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  4. 토양 시스템 소위원회의 중요한 문제에 대한 의견

정책 (권장 사항/보고서) 토양 시스템의 중요한 문제에 대한 의견

2016 년 9 월 2 일
Japan Business Federation, General Incorporated Association
환경 안전위원회 환경 위험 조치 소위원회
환경 관리 실무 그룹
Takasawa Akihiro 회장

올해의 토양 오염 대책 법 (이하 법으로 언급 된)을 검토하기 위해 심의가 이루어 지 자마자, 작년 Keidanren은 내각의 규제 및 개혁 투자 승진위원회에서 법률의 규제를 요구하는 의견 진술을했다.

결과적으로, 내각은 2015 년 6 월 30 일 내각 회의에서 판결을 내렸다. 법의 검토는 "사업의 의견을 고려하고 결론에 도달하는 데 필요한 최소한의 필요한 규정의 관점에서 고려되었다고 밝혔다. 이를 고려하여, 우리는 미래 규정에 관한 Central Environment Council의 토양 시스템 소위원회에서 제시된 문제를 어느 정도 평가할 것입니다.

그러나 "위험 물질을 사용하는 특정 시설의 토양 오염 상태에 대한 설문 조사"에서 다음과 같은 문제는 "1"입니다. 최소한의 필요한 규제가 아니며 비즈니스에 큰 부담이되며 비즈니스 활동에 영향을 줄 것이라는 우려가 있습니다.

ABE 행정부가 경제 성장을 우선 순위로 삼기 때문에 비즈니스 커뮤니티가 국내 투자를 확대 할 것이라는 희망이 있습니다. 우리는 현재 법에 대한이 검토가 인간 건강에 대한 위험에 따라 최소한의 필요한 규정을 고려하기를 원합니다.

1. 위험 물질을 사용하는 시설에서 토양 오염 상태에 대한 조사

소위원회는 3,000m가 위험 물질을 사용하는 특정 시설이 설치되는 시설에 3,000m의 토지에 있으며, 법 제 3 조에 따라 토양 오염 상태를 조사 할 의무에서 일시적으로 면제되는 위험 물질을 폐지 한 시설의 토지가 설치되어 있다고 밝혔다.2​​특성이 바뀌거나 토양을 배출 할 때 오염 상태를 조사 할 기회가 없으므로 특성의 변화로 인해 지하수 오염과 오염 된 토양이 발생할 수 있음을 지적했습니다. 따라서 시설이 운영되는 기업의 경우, 특정 규모 이상의 토지의 특성을 변경하거나 토양을 제거 할 때 미리 행정 기관에 알리고 특성 변경 범위 내에서 조사해야한다고합니다. 또한, 일시적으로 조사에서 면제 된 토지는 해제되어야하며, 토지가 변경되거나 특성이 바뀌거나 현장 밖에서 제거 될 때 조사 의무에 대한 임시 면제를 조사해야한다고합니다.

이에 대한 응답으로, 토양 외부로 운송 될 때 오염의 확산에 대한 우려는 오염이 있는지 여부를 확인하기 위해 배출 된 토양으로 제한함으로써 해결해야합니다. 이것은 오염 된 토양의 확산을 예방할 수 있도록 고려할 수 있습니다. 또한, 토양이 운송되는 조사 방법은 토지 이력과 특정 위험 물질의 사용 상태를 고려하여 운영자에게 과도한 부담을 유발하지 않도록 조사중인 목표 물질로 제한되어야합니다.

반면에, 지하수 오염 및 건강 손상과 같은 주변 지역에 얼마나 많은 영향을 미치는지는 반드시, 운영에 위험 물질을 사용하는 시설에 설치 될 때 특성 변화가 발생할 때 특성 변화가 발생할 때, 그리고 새로운 조사가 일시적으로 면제 될 때, 트레이트 변경이 추가 될 때 반대되는지는 반드시 명확하지 않습니다.

현행법에 따르면 사업체는 운영 시설에서 3,000m가 될 것입니다2보고서는 위의 토지 특성을 바꿀 때 법 제 4 조에 따라 제기됩니다. 또한이 법 제 3 조에 따라 조사에서 일시적으로 면제 된 토지는 시설 폐지 후 토지 이용 방법에 근거한 지식 총재가 확인한 토지이며 오염 된 토양의 산란으로 인해 인간 건강 피해를 유발할 위험이 없다고 생각해야합니다.

