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  4. 글로벌 저탄소 사회 실현을 향해

정책 (권장 사항/보고서) 전 세계 저탄소 사회 실현을 향해 ~ 지구 온난화 정책에 대한 권장 사항 ~

2010 년 9 월 14 일
일본 비즈니스 페더레이션

전 세계 저탄소 사회 실현을 향해
~ 지구 온난화 정책에 대한 권장 사항 ~
요약    Body

작년 12 월, 일본 비즈니스 연맹은 일본 산업에 대한 비전을 기술에서 핵심 역할을 수행하기 위해 2050 년의 전 세계 온실 가스 배출 반 감소 목표를 달성하기위한 핵심Keidanren : Keidanren 바카라의 기본 정책 발표되었습니다. 이에 대한 응답으로 많은 산업들이 이미 구현 계획을 게시하거나 공식화하고 있습니다. Keidanren은 구현 계획이 참여하는 산업 범위의 확장을 계속 장려하려고합니다.

이 맥락에서, 정부는 올해 6 월 내각 회의에서 포괄적 인 에너지 안보와 지구 온난화 대책의 기본 관점과 전략적 영역 중 하나로 녹색 혁신을 설정하는 새로운 성장 전략의 기본 관점을 취한 기본 에너지 계획을 결정했습니다. 우리는 저탄소 사회 이행 계획의 꾸준한 홍보가 정부 정책이보다 효과적 일 수 있다고 생각합니다.

반면에, 국내 배출량 거래 시스템, 지구 온난화 대책 세금 및 경제 및 고용에 심각한 영향을 줄 수있는 전체 대용량 구매 시스템과 같은 다른 조치와 관련이 없어야 정부가 개별적으로 논의되고 있다는 강력한 우려가있다.

이 관점에 따르면, 우리는 일본의 미래 지구 온난화 정책에 관한 다음 권장 사항을 만들 것입니다.

댓글

1. 지구 온난화와 싸우는 기술의 중요성

  1. (1) 기술은 지구 온난화 대책 및 성장 전략의 균형을 유지하는 열쇠를 보유하고 있습니다. CO2배출을 억제하기 위해서는 에너지 절약 및 저탄소 에너지가 필수적입니다. 또한, 국내 및 국제 시장에서 저탄소 기술과 제품의 확산으로 새로운 성장이 달성 될 것입니다. 따라서 저탄소 사회 구현 계획은 4 가지 기둥으로 구성됩니다. (1) 기업 활동에서 최첨단 저탄소 기술의 최대 도입, (2) 소비자에게 세계적 수준의 제품 및 서비스의 개발 및 실질적인 적용, (3) 기술의 전송 및 해외 기술 개발, 혁신적인 기술 개발. 이것은 기본 에너지 계획의 방향과 일치합니다.
    현재Keidanren의 환경에서 바카라 이니셔티브와 마찬가지로, 나는이 구현 계획을 키오토 이후 정부의 지구 온난화 대응책으로 명확하게 배치함으로써 저탄소 사회를 실현하는 데 중요한 역할을 할 수 있다고 확신합니다.#1. Keidanren은 구현 계획의 PDCA주기를 홍보하는 동시에 정부로부터 적절한 협력을 얻고 자합니다.

  2. (2) 업계는 생산 단계뿐만 아니라 제품 및 서비스에서도 세계 최고 수준의 저렴한 탄화를 계속 달성하기로 결정했습니다. 이를 위해서는 세계 최고의 표준을 달성 한 산업과 기업이 벌칙을받지 않고 추가 기술 개발에 초점을 맞출 수있는 환경이 필요합니다. 혁신적인 기술이 개발되고 확산되는 "기술 생성주기"가 확립되어야하며, 얻은 이익은 새로운 기술 개발과 관련이 있습니다.

