1. 지역 경제를 활성화해야 할 필요성

국내 GDP의 70%를 차지하는 지역 경제는 가능성으로 가득 차 있으며 혁신을 통해 성장의 여지가 있습니다. 농업에서는 대규모 및 똑똑한 개발을 통해 생산성을 향상시킬 수 있으며, 6 세대 산업뿐만 아니라 브랜드 농업 및 가축 제품을 개발함으로써 부가 가치를 높일 수도 있습니다. 인바운드 방문객에 대한 수요가 증가 함을 포착함으로써 새로운 경제주기 가이 지역으로 가져올 것이며 활력이 향상 될 것입니다. 자연 문화 및 기타 측면의 특성을 고려할 때, 우리가 지역에 고유 한 자원을 활용하고이를 축적하고 양육하는 것을 목표로하는 기본 산업을 홍보한다면, 지역으로의 사람들의 흐름을 기대할 수 있으며 새로운 혁신이 만들어 질 수 있습니다.

노화 및 출생률 감소, 대도시 지역으로의 인구 유출, CPTPP 및 일본-유럽 에피소와 같은 경제 세계화의 도입, AI, IT, IT, INOT, INTERATION의 변형, 그리고 로봇과 같은 사회적 혁신, 그리고 로봇과 같은 경제 세계화의 도입을 포함하여 지역 경제를 둘러싼 환경 환경의 변화를 받아 창조, 진정한 가치는 명확 해져 일본 경제의 지속 가능한 성장으로 이어질 것입니다. 실제로, 일부 지방 정부는 국가 전략적 특수 구역을 최대한 활용하고 있으며 시장의 강력한 리더십하에 고급 이니셔티브를 취하여 문제를 해결하고 활성화시키는 문제를 초래하고 있습니다. 지역 경제의 기초 인 행정 시스템조차도 다양성을 인식하고 자유를 증가시키는 시스템과 시스템으로 개혁 될 수 있으며, 큰 영향을 미치는 문제를 극복하고 추가 개발이 가능할 것입니다.

2대통령의 의견/연설^#1로 경로를 설정할 수도 있습니다.

2. 정부의 "지역 활성화"문제

정부는 지역 활성화를 가장 중요한 문제로 위치 시키며 주로 도시, 사람 및 직업 활성화 본부, 지역 활성화 진흥 사무국 등을 통해 다양한 이니셔티브를 시행하고 있습니다. 특히, 2014 년에는 "도시, 사람 및 직업을 창출하기위한 장기적인 비전"과 "도시, 사람 및 일자리를 창출하기위한 포괄적 인 전략"과 지역 경제를 활성화시킬 수있는 조치를 구현하고, 효과를 검증하지 않고 "다양성"을 고려하지 않는 "보편적"방법, "수직 및 대행사 및 기관의"구조 "의 제거를 염두에 두어야 할 조치를 구현했습니다. 약 5 년이 지난 지금도 각 지역이 자발적으로나 독립적으로 지역 관리를 수행 할 수있는 시스템을 확립해야하며 일부 지역에서는 잠재력을 입증 할 수 없었으며 비즈니스 상황은 심각한 상태로 남아 있습니다. 이 중 정책의 효과에 관한 세 가지 주요 문제가 있습니다.

(1) 탈 중앙화 및 광범위한 공동 작업에 대한 관점 부족

이 지역의 특성을 바탕으로 정책을 홍보하는 데 가장 중요한 것은 지역 경제의 주요 선수 인 주민뿐만 아니라 지방 정부, 지역 비즈니스 서클, 대학 등이 함께 일하면서 관련된 기관을 수용하고 외부 인구를 받아 들일 수있는 시스템과 시스템을 개발할 수있는 시스템과 시스템을 개발할 수 있다는 것입니다. 이를 위해서는 필요한 권한, 재정 자원 및 인적 자원을 양도하고, 광범위한 공동 작업, 즉 탈 중앙화를 개혁하기 위해서는 지역 사회가 찾고있는 정책과 이니셔티브를 구현할 수 없었습니다. 예를 들어, 각 지방 정부가 각 개별 정부가 직면 한 문제를 해결하기위한 제안을 추구하고이를 깨닫기 위해 노력하는 "제안 모집 방법"은 새로운 분산 개혁의 새로운 방법으로 자리 매김하지만 대부분의 절차와 같은 개별 업무를 개선하고 있습니다. 운영 측면에서, 각 지방 정부의 이전 상담 단계에서 관련 부처 및 기관과의 조정이 적용되지 않는 것과 같은 문제가 있으며, 장애물의 경우 지방 정부에 증거 부담이 제기되며, 장애물이 보이지 않는 경우를 제안 할 수없는 경우는 충분히 추적되지 않습니다.

