿐만 아니라 자기 소비의 이름에 가치가있는 자체 소비 비율을 설정해야합니다.

이와 관련하여, 53 번째 조달 가격 계산위원회는 운영이 시작된 후 적합 인증 및 시행 시점의 자체 소비 계획에 대한 사무국의 제안을 30%의 자기 소비 비율로 제안했으며, 조달 가격이 예상되는 50% 자기 소비 비율을 제안했습니다.

위원회가 2020 년 4 월부터 저압 상업적 태양 광 발전에 자기 소비 요건을 적용하기위한 정책을 발표했다는 점을 고려할 때, 우리는 2020 회계 연도의 자체 소비 비율이 자기 소비 수요와 현재 고급 상원의 배터리 비용의 변동을 감안할 때 실제 운영 용어에서 30% 만 추구했다는 것은 피할 수 없다는 것을 이해합니다. 그러나 2021 회계 연도부터 회사는 50% 이상을 필요로하며, 그 후에는 실제 상황을 고려하여 계속해서 1 위를 차례로 인상해야합니다.

조달 가격을 설정할 때 자체 소비 비율의 목적에 비추어 현재 제시된 50%는 "최소"수치 여야하며, 우리는 상위 러너의 비즈니스 상황에 따라 향후 수치를 높이는 것을 목표로해야합니다.

지역 마이크로 그리드의 현재 통합 (초안)에서 고려되는 지역 마이크로 그리드의 실현 후 마이크로 그리드 내 현지 생산 및 소비를 허위 자체 소비로 고려할 수도 있습니다. 기술 개발의 정도에 따라, 요구 사항이 필요에 따라 검토되어 전체 최적에 기여하는 탈 중앙화가 경제적 합리성 하에서 진행될 것으로 예상됩니다.

● 지역 소비 유형에 대한 요구 사항 (로컬 통합 유형) [p.9]

지역 소비 전원은 지역 탄력성을 향상시킬뿐만 아니라 평화 시간에서 상위 수준 시스템의 부담을 줄이고 결합 된 열과 전원 공급을 통해 경제 및 효율성을 향상시키는 데 기여할 것으로 예상됩니다. 반면 에이 임시 요약 (초안)은 재난 발생시 지역에서 요구 사항을 사용해야하며 평화 시간에 지역에서 소비 될 것이라고 구체적으로 확인되지 않았다고 제안합니다.

현지에서 소비하는 열의 유형의 경우, 재난이 발생했을 때 열 교환이 규정되면 평화 시간에도 일정량의 열이 예상 될 수 있다고 생각됩니다. 그러나 지역에서 전기를 사용해야하는 경우 재생 가능한 에너지 장비를 유치하기위한 지방 정부는 광범위한 재난 협력 협정 등을 발행했습니다.^#3기존의 적합한 전기 판매 프로젝트가 지방 정부 지역 내에서 상식 할 것이라는 강력한 우려가 있습니다.

이 제 3의 소위원회의 대부분의 회원들이 원래 제안했듯이, 피케 타임에서 지역의 전기 유연성을 포함시키기 위해 지역 소비 기반 요구 사항에 추가하기 위해 요구 사항을 재고해야합니다. 관리 관행이 어려운 경우, 현지 소비 유형에 적용 할 수있는 전원 공급 장치 부서를 도출하여 기존의 적합 프로젝트의 불필요하게 증가를 안정적으로 억제해야합니다. 그러한 경우, 물론 고전압 상업적 태양 광 발전 및 소규모 풍력과 같은 지역 소비 유형으로 인식되지 않아야합니다.

(2) 지역의 입력에 대한 아이디어 [p.9-10]

지역 바이오 매스 자원의 사용을 평가하는 것은 무차별 원칙 (국가 대우를 치료할 의무)을 위반할 수 있기 때문에 어렵다는 것은 이해할 수 있습니다. 이 관점에서, 나는 바이오 매스에 대한지지가 에너지 정책을 통해 수행되어서는 아니고 주로 다른 행정 분야에서 수행되어야한다고 생각해야한다고 생각한다. 이 임시 요약 (초안)에 명시된 바와 같이 에너지 정책 지원을 계속 제공하는 동안, 수명주기의 온실 가스 배출 점검을 포함하여 지원을 개선하기위한 고려 사항이 있어야합니다.