2. 국제 평등 한 기반 보장

  1. (1) 일본 기업이 국내 및 국제적으로 제공하는 세계에서 가장 진보 된 기술을 사용하여 제품 및 서비스를 생산하는 것은 세계적으로 저렴한 탄화에 기여할뿐만 아니라 일본의 성장에도 기여할 것입니다. 이러한 산업이 국가 내에서 철수하지 않도록하기 위해서는 일본의 제조 국가로서의 위치 경쟁력을 높이고 해외에서 투자를 유치하며 일본을 전 세계 저탄소 산업의 집중 지역으로 만들 수있는 전략이 필요합니다.
    그러나 높은 법인세 부담으로 상징하는 일본은 국제적으로 높은 비용 구조를 가지고 있습니다. 또한, 지구 온난화에 대한 잘못된 조치로 경쟁 조건이 더 이상 왜곡되면, 일본의 강점을 활용하여 국제적 기여를 할 수 없을뿐만 아니라 경제와 고용에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

  2. (2) 2020 년 중기 온실 가스 감소 목표와 관련하여 1990 년에 비해 25% 감소 할 필요는 없지만 기본 에너지 계획과의 일관성을 보장하기 위해서는 국제적 공정성, 타당성 및 사람들에 대한 부담의 타당성에서 공개적으로 공개되는 투명하고 공개 토론을 유지해야합니다.
    특히 국제적 형평성과 관련하여, 먼저 미국과 중국을 포함한 모든 주요 이미지가 참여하는 단일의 공정하고 효과적인 국제 프레임 워크를 설립하는 것이 필수적입니다. 또한, 중기 감소 목표와 관련하여, 과거의 감소 노력을 반영하고 소위 "탄소 누출"을 방지하는 관점에서, 한계 감소 비용은 최소한 선진국과 동일하다는 것이 중요하다.#2.
    또한 타당성에 따라 신기술 개발에서 그 확산에 이르기까지 오랜 시간이 걸리므로, 저탄소 사회 구현 계획과 같은 최첨단 기술 (BAT)의 목표를 목표로 상향식 목표를 설정해야합니다.

3. LCA 관점에 대한 강조

  1. (1) 저탄소 사회를 실현하기 위해 태양열 발전, 고효율 조명, 차세대 자동차 및이를 지원하는 고성능 재료와 같은 장비 생산이 크게 증가하고 있습니다.#3. 그러나 지구 온난화와 싸우기위한 정부의 조치는 산업 부문, 시민 부문 및 교통 부문과 같은 수직 분열로 구성되며 각 부문의 배출량을 줄이는 것을 목표로합니다.
    예를 들어, 일부 정부가 고려하고있는 국내 배출 거래 시스템이 도입되는 경우, 정부의 계획에 대한 대응으로 저탄소 제품 및 필수 재료 및 부품의 대규모 공급이 있어도 정부의 국민의 요구와 정부가 할당 한 배출 한도를 초과하는 회사의 요구에 부응하는 경우에도 배출 제한을받을 수 있도록해야합니다.

  2. (2) 지구 온난화와 싸울 때 LCA (수명주기 평가) 관점에 중점을 두어야하며 오히려 온실 가스 감소에 기여하는 산업을 전략적으로 개발하고 강화해야합니다.

4. 국제 기부금을 평가하기위한 새로운 시스템 구축

  1. (1) 새로운 성장 전략은 2020 년까지 일본의 민간 기반 기술을 13 억 톤 이상으로 활용하여 전 세계 온실 가스를 줄이기위한 2020 년까지의 목표를 설정합니다. 유엔 CDM (Clean Development Mechanism)은 선진국에서 개발 도상국으로 기술을 전파하기위한 국제 인센티브 메커니즘이지만 복잡한 절차와 시간과 비용의 필요성과 같은 문제에 직면하고 있으며 향후 사용을 확대하는 데 제한이 있습니다.
    이와 관련하여 Keidanren은 제안을했습니다1_word_end : 녹색 스피드 바카라 사이트(2010 년 3 월 16 일)는 CDM을 보완 할 수있는 새로운 시스템을 설립 할 것을 촉구하여 일본은 일본 기술을 통해 해외 온실 가스 감소를 기여할 수있게했습니다.

  2. (2) 그 후, 정부의 양자 상쇄 메커니즘#4에 대한 고려 사항 "지구 온난화 기술 홍보 홍보"가 시작되었습니다.#5의 구현에 감사하며 업계는 계속해서 적극적으로 협력 할 계획입니다.
    양측 상쇄 메커니즘을 조기에 실현하기 위해서는 온실 가스 감소를 측정하는 방법론을 확립하고, 개발 도상국과의 양자 약속에 대한 정부 간 협의를 가속화하고, 일본의 노력에 대한 국제적 이해를 개발해야합니다.