또한 광범위한 협력의 중앙 도시 협력 지역에 관한^#2연도 주거 도시 지역^#3의 형성을 촉진하는 동안 그리고 광범위한 지역 계약의 결론을 요구하고, 정책에 대한 협력의 관점과 일관된 방식으로 홍보하는 관점은 약합니다.

(2) 측정의 유효성과 효과의 검증 부족

도시, 사람 및 직업에 대한 포괄적 인 전략을 포함하여 지역 경제의 지역 활성화와 활성화를 장려 할 수있는 효과, 타당성, 효과 및 KPI 사이의 효과, 유효성, 효과 및 관계에 대한 검증이 충분하지 않다고 말해야합니다. 우선, 구체적인 결과로 이어지는 문제는 KPI로 사용되어야하며, 이것이 종합 도시, 사람들 및 직업 창조 전략의 기본 목표 및 행동 계획과 같은 일본의 활성화에 기여할 것인지에 대한 많은 의문이 있으며, 이는 단순히 결과 지표의 수단 인 "공식화 된 수단"일 뿐이며 결과를 나타내는 수단입니다.

(3) 중앙 집중식 프로모션 시스템

이 지역이 직면 한 문제는 균일하지 않지만 자발적인 지역 관리를 장려하기 위해 지역의 특성에 따라 상세한 조치를 구현해야합니다.

그러나이 시스템은 지역 활성화 프로모션 보조금을 포함하여 중앙 정부가 준비한 패키지에서 각 지방 정부를 선택하도록 설계되었으므로 정부는이 계획을 인증하기 때문에 지역 독립성을 입증하기가 어렵습니다. 또한,이 구조물에는 도시의 사무국, 사람들 및 일자리 창출 본부 및 지역 시스템 연구 그룹이 포함됩니다.^#4와 같은 광범위한 요인 외에도 수직으로 나뉘어져 중앙 집중화되어 상호 측정의 일관성과 일관성을 보장하기가 어렵습니다.

3. 지역 독립성과 지속 가능성을 향상시키기위한 시스템 및 시스템 설정

인구 감소와 노화가 급격히 진행됨에 따라 인구가 증가하고 과거에 남아있는 인구가 증가함에 따라 모든 지역의 오래된 소동을 되 찾는 것이 더 이상 불가능합니다. 선수 인 각 지역이 독립으로 개혁을 적극적으로 홍보 할 것이지만, 정부는 지역이 독립적이고 지속 가능하고 독창적이며 독창성을 운영하며 지역 관리를 담당하고 동기 부여 된 지방 정부를 전신적으로 지원할 수있는 인적 자원을 안전하게 운영 할 수있는 시스템을 구축하기 위해 열심히 노력해야합니다.

아래에서 우리는 4 가지 필수 개혁과 다른 개혁을 제안 할 것입니다.

(1) 철저한 분산 개혁, 권한의 양도, 재정 자원 및 인적 자원

지역이 이니셔티브를 통해 자체 경영을 수행 할 수 있으려면 분산 개혁을 통해 필요한 권한, 재정 자원 및 인적 자원을 각 지방 정부에 양도하는 것이 필수적입니다.

1. 특권
   예를 들어, Hyogo Prefecture의 Yabu City는 기업들이 국가 전략적 특수 지대를 활용하여 기업이 농지를 소유 할 수 있도록하여 농지를 소유 할 수 있도록함으로써 농업 부문에 들어가도록 권장하고 있습니다. 또한 Chiba City, Chiba Prefecture는 또한 Tokyo Bay의 해안 지역에 위치한 물류 창고에서 도시 기반 주택에 이르기까지 물류 효율성을 향상시키기 위해 드론 전달 및 자율 주행과 같은 최첨단 기술에 대한 시연 실험을 수행하기 위해 특별 구역을 사용하고 있습니다. 또한 관리 비용을 줄이고 시민 서비스를 개선하기 위해 우표를 폐지하고 관리 절차를 크게 검토하여 효율성을 향상시키기 위해 노력하고 있습니다.
   각 지방 정부가 요구하는 권한은 이러한 동기 부여 된 지방 정부의 이니셔티브를 극대화하고 해당 지역의 실제 상황과 일치하는 조치를 이행 할 수 있도록 양도되어야합니다. 우선, 현재의 제안 모집 방법은 근본적으로 개정되어야하며, 고려할 항목에 대한 결론을 시작하고 결론을 내리는 것은 긴급하게도, 원칙적으로, 담당 부사장과 대행사가 규정의 필요성을 입증 할 수 없다면 모든 제안을 인정해야합니다.