위험 물질을 사용하는 특정 시설이 많은 사업체에 설치되는 현재 상황에서, 운영중인 시설에서 특성이 변경 될 때의 조사가 필요하고 조사에서 일시적으로 면제되는 토지가 필요할 때, 건설 결과가 발표 될 때까지 건설 결과가 시작될 때까지 건설이 필요하지 않을 것입니다. 또한 많은 조사 비용이 있습니다.

2. 해안 지역의 산업 전용 지역의 새로운 특수 구역에 관하여

해안 지역의 산업 전용 지역에서는 일반적인 공공 음주 지하수 또는 토양을 직접 섭취하여 건강 피해의 위험이 매우 낮아서 새로운 특수 구역이 10m으로 설정되었습니다.24Keidanren 소개2위 영역 내에서 토지 특성과 토양 움직임의 변화에 ​​대한 알림은 1 년에 한 번 사후에 이루어져야합니다.

새로운 특별 구역을 취득 할 때, 토지 소유자는 먼저 "간단한 설문 조사"와 "자발적 관리 계획"의 결과와 함께 개별적으로 또는 공동으로 지사 또는 기타 수단에 신청해야합니다.

여기에 언급 된 "간단한 설문 조사"는 일반 대중에 대한 접근, 근처의 음주 우물, 지하수가 흐르는 방향 및 역사 조사의 내용을 포함하기에 충분해야합니다. 환경부가 매립지에서 오염을 모색하고 제 2 용리 수준 표준에 맞는 것을 확인하기 위해서는 샘플을 수집하고 수행해야합니다. 이것은 간단한 조사가 아니며 비즈니스에 지나치게 부담입니다.

"자발적 관리 계획"에는 새로운 특수 지역 내의 특성 변화로 인해 토양의 움직임으로 인한 토양의 움직임을 기록하고 보존하는 것이 포함되어 있으며,이 지역 밖에서 토양을 제거 할 때 토양이 제거 될 때, 역사 검사에 의해 오염 된 것으로 판단되는 특정 위험 물질에 대한 조사를 수행하는 것을 방해하는 특정 위험 물질에 대한 조사를 방해하는 것을 방해합니다. 매립지 관리 지역의 것과 유사하게 변경하고 교통 중 산란 및 유출을 방지하기위한 조치를 취하고 지방 정부와 협의하여 결정을 내립니다. 또한 해안 지역에서 지하수는 기본적으로 바다쪽으로 흐르며, 위에서 언급 한 바와 같이 자발적으로 구현 방법을 관리함으로써 지하수의 지속적인 모니터링은 자발적인 관리 계획에서 필수적인 품목이되어서는 안됩니다.

신청에 대한 응답으로, 현지 총재 및 기타는 간단한 조사의 내용과 자발적 관리 계획의 타당성을 확인한 다음 새로운 특수 영역으로 지정 및 발표해야합니다.

3. 자연 및 매립지의 표준을 충족하지 않는 토양 취급

대규모 깊은 파기 흔적은 도쿄 베이, ISE 베이 및 세토 내륙에서 높은 경제 성장 기간 동안 매립지 재료 및 기타 재료 수집으로 인해 확인되었습니다. 환경부는 산소 깊은 물 덩어리가 깊은 파기 현장에서 생성되기 때문에 백필이 필요하다고 말합니다. 이는 해산물에 부정적인 영향을 미칠 것입니다 (Central Environment Council의 2015 년 12 월 보고서의 8 번째 총 수질 감소보고).

깊은 파기 흔적을 리필하거나 수면 매립지를 다시 사용 할 때, 자원의 효과적인 사용에 대한 관점에서, 역사 조사는 특수 매립 지역과 매립지 관리 지역의 오염 된 토양이 매립지에서 자연적이거나 토양이 유도 된 토양이 해양 오염 예방 행위에서 수중 바닥 침전물 평가 기준을 충족시켜야 함을 밝혀야합니다.

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