5. 혁신적인 기술의 개발 가속화

  1. (1) 2050 년에 글로벌 온실 가스 배출을 줄이기위한 목표를 달성하기 위해서는 획기적인 역할을 할 혁신적인 기술을 개발하고 전파하는 것이 필수적입니다. 이러한 이유로 기본 에너지 계획은 에너지 기술 혁신을위한 새로운 로드맵이 공식화되고 있다고 명시하고 있습니다.
    혁신적인 기술 개발은 저탄소 사회 구현 계획의 4 가지 기둥 중 하나이며 각 산업에서 다양한 이니셔티브가 고려되고 있습니다.

  2. (2) 향후 혁신적인 기술의 개발을 촉진하기 위해서는 현재의 연구 및 개발 프로모션 세금 시스템을 영구적으로 만들고 저탄소 기술의 대규모 데모 실험을 꾸준히 진행하면서 포괄적 인 특수 구역 시스템을 이용하고 대담한 규제 개혁을 고려할 필요가 있습니다.

6. 새로운 정책 방법의 도입과 관련하여

  1. (1) 현재 정부는 국내 배출 거래 시스템, 지구 온난화 대책 세금 및 완전 재생 가능 에너지 구매 시스템을 도입하는 것을 고려하고 있습니다. 일본에서는 에너지 절약이 진행되고 있으며 배출 감소의 여지가 거의없는 일본에서는 이러한 정책이 사람들의 삶, 고용 및 산업 경쟁력에 큰 영향을 미치지 만, 탄소 누출 침입 및 혁신적인 기술의 개발 및 확산을위한 자금의 박탈과 같은 다양한 문제가 있습니다. 우수한 저탄소 기술을 사용하는 제조를 통해 일본 기업은 미래의 지구 온난화와 성장을 방지하기 위해 크게 기여할 수 있습니다. 그러나 그러한 시스템 자체의 도입에 대한 논의가 예상 수익률을 낮추고 국내 투자를 억제하는 요소라는 것은 부인할 수 없습니다. 나는 시스템의 쉬운 도입에 반대한다.
    특히 현재 경제 상황에서는 경제적 조치가 긴급한 문제이지만, 경제적 조치가 긴급한 문제이더라도 기업 활동을 억제 할 수있는 이러한 정책을 고려해야하는지 여부를 결정하기 위해 정책 우선 순위의 우선 순위를 철저히 조사해야합니다.
    특히, 상한선 국내 배출량 거래 시스템은 (1) 회사의 LCA 관점에서 (2) 회사 간의 공정하고 효율적인 경쟁을 방해하는 회사의 노력을 방해하는 것과 같은 단점이 있습니다. 또한, 회사 배출 수당 하향식을 할당함으로써 정부는 정부 당국을 증가시키고 행정 비용을 증가시킬 것입니다#6, 일본에서 도입해서는 안됩니다.
    지구 온난화 대책 세금, CO2의 배출 억제 효과를 고려하여 설정 될 것이라고 설명됩니다. 그리고 국가의 지구 온난화 대책에 필요한 필수 재정 자원. 그러나 CO2억제 효과 수준의 세율은 사람들의 삶과 산업 경쟁력에 큰 영향을 미치는 세율을 의미합니다. 특히, 일본 경제의 미래가 여전히 불확실함에 따라, 회사에 새로운 부담을주는 정책은 채택되어서는 안됩니다. 또한, 1 조 엔 이상이 여전히이 나라의 지구 온난화 대책에 할당되고 있습니다#7대중에게 추가 부담을 둔 후에도 추가 자금이 실제로 필요한지 명확하게 설명 할 수 있는지 궁금합니다.
    완전한 재생 가능 에너지 구매 시스템의 경우, 경제의 탄소 발판을 줄이기 위해 반드시 비용 효율적이지는 않겠지에 대한 공공의 추가 부담과 전체 경제 및 경제 및 경제 및 산업에 미치는 영향을 고려하여 신중한 토론을하는 것이 바람직합니다.