2. 자금
   우리 나라의 심각한 상황에 따라, 우리는 "Keidanren : 일본 바카라 사이트(2018 년 4 월 17 일)에서 볼 수 있듯이,이 지역에서는 지출을 억제하기위한 조치도 필요합니다. 지역 재무 계획은 주요 지출 및 수익에 관한 추정치를 철저히 조사하고, 지출 규모를 최적화하고 PDCA 사이클을 지속적으로 개선하는 것과 같은 재정 건전성을 철저히 조사하는 것은 당연합니다.
   또한 지방 정부는 자신의 전략을 실행하고 자금을 확보하기 위해 자원 자체의 최적 할당을 결정할 수 있도록 자금을 확보하기 위해 노력해야합니다. 구체적으로, 국가 정부로서 지방 정부가 행정부 역할을 수행하고 지방 정부 자율성과 독창성을 장려하기 위해 필요한 자금을 보장하기 위해 국가 재무비를 최소로 유지해야합니다. 또한, 지역 활성화 촉진 보조금 및 기타 조치를 수년에 걸쳐 예산을 수집하고 실행할 수 있도록하여 적절한 KPI를 설립하고 예를 들어 계획 기간 또는 주요 검토의 변경을 허용 할 수 있도록 적절한 KPI를 설립 할 수 있습니다.
   Iwate 현 시와 마을에서, 공공 토지 및 정부 건물 및 도서관과 같은 공공 토지 및 인프라 개발은 공공-민간 파트너십을 통해 공공-민간 협력을 통해 수행되며, 토지 가치 향상, 독립적 인 자금 조달을 통해 수행됩니다. 또한 PPP 및 PFI를 포함한 민간 부문 활력을 통합하는 것이 효과적입니다.

3. 인적 자원
   지역 관리를 담당 할 인적 자원이 권한 및 자금 조달과 함께 이전되고 확보되지 않으면 개발되지 않은 경우 가장 큰 효과를 얻을 수 없습니다. 첫째, 각 지역은 특성과 실제 상황에 따라 필요한 인적 자원을 명확히했으며 당분간 우리는 도시, 사람 및 직업을 창출하기위한 포괄적 인 전략에서 지역 활성화 인적 자원을 지원할 것입니다^#5등과 관련하여, 일치하는 기능을 강화하여 민간 인적 자원 사용과 같은 함수를 확장하는 것이 바람직합니다. 당시 내무부 및 커뮤니케이션부의 "지역 활성화 사업 요원^#67899_7998

(2) National Strategic Special Zone 시스템 검토

National Strategic Special Zone은 "기반암 규정의 획기적인"역할을하는 반면, 영역을 지정함으로써 특별 조치도 구현되어 지역에 고유 한 문제를 해결하고 활성화하는 데 효과적입니다. 국가 정부는 또한 각 지방 정부에 특수 영역을 사용하기 위해 제안했지만, 현재 시스템에 따라 해당 지역 내에서 사용할 수있는 특수 규정은 법에 의해 규정되어 있으며, 해당 지역은 국가 정부에 의해 지정됩니다. 이러한 이유로, 메뉴에없는 항목을 구현할 수 없으며, 특별 조치를 추가로 구현하더라도 법률과 지역 지정이 필요하며 개혁은 개혁이 실현되기까지 상당한 시간이 걸릴 것입니다.

지역이 직면 한 문제에 대한 자세한 응답이 필요하더라도 Speedy Local Management를 방해하기 위해 특별한 조치를 개별적으로 제공해야합니다. 이미 특수 영역 시스템에 대해 "Keidanren : 규제 바카라을 촉진하기위한(2019 년 3 월 19 일)"에서, ​​우리는 추가 영역의 지정을 더욱 홍보하고 전국적으로 확장 할 것을 제안했지만 미래에는 한 단계 더 발전해야하며, 한 단계 더 나아가 각 영역의 특성과 특성에 적합한 이니셔티브를 통해 특수 구역 인증을 통해 특별한 측정을 유지하는 것과 같은 특수 구역 인증서를 완전히 실현할 수 있도록해야합니다.

(3) 광역 협업 홍보

경제 활동의 확대, 인바운드 관광의 확장 및 도시 간의 글로벌 경쟁 강화를 고려할 때, 관광을 포함한 지역 핵심 산업을 촉진하고 특정 규모의 경제 구역을 중심으로 한 비전과 전략을 공식화하는 것이 중요합니다. 또한, 개별 지방 정부만으로 해결할 수없는 행정 문제에 대응하기 위해서는 현재 행정 단위를 초과하는 넓은 영역에 걸친 협력이 필수적입니다.

