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  4. 지구 온난화 대책에 대한 권장 사항

정책 (권장 사항/보고서) 지구 온난화 대책에 대한 권장 사항 -일본 환경 외교 전력에 대한 예상-

2014 년 11 월 18 일
Japan Business Federation, General Incorporated Association

1. 기본 사상

  1. (1) 지구 온난화는 인류가 장기적으로 다루어야 할 세계적인 문제입니다. 지구 온난화 문제를 해결하기 위해서는 신흥 및 개발 도상국을 포함한 모든 주요 이미지가 책임감있게 참여하는 공정하고 효과적인 국제 프레임 워크를 구축해야합니다.

  2. (2) 또한, 경제 성장, 기술 개발 및 글로벌 스프레드를 즐기면서 지구 온난화를 방지하기 위해 개발 도상국 및 신흥국을 위해 개발 도상국과 신흥국이 핵심입니다. 새로운 프레임 워크는 기술 개발과 확산을 촉진해야합니다.

  3. (3) 일본 산업은 1997 년부터 그 과정에서 진행되었습니다자발적 환경 행동 계획저탄소 사회 구현 계획를 공식화했습니다 지구 온난화와 싸우기위한 독립적 인 조치를 꾸준히 촉진하여 일본의 첫 약정 기간 (2008-2012) 동안 목표 달성에 큰 기여를했습니다. 그들은 이미 2030 년 목표를 포함하여 저탄소 사회 구현 계획의 2 단계 공식화를 연구하고 있습니다.

    업계는 세계에서 가장 높은 수준의 에너지 절약 및 저탄소 기술을 촉진하고 혁신적인 기술을 개발하고 지구 온난화 대책에 적극적으로 기여하기로 결정했습니다.

2. 효과적인 국제 프레임 워크 구축을 위해

(1) 기후 변화에 관한 프레임 워크 협약 (COP20)에 대한 20 번째 회의에 대한 기대치

기후 변화에 대한 국제 협상은 2015 년 말에 COP21의 모든 국가에 적용된 2020 년의 국제 프레임 워크에 동의 할 것으로 예상됩니다. 작년 COP19는 각 국가가 자체 국가의 목표와 측정을 포함하는 "약속 초안"을 자발적으로 제시하고, 모든 국가의 주요 참여를 장려 할 수있는 "약속 초안"을 자발적으로 제시 할 수있는 방법에 동의했습니다. COP20에서는 위에서 언급 한 이전 협상 결과를 바탕으로 협상을 꾸준히 진행하는 것이 중요합니다.

문제 중 하나 인 국제 협상 문제는 선진국에서 개발 도상국으로의 기술과 재정 지원이 우수한 환경 기술의 국제 스프레드에서 진정으로 촉진되도록해야합니다. 특히, 구매자 지원의 중요성을 고려하여 우수한 환경 성능으로 제품의 확산을 홍보하기 위해 GCF (Green Climate Fund)를 설계하는 것이 중요하며, 효과적으로 작동하도록 시스템을 설계하는 것이 중요합니다.

(2) 일본 정부에 대한 기대

우리 나라는 진정으로 효과적인 국제 프레임 워크를 실현하기 위해 토론에 적극적으로 참여해야합니다.

검토 및 최종 프레임 워크 계약에 대한 약속 약속을 제출 한 후 협상의 전체 과정을 통해 국가는 책임을지고 자신의 목표를 결정할 수 있다고 주장함으로써 모든 주요 이미지에 대한 책임있는 참여를 보장해야합니다.

총 배출량이 크게 증가하는 신흥국의 경우 사전 검토 및 후 검토를 통해 효과적인 노력이 보장되어야합니다.

또한 작년 11 월의 공격적인 지구 온난화 외교 전략과 같은 이전 환경 외교의 결과, 올해 9 월 유엔 기후 정상 회의에서 ABE 총리의 연설과 10 월의 ICEF (혁신)의 혁신적인 기술을 촉진하는 데 중요한 기술을 촉진하는 것이 중요합니다. 합법적 인 평가를위한 프레임 워크.

특히 글로벌 온실 가스 배출량의 3% 미만을 차지하는 일본에서는 다른 국가의 수를 제한하고 줄이는 데 기여하는 혁신적인 기술 개발에 대한 국제 기여 및 행동 계획을 적절하게 평가해야한다고 적극적으로 제안해야합니다.