(3) 각 전원 공급 장치 유형에 적용

● 소규모 상업적 태양 광 발전 (p.10)

p.9에 설명 된대로 지역 개발에 기여하는 프로젝트에도 일반적이지만, 우리는 에너지 정책의 프레임 워크를 통해 농업 기반 농업을 포함한 다른 관리 분야와의 협력 프로젝트를 지원하는 데주의를 기울여야합니다.

원래 일반 자금과 같은 적절한 수단을 통해 모금 된 자금은 지역 개발 및 농업 토지 재생과 같은 목적으로 투자해야합니다. 전체 인구가 지불 해야하는 목적을 달성하기 위해 사용되는 전기 금액에 따라 지불되는 재생 에너지 부과가 다른 에너지 원과 비교하여 상대적으로 상승 할 수 있으며, 이는 최적의 에너지 포트폴리오의 실현을 방해 할 수 있으며, 고도로 전기 소비를 가진 산업에 대한 시민의 부담의 부담은 또한 국가의 산업 구조를 불러 일으킬 수 있습니다.

Renevy System 또는 FIP 시스템이 다른 정책 목표를 왜곡하는 경우 최소한의 조정 조치를 제외하고는 에너지 정책 이외의 관점을 기반으로하는 Renewable Energy Special Argures Act의 범주에서 에너지 정책 이외의 관점을 고려해서는 안됩니다.

iii. 중기에서 장기적으로 재생 가능한 에너지 유지 및 독립성 [p. 11-12]

우리는 FIT 시스템과 FIP 시스템이 재생 가능 에너지의 경쟁력이 어느 정도 보장 될 때까지 진보적 인 지원 시스템임을 분명히 명시한다는 사실에 감사합니다. 이러한 기본 원칙은 잊어서는 안되며, 때때로 각 전원에 적용 가능한 시스템과 가격을 검토해야 할뿐만 아니라 상황에 따라 예방 조치없이 시스템 자체를 더 검토해야합니다. 이러한 관점에서, 법의 현재 보충 조항과 마찬가지로, 다음 기본 검토의시기를 명확하게 진술해야합니다.

ⅱ. 커뮤니티에 뿌리를 둔 재생 에너지 도입의 촉진

i. 지역 사회의 신뢰 확인
(1) 적절한 프로젝트 구현 보장

● 표시와 울타리를 설치할 의무를 위반하는 사례에 대한 엄격한 대응 [p.13]

우리는 법과 규정의 집행을 강화하기위한 정책의 도입을 크게 환영합니다. 우리는 주요 전원에 적합한 징계를 보장하기 위해 적절한 법률 및 규정의 시행이 보장되기를 바랍니다.

● 게시 된 정보 확장 [p.13-14]

Renewable Energy Special Act에 따라 인증 된 사례에 관한 공개적으로 공개 된 정보의 확장은 지역 사회의 신뢰를 보장하는 관점뿐만 아니라 국민의 부담에 근거한 보조금을받는 것과 관련된 책임의 관점에서도 중요합니다. 이미 시작된 프로젝트로서, 그것은 지난 몇 년 동안 생성 된 전기의 결과를 포함하여 정책 보조금을받는 프로젝트로 잘 정의되어야합니다.

(2) 처분 비용 확보

● 태양열 발전 장비 처분과 같은 비용의 축적을 보장하는 시스템 [p. 14-15]

소규모 상업적 태양 광 발전과 그 일을하는 운영자가 빠르게 증가한 현재 상황을 고려할 때 폐기물 비용을 축적하는 것은 주요 전원에 합당한 징계와 신뢰를 보장하는 데 필수적이며 꾸준히 구현되어야합니다. 실제로, 외부에 축적 된 자금 만 사용하여 적절한 처분을 보장 할 수는 없지만, 처분 비용은 적합한 조달 가격에도 포함되기 때문에 각 운영자는 대량 처분 시대에 접근 할 때에도 추가 국가 부담을 일으키지 않고 적절한 처분을 수행하는 시스템을 설정해야합니다.

iii. 재생 에너지 주류 시대의 차세대 전력 네트워크

i. 푸시 형 시스템 형성 및 비용 부담 [p. 18-19]