각 지방 정부의 비즈니스 프로세스의 표준화는 광범위한 지역 협력에 필수적이므로 디지털 정부의 실현을 강력하게 홍보해야합니다. 각 지방 정부는 정부의 리더십하에 다른 정보 시스템을 통합하고 행정 기관과 지방 정부 간의 정보 협력을 촉진하기 위해 노력해야합니다.

또한 내무부 커뮤니케이션부는 "협력 중앙 대도시 계획"과 "주거 독립 도시 지역 계획"과 "지역 포괄적 인 전략"과 통합 된 방식으로 장려되고 시행되어야합니다. 예를 들어, 포괄적 인 도시, 사람 및 일자리 창출 전략의 두 번째 단계에서, 1,741 개의 도시, 마을 및 마을이 각각의 포괄적 인 전략을 공식화하는 것을 장려하지 않고, 각 지역이 광범위한 영역을 대상으로 한 영역의 전략과 비전을 사용하여 지역 포괄적 인 전략을 사용하는 것이 효과적 일 것입니다. 이 경우 시설을 통합하고 행정 기능을 통합하기위한 조치를 취하는 것이 중요합니다.

또한, 철저한 분산 개혁의 관점에서 현지 지사 사무소의 설립 및 폐지를 진행하고 권한 및 재정 자원의 양도 장소로 사용될 수있는 광범위한 행정 기관의 형성을 장려해야한다.

(4) 지역 독립으로 이어질 홍보 시스템 설립

이미 지적했듯이, 지역 관리는 주로 주민, 지방 정부, 사업계, 대학 및 기타 경제에 의해 수행되며, 정부는 정부 절차를 개발하고 중앙 집중화하는 것과 같은 국가 전략적 Zones에서 실현 된 국가의 개혁을 지원하는 데 중점을 둘 것입니다.

그러나 현재 상황은 관련 부처 및 기관이 수직 방식으로 준비한 정책을 선택하는 시스템과 같이 중앙 집중식 방법이 채택되고 있다는 것입니다. 또한, 지역 시스템 연구위원회, 도시, 사람들 및 직업 활성화 본부, 지역 활성화 승진 사무국 및 탈 중앙화 개혁 프로모션 사무소를 포함하여 각 정책에 대응하는 본부 및 사역은 두 부분으로 나뉘어 이해하기 어렵고 전체 재생산에 대한 책임도 이해하기 어렵습니다.

따라서, 이러한 기관 등은 중앙 집중화되고 조직을 조직하고 폐지하는 것을 포함하여 그들의 기능에 중앙 집중식을 통합하여 중심 의존성에서 벗어나 지방 정부가 독립성을 보여주고 자신의 정책을 이행하도록 장려 할 수 있도록 장려해야합니다.

1. 규칙 시스템과 관련하여, "정사법 제도 도입을위한 첫 번째 제안 (2007 년 3 월 28 일,/japanese/policy/2007/025.pdf) "및"현행 시스템 도입을위한 두 번째 제안 (2008 년 11 월 18 일,/japanese/policy/2008/081.pdf) "의 중요성과 목적, 목표, 국가, 규칙 및 지방 정부의 역할을 포함한 기본 프레임 워크를 제공합니다.
2. 지정된 도시 또는 핵심 도시와 같은 특정 요구 사항을 충족하는 중앙 도시는 압축성과 네트워킹을 통해 인근 도시 및 도시와 협력하여 활기찬 사회 경제적 환경을 유지하는 것을 목표로합니다.
3. 약 50,000 명 이상의 인구와 같은 특정 요구 사항을 충족하는 중앙 도시가 일상 생활 기능을 보장하기 위해 이웃 도시 및 도시와의 협력을 통해 지역 전체에 필요한 기능을 보장하는 것을 목표로합니다.
4. 국무 총리의 협의에 응답하고 현지 시스템과 관련된 중요한 문제를 조사하고 현재 지역 시스템에 대한 일반적인 고려를 목표로하는 내각 사무소의 협의회.
5. 국가 공무원, 대학 연구원 및 민간 인적 자원이 동기를 부여하고 유능한 국가 공무원, 민간 인적 자원이 지방 자치 단체에 대한 조수로서 지역 활성화를 적극적으로 노력하고있는 10 만 명 미만의 인구를 가진 지방 자치 단체에 파견되는 시스템. 내각 사무소의 지역 활성화 프로모션 사무소를 담당합니다.
6. 3 개의 주요 대도시 지역에 위치한 민간 기업의 직원이 일정 시간 동안 일정 시간 동안 일정 시간 동안 파견되어 지역의 고유 한 매력과 가치를 개선하는 작업에 참여하는 조건에서 불리한 지역에서 일하는 정착지 또는 지방 자치 단체에 일하는 지방 자치 단체에 파견됩니다. 내무부 커뮤니케이션부를 담당하고 있습니다.