  2. (2) 업계와 관련하여 특히이 세 가지 정책에 대한 시스템 설계는 부처의 사일로 내에서 개별적으로 수행되고 있다는 것입니다.
    기본 에너지 계획은 "정책을 구현할 때는 투명하고 이해하기 쉬운 방식으로 대중에게 이해하기 쉬운 방식으로 이익과 부담 사이의 관계를 명확히하고 대중과 기업의 이해와 신뢰를 보장하는 것이 중요합니다." 세 가지 측정의 효과, 비용 및 부담은 이해하기 쉬운 방식으로 명확하게 명시되어야하며 투명하고 열린 토론이 뒤 따릅니다.#8.

7. 결론

처음에 언급 된 바와 같이, Keidanren의 호소에 따라 많은 산업들이 저탄소 사회를 구현하기위한 계획을 개발하고 있습니다. 저탄소 사회 구현 계획을 통해 동일한 산업의 기업은 독립적 인 이니셔티브와 협력 할 수있게되어 목표 및 모범 사례를 공유하고 LCA 정보를 공통화하며 기술을 해외로 이전하는 등 각 산업의 개별 기업의 노력을 초과하는 감소가 가능합니다.

일본이 저탄소 사회를 실현하려는 경우,이 구현 계획에 따라 공공 부문과 민간 부문 간의 통합 이니셔티브를 촉진하는 것이 효과적 일 것입니다. 동시에, 나는 이것이 우리의 성장 전략이 달성하는 것을 목표로하는 "강한 경제"의 실현에 기여할 것이라고 확신합니다. 이러한 이유로, Keidanren은 일반적으로 지구 온난화 대책에 관한 정부 및 다른 사람들과의 대화 강화를 포함하여 그 어느 때보 다 긴밀하게 협력 할 계획입니다.


  1. 캐비닛 회의에서 정부가 결정한 교토 의정서 목표 달성 계획에서 "일본 경제 연합 환경 자발적 행동 계획은 업계의 대책에 중심적인 역할을합니다. 실행 엔터티. "
  2. 한계 감소 비용 측면에서 국가의 코펜하겐 협정에 대한 응답으로 유엔에 제출 된 목표를 비교할 때, 미국은 60 달러이며 EU는 일본의 USD 476에 비해 USD 48-135입니다 (일본 환경 산업 기술 연구소 (RITE)).
  3. 기본 에너지 계획은 2030 년까지 가계 부문의 배출 감소가 53%가 될 것으로 추정하고, 비즈니스 부문의 배출량 감소는 57%가 될 것이며, 운송 부문의 배출량 감소는 2007 년에 비해 2030 년까지 37%가 될 것입니다.2| 이 금액의 47%, 2 억 7 천만 T-Co2저탄소 제품의 사용 감소로 인한 것으로 여겨집니다.
  4. 해외 저탄소 기술 및 해외 제품의 확산을 통해 배출량 감소량을 독립적으로 인증하는 시스템, 일본의 전문 분야를 통한 일본의 전문 분야를 통한 일본의 전문 분야 등을 통해 유사한 이니셔티브가 EU 및 기타 국가에서 수행되고 있습니다.
  5. 기술을 통한 해외 기여에 기여하기 위해 개발 도상국의 콘크리트 배출 감소 프로젝트의 발견 및 형성을 촉진하는 F/s 설문 조사 프로젝트.
  6. 시스템이 실제로 제자리에있는 EU에서 배출권 가격이 변동하므로 연구 및 개발 투자 및 자본 투자와 같은 경영 결정의 효과적인 지표는 아닙니다.
  7. 전체 에너지 관련 세금 시스템의 국가 부담은 4.6 조 엔입니다.
  8. 올해 7 월, 정부는 약 460-630 억 엔의 비용이 드는 완전 재생 가능 에너지 구매 시스템의 일반 프레임 워크를 발표했으며 8 월 말에 지구 온난화 대책 세금을 도입 할 것을 제안했습니다. 이러한 제안 외에도 일부 협의회는 배출량 거래 시스템의 설계에 대한 토론을 수행하고 있습니다.

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