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  4. 제 5 기본 과학 및 기술 계획의 공식화를 향해

정책 (권장 사항/보고서) 5 번째 기본 과학 및 기술 계획의 공식화를 향해

2014 년 11 월 18 일
Japan Business Federation, General Incorporated Association

과학 및 기술 혁신 정책이 다른 국가에서 강화됨에 따라 일본에 의해 공식화 된 제 5 기초 과학 기술 계획 (2016-2020)은 일본을 활성화시키고 국제 경쟁을 강화하기 위해 지속적으로 과학 및 기술 기반 혁신을 창출하고 2020 년 Tokyo 올림픽 및 패러 럴 올림픽에서 세계에 결과를 보여줄 시스템을 만들기 위해 매우 중요합니다. 정부의 과학 기술 및 혁신 협의회 (CSTI)는 미래에 계획을 공식화하기 위해 고려할 것입니다.

CSTI에서 토론을 시작하기 전에 Keidanren이 다음과 같이 중요하다고 생각하는 기본 관점을 지적 할 것입니다. 또한 국가 혁신 시스템#1그리고 내년 3 월에 추천으로 업계와 어떻게 상호 작용할 수 있는지.

1. 과학 기술 및 혁신 협의회를 통해 기본 계획을 수립하는 것의 중요성

내각 사무실 설립 법 개정에 대한 응답으로 과학 기술 협의회는 올해 5 월 과학 기술 및 혁신 협의회 (CSTI)에서 재구성되어 과학 기술 혁신 정책을위한 지휘 센터 기능을 강화했습니다#2시도했다. 제 5 차 과학 기술 기본 계획은 CSTI에 따라 공식화되는 최초의 기본 계획이 될 것이며 산업은 많은 것을 기대합니다.

이 계획의 네 번째 단계는 과학 및 기술 정책에서 과학 기술 혁신 정책으로 전환 할 것을 요구했지만 실제로는 많은 정책이 과학과 기술에만 초점을 맞추 었습니다. 이 계획의 다섯 번째 단계에는 과학과 기술의 결과가 혁신과 연결될 수 있도록 효과적인 계획의 공식화가 필요합니다.

2. 다섯 번째 계획의 개념

네 번째 계획은 과학 및 기술 혁신 정책의 한 형태로 "문제를 일으키는 유형"을 요구하는 것이 매우 중요했지만, 어떤 사람들은 이러한 사고 방식이 기본 연구의 경시로 이어 졌다고 지적합니다. 다섯 번째 학기 계획을 수립 할 때, 응용 연구에 대한 기본 연구를 포함하여 모든 단계에서 일본의 지속 가능한 성장에 기여할 새로운 개념을 고려해야하며, "문제를 해결하는"연구를 포함합니다. 예를 들어, 과학 기술 혁신은 차세대의 핵심 사업으로 이어질 것입니다#3미래를 만듭니다.

네 번째 용어 계획이 국가가 집중해야 할 연구 영역을 반드시 명확히하지는 않았으며 이는 명확하게 언급되어야한다고 지적되었다. 그중에는 에너지가 있습니다, ICT#44675_4781

3. 기본 계획의 주요 문제

혁신 생성을위한 효과적인 계획, 과학 연구 펀드#5의 본질에 초점을 맞추고 중요한 문제로 초점을 맞추지 않았다.

(1) 대학 개혁

대학 개혁에 대한 언급은 없지만 제 3 자 의견을 포함하도록 만들어졌습니다. 국립 대학교 기업의 제 5 차 계획과 3 차 중기 목표는 같은 해에, 대학 개혁에서 5 차 계획에서 지적한 요점을 반영 할 수있는 훌륭한 기회가되었습니다. 우리는 둘 사이의 협력을 통해 본격적인 대학 개혁을 촉진하고 국립 대학 관리 보조금을 제공 할 것입니다#6의 특성을 검토해야합니다 거버넌스 개혁 및 기능적 차별화와 같은 개혁을 겪은 대학에 대한 지원 강화와 같은 개혁에 대한 인센티브를 제공합니다.

(2) 연구 및 개발 회사

연구 및 개발 기업의 경우 조직의 기능은 기본 연구를 강화하고 기본 연구에서 태어난 기술 종자를 상업화와 연결하는 "교량"이 될 것입니다.#7를 포함한 개혁 필수적입니다.

(3) 지역 활성화

지역 활성화와 관련하여, 대학의 기능적 차별화를 통해 지역 사회에 기여하는 대학을 만드는 것과 같은 혁신의 관점에서 조치를 고려할 수 있습니다. 이 계획의 다섯 번째 단계에서, 이러한 개혁은 대학, 연구 및 개발 기업 및 대기업의 강점뿐만 아니라 지역 중소 기업의 강점을 활용하는 본격적인 산업-아카데미아 정부 협력에 대한 집중된 지원을 통해이 지역을 활성화하고 성장시키기위한 구체적인 조치를 제공 할 것으로 예상됩니다.