이 관점에서, 일본 정부가 홍보 한 양자 상쇄 메커니즘은 우수한 환경 기술과 제품을 촉진하기위한 효과적인 조치로 설계되어야합니다. 또한, 우리는 우리가 그들을 지원할 수있는 파트너 국가의 수를 계속 확장하고 국제 협상 등을 적극적으로 홍보하여 ​​국제 사회로부터 인정을받을 수 있어야합니다.

배출 감소 노력의 국제적 공정성을 보장하기 위해서는 국가 이익에 따라 효과적인 국제 협상을 수행하기 위해 약속 초안과 지구 온난화 조치를 철저히 분석해야합니다. 이 조직은 일본 산업 및 산업 및 산업 과학 기술 연구소 (RITE), 일본 에너지 경제 연구소 및 국립 환경 연구 연구소 (National Institute of Energy Economics)의 모든 국내 및 국제 지혜를 동원하고 과학적 분석을 수행하고, 기본 연도의 대규모 감소율에 초점을 맞추는 일본의 관심사에 초점을 맞추는 전략적 환경 외교의 발전을 준비해야합니다. 감소 비용 및 부문 별 에너지 효율.

지구 온난화와 병행하여 기후 변화에 관한 유엔 프레임 워크 협약과 유사하게 지구 온난화와 싸우기위한 효과적인 조치의 관점에서, 종종 국가 축소에 중점을 둔다. 또한 실질적인 방출 감소로 이어지는 고급 기술과 노하우 국가 간의 논의 및 정보 공유 장소를 설정해야한다.

또한 유엔 기후 변화의 이전 법적 법적 틀에 따라 제외 된 Fluorocarbons와 싸우기위한 조치도 효과적입니다. 정부가 일본의 탁월한 회복, 파괴 및 활성화 기술 및 노하우를 통해 국가의 수를 줄이기 위해 정책을 지원하기를 바랍니다.

3. 우수한 기술을 생산하는 국내 환경 개발을 향해

지구 온난화와 싸우기위한 일본의 약속과 조치와 관련하여 중앙 환경 협의회 및 산업 구조위원회에 따라 새로운 공동 회의가 설립되었습니다.

일본은 출생률이 감소하고 인구가 감소하는 동안 사회 보장을 보장하고 재정 건강을 보장하는 등 경제 성장없이 해결하기 어려운 문제에 직면하므로 지구 온난화와 싸우기위한 약속 및 측정의 성장 전략과 일관성을 보장하는 것이 매우 중요합니다. 지구 온난화와 싸우기 위해 취한 조치에 따라, 이는 여전히 경제에 방해가되는 에너지 비용이 크게 증가 할 수 있다는 우려가있다.

고려 사항을 진행할 때 다음과 같이 묻습니다.

(1) 약속 초안을 고려하는 견해

우리 나라의 온실 가스의 약 90%가 에너지 기반 공동입니다2라는 현실에 비추어 볼 때, 수치 목표는 일본의 성장 전략을 지원하는 에너지 믹스를 기반으로해야하며, 에너지 믹스의 개발을 기다리지 않고 목표 수를 설정해서는 안됩니다.

현재, 포괄적 인 자원 및 에너지 연구위원회는 새로운 에너지, 원자력 및 에너지 절약에 관한 소위원회에서 고려 중이며, 연구위원회의 연구 결과는 산업 구조위원회와 중앙 환경 협의회의 공동 회의에보고되어야하며, 이는 약속 초안을 고려할 특정 측정을 논의해야합니다.

에너지 믹스의 경우 원자력을 포함한 에너지 원의 다양성을 유지하고 안전을 보장하고 안정적인 에너지 공급, 경제 및 환경 적 호환성 (S+3E)의 균형을 유지해야합니다. 재생 가능 에너지 및 에너지 절약에 대한 전망을 포함하여 타당성이 보장되어야하며 시민에 대한 부담은 합리적인 수준이어야합니다.