재생 가능한 에너지를 고르지 않은 적절한 위치로 확장하고 효율적으로 사용하려면 전력 네트워크가 전송 경로 최적화 및 필요한 위치의 용량을 늘리는 것과 같은 조치를 취해야합니다. 미래에, 이러한 시스템 개발을 촉진하기 위해, 우리는 일반적인 전력 전송 및 유통 회사 및 광범위한 운영 홍보 조직 등이 "푸시 유형"시스템으로 전진하는 방향에 동의합니다. 일반적인 전력 운영 회사 및 광범위한 영역 운영 회사 등은 매번 전원 정책에 따라 전원 정책을 기반으로 한 "풀 유형"이 아니라 "풀 유형"보다는 "풀 유형"보다는 "풀 유형"보다는 적극적으로 시스템을 형성 할 계획이며, 전원 정책에 따라 전원 공급원, 재생 가능성 에너지, 재생 가능성 에너지를 포함하여 재생 가능한 정책을 포함합니다.

시스템 유지 보수 비용이 많이 들었습니다. 기본 전제는 궁극적으로 대중에게 혜택을 줄 수있는 전기 시스템을 구축하는 것이기 때문에, 기본 에너지 계획에 명시된 바와 같이 결정을 늘릴 때 적절한 비용-이익 분석을 수행하는 것이 필수적입니다.^#4.

또한,이 임시 요약 (초안)에 명시된 바와 같이, 재생 에너지 특별 조치 법에 따라 부과 시스템을 사용하여 비용 복구 시스템을 도입 할 때, 부과금의 사용은이 중간 요약에서 언급 된 바와 같이,이 초안에 명시된 바와 같이, 전국적으로 늘어나는 것이 적절하다고 여겨지는 정도로 허용되어야한다. 나라가 부담을 받기에 적합한 것으로 간주됩니다.

결론 [p.23]

2030 회계 연도의 재생 가능 에너지 비율 수 (전원 공급 장치 구성 비율)는 실현되어야하는 정책 목표로 인용되었습니다. 이 목표를 달성하는 것이 중요하지만 2030의 에너지 믹스는 재생 가능 에너지의 동일한 도입 수준을 달성하는 데 필요한 총 적합 구매 금액이 3.7 ~ 4.0 조 엔이라는 가정에 따라 설정되었습니다. 이 총 구매 수준은 2030 년 기준으로 전기 비용을 제어하는 ​​최소 목표에서 동부 일본 지진 직후 수준을 초과하지 않는 레벨로 거꾸로 계산되며 3E의 균형의 관점에서 매우 중요한 지표입니다. 이 수준의 국가 부담은 또한 재생 가능한 에너지의 도입을 사람들의 부담을 억제하는 것과 결합하는 것의 중요성을 고려하여 언급되어야합니다.

파리 협약이 채택 된 후 기후 변화에 대한 모멘텀은 계속 증가하고 있습니다. 지리적, 경제적 어려움이있는 일본에서도 재생 에너지를 메인 스테이 전원으로 바꾸는 것이 시급합니다. 우리는 재생 에너지 특별 조치법의 기본 검토를 포함하여 재생 에너지 정책을 구조 조정함으로써 주요 전원이 가능한 한 빨리 변형 될 것이라는 것을 알게 될 것입니다.

1. 전력 회사의 재생 에너지 전기 조달에 관한 특별 조치
2. 예를 들어, 목재 바이오 매스 발전소의 비용 조성의 70%는 연료 비용입니다 (주요 발전 시스템에 관한 제 3 회 개혁 소위원회, 문서 1, p.26).
3. 이 임시 요약 (초안)은 "재난 발생시 재생 가능 에너지 생성 장비에 의해 생성 된 전기 및 열의 사용"은 지방 정부 재난 예방 계획 등에 위치해야한다 "고 말합니다.이"재해 예방 계획 등의 일환으로 ", 재생 가능한 에너지를위한 주요 발전 시스템의 일부로위원회 가보고 된 것으로보고되었습니다. "재난 발생시 5 번째 소위원회 (4 차 소위원회)는"재생 가능 에너지를위한 제 5 차 소위원회 (1, p.11).
4. "네트워크 원가 개혁에서 기본 정책은 재생 가능 에너지와 관련된 발전 비용을 크게 줄이고 기존 네트워크 비용을 철저히 줄여 차세대 네트워크에 대한 투자 원을 확보하고 전체 에너지 계획 (2018 년 7 월), p.45)를 확보하는 것입니다.