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  4. "행동 계획"(초안) 과학 기술 예산 책정 프로세스의 개혁에 관한 의견

정책 (권장 사항/보고서) 과학 및 기술 예산 책정 프로세스의 "행동 계획"(초안)에 관한 의견

2010 년 5 월 28 일
일본 비즈니스 페더레이션
산업 기술위원회
우선 순위 전략 부서

작년 12 월에 발표 된 일본 경제 연합Japan Economic Union : 과학, 기술 및 스피드 바카라 사이트에,이 4 월안전한 바카라 사이트 Japan Keidanren : 국가의 풍부하고 활기찬 삶을 목표로합니다 ~ Keidanren Growth등은 과학 및 기술 예산 준비와 관련된 PDCA주기의 검토와 국가 문제를 해결하기위한 각 정책 문제에 대한 전략을 공식화 할 것을 제안했습니다. 최근 공개 의견이 "행동 계획"(초안), 과학 기술 예산 책정 프로세스의 개혁에 대해 논의하라는 요청을 받으면 다음과 같이 의견을 표현하고 싶습니다.

1-1 효과 보장

[의견]

과학 및 기술 협의회는 또한 새로운 성장 전략 (기본 정책)에 명시된 수요 창출 목표를 고려하고, 각 국가 문제에 대한 목표를 가능한 한 정량적으로 설정하고, 이러한 목표를 달성하는 데 필요한 결과를 명확하게 진술하고, 이들을 대응하고, 업적에 대응하고, 책임을 맡고, 책임을 맡고 있습니다. 국가 정책의 관점에서 볼 때 중요한 조치의 제거와 유사한 조치의 복제, 교육, 문화, 스포츠, 과학 및 기술 및 정부 기관 간의 협력 강화, 정부 기관을 포함하여 예산을 포함한 연구 및 개발 및 포장 관련 조치를 포장하기 위해 이니셔티브를 취해야합니다.

[이유]

마지막 과학 및 기술 정책이 결과의 특정 목표, 목표와 수단 사이의 관계, 성취의시기 및 책임있는 정부 기관 등에 반드시 명확하게 밝혀졌으며, 이는 책임이 얼마나 불분명하고, 아직 책임이 완전히 이행되지 않았다. 재무 상황이 심각하고 과학 기술이 성장 잠재력을 강화하고 국가 문제를 해결하는 데있어 과학과 기술의 역할이 증가하고 있기 때문에 결과와 책임의 목표가 명확 해지고 폐기물의 제거 및 관련 조치 통합이 가능하여 통합적이고 효과적인 방식으로 정책을 홍보 할 수 있습니다.

1-2 행동 계획 확인

[의견]

행동 계획의 PDCA를 홍보하기 위해 과학 기술 협의회는 사전에 객관적인 평가 지표를 설정하고 타사 평가 등을 활용하여 결과를 확인하고 결과를 구체적으로 개선하여 결과 목표를 실현하고 비용을 줄이며 복제를 제거해야합니다. 특히, 예산에 대한 계획의 성찰 상태 (각 사역의 추정 요청, 정부의 원래 초안을 공식화하고 정부의 원래 초안을 공식화) 및 대중에게 이해하기 쉬운 방식으로 구현 상태를 명확하게 제시하고, 관련 부처에게 필요한 조치를 취하기 위해 정부의 예산 준비 절차를 검토하고 추가로 개혁해야합니다.

[이유]

기본 과학 및 기술 계획을 포함한 과학 기술 정책의 성과와 과제는 완전히 조사되지 않았으며, 새로운 정책의 계획과 포괄적 인 조정에 사용되었을뿐만 아니라 대중에게 책임을 충족시킬 수 없었습니다. 또한, 예산 준비에서 상세한 시험이 이루어지지 않았으며 과학 기술위원회의 리더십이 제한되어 있기 때문에, 자원 할당 정책 및 SABC 평가는 처음에 의도 된 안내 효과를 갖지는 않습니다.

1-3 부처의 협력을 위해 부여 된 인센티브

[의견]

행동 계획을 홍보 할 때, 우리는 과학 및 기술 협의회의 명령 기능을 강화하는 제도적 프레임 워크를 고려해야하며, 녹색과 생명 혁신을위한 새로운 예산 프레임 워크를위한 새로운 예산 프레임 워크를위한 예산 및 개발 예산을 보장하는 등의 새로운 예산 프레임 워크와 같은 사역 및 대행사의 협력을 제공하는 것입니다.