또한 책임있는 목표를 개발하기 위해서는 특정 기준 연도의 감소율에 의존해서는 안되며 목표를 설정하기 위해 개별 이니셔티브를 구축해야합니다. 2020 년 이후 국제 프레임 워크에서의 신용 처리는 결정되지 않았기 때문에 해외의 신용을 포함시키지 않고 "담수"로 설정해야합니다. 목표에는 재무 부담이 명확하게 할당되지 않은 크레딧으로 인해 오프셋이 포함되어서는 안되며, 그 결과 비즈니스 커뮤니티는 구매를 요청해서는 안됩니다.

또한 대중의 이해를 얻기 위해서는 지구 온난화 대책에 전체적으로 필요한 총 비용을 전체적으로 보여주고, 탄소 누출을 피하고 비즈니스 환경에서 동등한 기반을 보장하는 관점에서 국제적 공정성을 보장하는 것이 필수적입니다.

(2) 국내 정책

업계의 사전 예방 적 노력이 경쟁력을 유지하고 강화하고 지구 온난화와 싸우는 데 크게 기여할 것이라는 사실에 비추어 Keidanren 저탄소 사회 구현 계획은 정부 정책의 기둥으로 배치되어야합니다. 계획을 홍보하기위한 토대를 설립하기 위해서는 에너지 절약 기술 개발 및 도입, 에너지 절약 제품에 기여하는 제품 개발에 대한 정부 지원을 확대하고, 일본의 우선 기술에 대한 스프레드 및 홍보에 기여할 수있는 양자 상쇄 메커니즘을 설계하고 홍보하는 것이 필요합니다.

(a) 제품 수명주기 전반에 걸쳐 회사의 노력을 방해하고 (b) 배출 수당을 구매함으로써 목표를 달성 할 수 있으므로 (b) 연구 개발을 정체시키는 것과 같은 문제가 있기 때문에 캡 및 거래 유형 배출 거래 시스템을 도입해서는 안됩니다. 양측 오프셋 메커니즘과 관련하여, 나는 배출량 거래를 목표로하는 시스템의 설계에 강력하게 반대한다.

또한, 재생 에너지 및 지구 온난화 대책 세금을위한 공급 관세 구매 시스템은 우수한 기술의 개발 및 확산에 대한 자금을 박탈 할 것이며, 기본적으로 검토해야합니다.

또한 효과적인 조치를 취하려면 과거의 노력의 효과를 조사하고 비용 효율성 관점을 포함한 문제를 개선하기위한 노력이 필요합니다. 산업 부문이 자발적인 행동 계획을 활발하게 연구함에 따라, 교토 프로토콜 목표 달성 계획에서 "2010 년 추정 배출량"으로 간주되는 배출량을 초과하는 감축을 달성했습니다 (이하 Metta 계획이라고 함). 한편, 가계 부문에서 팀 마이너스 6%를 포함한 다양한 활동에도 불구하고 2010 회계 연도의 추정 배출량은 1990 회계 연도에 비해 8.5 ~ 10.9%였으며 2012 회계 연도의 배출량 기록은 +59.7%였습니다. 이러한 과거의 노력을 조사하고 미래의 효과적인 조치를 장려하는 것이 필수적입니다. 국가 운동을 가족 부문에 대한 조치로서, 환경부 장관은 약속 초안의 예상 감축 금액을 포지셔닝하고 적극적으로 이행해야합니다.

6정책 (권장/보고서)2배출량은 시민의 삶의 다양한 상황과 관련이 있으며, 특히 민사 및 교통 부문은 많은 부처의 관할권에 관여합니다. 따라서 정부는 조치를 장려하기 위해 함께 협력해야합니다. 특히, 2030 년보다 15 년이 넘는 지구 온난화 대책의 효율성을 향상시키기 위해 사회 인프라를 개발하는 것이 중요 할 것입니다. 관련 부처는 함께 협력하여 각 사역 및 기관의 관할권과 예산 간의 불일치가 비용 효율적인 관점에서 최적의 조치를 방해하지 않도록해야합니다.

4. 결론

일본 산업은 계속해서 혁신을 촉진하고, 세계 최고 수준의 저탄소 기술을 더욱 연마하고, 환경과 경제가 조화되는 사회를 건설하기 위해 노력할 것입니다.

정부가 국내 조치를 장려하고 공격적인 환경 외교를 개발하여 일본이 기술을 통해 가능한 한 최대한의 지구 온난화 대책에 기여할 수 있기를 바랍니다.

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