MR. Tachibanada

Keidanren 지역 경제 활성화위원회 계획 소위원회 (Tokugawa Saimasa)는 2022 년에 2022 년 토론 주제를 고려하기로 결정했습니다. 9 월 27 일 회의에서, 우리는 요코하마가 실현하기 위해 노력하고있는 특별 도시 계획에 대해 대도시의 대도시 시스템 홍보 본부 인 Tachibanata Makoto의 설명을 들었습니다. 개요는 다음과 같습니다.

"Special City"는 1947 년에 발효 된 지역 자율 법에 설립 된 주요 도시 시스템 중 하나이며 현 지역 밖에서 도시가 될 수있는 능력이 특징입니다. 개별 법률은 인구가 50 만 명 이상인 도시에서 개별적으로 지정되었으며 국민 투표가 필요했습니다. 그러나 대도시의 독립성과 관련된 현의 야당으로 인해 법은 그 결과로 적용되지 않았으며 1956 년 지역 자율 법 개정으로 인해 기사에서 제거되었습니다. 대신, 지정된 도시 시스템은 같은 해에 설립되었습니다. 그 이후로 65 년이 넘는 시간이 지남에 따라 지정된 도시의 수가 5에서 20으로 증가했지만 시스템의 내용은 변경되지 않았습니다.

지정된 도시는 특수 도시와 다르며 다른 일반 도시와 마찬가지로 현이있는 2 층 구조하에 있으므로 도시 행정부에는 많은 도전이 있습니다. 실제로, Covid-19 Pandemic에서 문제는 분명해졌습니다. 예를 들어, 지정된 도시가있는 현에있는 COVID-19 사례의 40% 이상이 지정된 도시에 살고 있지만 지정된 도시는 일반 지방 자치 단체와 동일한 권한과 자금 만 가지고 있지만 지역 상황에 따라 적절한 감염 통제 조치를 취할 수 없습니다.

지정된 도시 시스템의 두 가지 주요 문제는 다음과 같습니다. (1) 이중 관리 및 (2) 작업량과 일치하는 세금 조치가 취하지 않았습니다. 이중 행정 문제에는 도시와 현 시설 사이의 공공 시설의 겹치는 것이 포함되며 행정 및 권한의 차이로 인한 카운터 확산이 포함됩니다. 이러한 문제 중 다수는 국가 법률을 개정해야하며, 현과 도시 간의 협의를 통해 해결할 수있는 것에 제한이 있습니다. 또한 세금 조치 문제와 관련하여 정부는 법률에 따라 지사 세금에 의해 보장되어야하는 아동 상담 센터 운영과 같은 행정 서비스를 책임지고 있지만, 법률에 따라 예산이 제공되고 있다고 말할 수는 없습니다.

Yokohama City의 특별 도시 개념은 지정된 도시가 직면 한 이러한 문제를 해결하는 것을 목표로하며 새로운 지방 정부로서 모든 의무를 중앙 집중화하는 것을 목표로합니다. 특별 도시의 실현은 주민의 서비스를 개선하고보다 복잡하고 다양한 행정 문제에 적절하게 대응할 수 있으며 세금을 효과적으로 사용하게 할 것입니다.

카나가와 현과의 의견 교환은 이것이 현의 포괄적 인 조정 기능을 방해 할 수 있다는 문제를 제기합니다. 대조적으로, 특수 도시는 현과 도시 사이의 역할의 분열을 명확하게 할 것이며, 현은 지정된 도시 이외의 지방 자치 단체를 보충하고 지원하는 데 더 집중할 수 있으며, 이는 전체 현이 증가 할 것으로 예상됩니다. 더욱이, 현의 재정이 악화되고 행정 서비스 제공을 방해 할 때, 우리는 재정 중립의 관점에서 새로운 세금 및 금융 시스템 문제에 대응할 수 있다고 생각합니다.

특수 도시의 입법이있을 때 시의회와 현 시의회는 현 및 지정된 도시의 공동 신청을 포함한 다양한 절차를 해결해야합니다. Yokohama City는 시민 및 규범 거주자에게 행정 서비스 개선을 포함하여 특수 도시 시스템의 중요성과 이점을 신중하게 설명하고 주민의 관점에서 논의 후 입법을 목표로합니다. 우리는 국가 및 정당뿐만 아니라 비즈니스 세계의 이해를 얻고 합법화의 길을 찾고 싶습니다.

[산업 정책 본부]