[이유]

과거에는 과학 및 기술 협력 측정 및 사회적 반환 가속 프로젝트와 같은 사역과 대행사의 이니셔티브가 홍보되었지만, 관련 사역은 적극적으로 관여하고 있기 때문에 예상되는 효과는 프로젝트 촉진에 대한 비용 절감에 대한 인센티브가 불충분하기 때문에 달성되지 않았습니다.

1-4 데모 및 확산을 목표로하는 다양한 조치의 사양

[의견]

시연 및 확산을위한 규제 개혁, 국제 표준화 등과 같은 출구 (시장)를 의식하는 개별 조치는 각 측정의 로드맵에 구체적으로 명시되어야합니다. "고급 환경 기술을 통한 녹색 소셜 인프라 지원"외에도 소셜 인프라에 통합 될 것으로 예상되는 사람들은 항상 해외 확장을 목표로하는 조치를 포함해야합니다.

[이유]

전통적인 과학 및 기술 정책이 반드시 통합 정책을 배출구를 염두에두고 홍보 할 필요는 없으며, 과학과 기술의 결과가 주요 혁신과 새로운 수요 창출을 초래했다고 생각하지 않습니다. 또한 해외 확장에 중점을 두는 조치가 취해지지 않았기 때문에 우수한 기술이 달성되지 않지만 충분한 국제 시장 인수로 이어지지 않는 경우가 많습니다. 이러한 문제를 해결하려면 특히 출구를 의식하는 구체적인 조치를 구현해야합니다.

2. 녹색 혁신 측정에 대한 추가 정보

[의견]

(6) "화석 자원의 효율적인 사용"에서 "혁신적인 재료의 개발"은 현재 제안서에 언급 된 "제조 공정"과 함께 배치되어야합니다. 히트 펌프의 효율 및 비용 절감을 개선하는 것 외에도 환경 영향이 적고 냉매 회수 시스템의 설립을 갖는 새로운 냉매 기술이 분명히 언급되어야합니다.

[이유]

고효율 열전 생성, 혁신적인 고열 저항성 재료 및 고혈압 재료의 연구 및 개발은 에너지 사용 효율성을 향상시키고 국제 경쟁력을 강화하는 데 기여할 것입니다. 열 펌프를 사용하여 온실 가스를 줄일 수있는 잠재력은 매우 높지만 기본적인 새로운 냉매를 연구하고 회복 시스템을 확립함으로써 억제 효과를 더욱 향상시키는 것이 중요합니다.

3. 의료 분야에서 ICT 이용률 확장

[의견]

"예방 의약품의 촉진으로 인한 발생률 감소", "의료 정보 및 IT 네트워킹의 디지털화를 통한 의료 정보의 효율적인 통합"및 "개인 정보를 고려하는 의료 정보의 연구 및 사용 시스템 구축"은 시스템 검토 및 관련 법률 시스템의 대규모 시범을 강화해야합니다.

[이유]

대규모 게놈 코호트 연구를 촉진하기위한 주요 기초뿐만 아니라 의료 비용 절감, 원격 진단 확산, 적절하게 관리되는 의료 정보를 기반으로 새로운 의료 산업 창출, 사람들의 삶의 편의를 개선하고 일자리를 창출하는 데 큰 파급 효과가 있습니다.

4. 경쟁 자금 조달 프로세스의 효율성

[의견]

사용 규칙을 통일하는 것 외에도 경쟁 자금의 일련의 공모, 응용 프로그램, 구현 및 평가 프로세스에서 워크 플로를 단순화하고 신속하게 고려해야합니다. 일련의 비즈니스 흐름을 보이게 한 후에는 효율적인 처리 방법을 표준화, 통합 및 디지털화해야하며 민간 기업의 이니셔티브를 참조하십시오. 이는 정부 행정의 효율성을 높일뿐만 아니라 연구원의 부담을 줄입니다.

[이유]

경쟁 자금과 관련된 복잡한 관리 프로세스는 연구 관리자가 부족한 일본의 연구원들에게 큰 부담을 주었고 연구자들이 방해하고 연구 활동을 방해하는 이유 중 하나입니다. 또한 가혹한 재정 상황 가운데서 복잡한 행정 절차로 인해 인건비가 증가 할 것입니다. 일본의 연구 환경을 개선하고 경쟁 자금을 확대하려면 경쟁 자금과 관련된 다양한 부담을 줄이는 것이 중요합니다.

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