(4) 인적 자원 정책

이러한 개혁을 촉진하기 위해, 전제는 연구원 및 엔지니어와 같은 인적 자원의 유동성을 홍보하고, 대형 장비 공유를위한 시스템을 만들고, ICT를 사용하여 정보의 공유 및 공유를 촉진하는 것입니다. 또한 젊은 여성 연구자들이 활동할 수있는 환경을 조성하고 혁신을 일으키는 책임있는 인적 자원을 보장하는 것이 필수적입니다.

(5) CSTI의 명령 함수 실행

이러한 광범위하게 중요한 문제를 해결할 때, 최첨단 연구 및 개발 지원 프로그램 (첫 번째)에 후속 프로그램을 만들고 전략적 혁신 창조 프로그램 (SIP)을 강화하고 혁신적인 연구 및 개발 프로모션 프로그램 (Impact)을 강화하고, 기타 정부의 직원 수를 늘려서 강화 된 CSTI 명령 기능을 입증하는 것이 필수적입니다. 본사 및 산업.

4. 기본 계획의 평가 축

네 번째 계획은 다섯 번째 계획을 수립 할 때 평가되었지만,이를 달성하기위한 많은 목표는 질적이며 불분명합니다.

다섯 번째 단계 계획에서, 사후 평가를 쉽게 수행 할 수 있으며, 평가를 바탕으로 각 주요 항목에 대한 특정 일정은 다음 목표를 설정하기 위해 생성되어야하며, 언제부터 달성 할 내용과 결과의 지표 (특정 효과)를 보여줄뿐만 아니라. 이 중 정부 연구 개발 투자 목표는 GDP의 1%입니다.#8외에도 지역 활성화와 같은 KPI를 포함하고 혁신 관점에서 결과의 평가로 고용 및 성장에 기여하는 것이 필수적입니다.

5. 기본 계획 및 포괄적 인 전략 구성

현재 일본은 5 년마다 공식화 된 기본 과학 기술 계획과 매년 업데이트되는 포괄적 인 과학 및 기술 혁신 전략을 통해 과학 기술 혁신 정책의 방향을 정의했습니다. 양 당사자를 효과적으로 활용하고 과학 기술 혁신 정책을 꾸준히 홍보하기 위해 기본 계획을 중기 계획으로 명확하게 배치하고 매년 구현 계획으로 포괄적 인 전략을 명확하게 배치하고 관계를 구성하는 것이 바람직합니다. 또한 두 당사자가 특정 정책 컨텐츠에서 일관성을 유지하여 정책 구현 단계에서 불일치가 없도록하는 것이 중요합니다.

다섯 번째 용어 계획을 구체적이고 효과적으로 만들기 위해서는 혁신 창출의 주요 기관인 산업의 참여를하는 것이 중요합니다. 산업으로서 제조업은 오랫동안 강점이었습니다#9의 힘을 더욱 강화하고 심화시키는 것 외에도, 우리는 과거에 공동 작업되지 않은 제조 및 서비스와 같은 다양한 산업 간의 협력을 통해 혁신적인 제품과 서비스를 만드는 데 중점을 둘 것입니다. 또한, 우리는 인적 자원 개발에 실질적인 사용과 참여를 주시하여 연구 개발 프로그램에 참여함으로써 일본의 혁신 국가 시스템 강화에 더 많은 기여를 할 계획입니다.


  1. 이 개념은 대학, 공공 연구 기관 및 회사와 같은 부문 간의 협력 및 협력을위한 전국의 메커니즘을 나타내어 혁신을 창출합니다.
  2. 기본 과학 기술 계획의 공식화와 같은 업무 의무는 교육, 문화, 스포츠, 과학 및 기술부에서 내각 사무소로 이전되었습니다.
  3. 로봇, 항공기 등의 비즈니스
  4. 정보 및 통신 기술, 정보 및 통신 기술.
  5. 과학 연구 보조금의 규모는 약 2,300 만 엔입니다.
  6. 국립 대학 관리 비용 보조금의 규모는 약 1 조 1 조
  7. 37 개의 연구 개발 기업이 있으며 재정 규모는 약 1 조 엔입니다.
  8. 4 단계 계획은 공칭 GDP 평균 연간 성장률 2.8%를 가정하고, 평균 연간 성장률 5 조 엔은 5 조 5 조 엔입니다.
  9. 여기서, 우리는 전통적인 제조에 의한 "제조"뿐만 아니라 최첨단 과학적 지식과 사용자, 소비자 및 사회가 사용하는 방식에 따라 소위 "제조"를 살펴 봅니다. 우수한 원소 기술을 통합하는 시스템 통합 기술을 포함합니다.

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