유럽위원회는 2022 년 2 월 2 일에 제안 된위원회 명령 규칙을 발표했습니다. 이는 EU 분류 규칙 2020/852를 보완하는 두 가지 대표단 규칙을 수정하지만이 개정안은 문제가됩니다. 이는 개정안이 EU 분류 규정의 틀 내에서 경제 활동의 원자력과 천연 가스라는 두 가지 에너지 부문을 포함하기 때문입니다. 이번에는 EU 법의 관점 에서이 개정안을 설명 할 것입니다.
EU 분류 규정의 개념은 2019 년 12 월 유럽위원회가 발표 한 유럽 녹색 거래에 포함되어 있습니다. 유럽위원회는 지속 가능한 투자를 촉진하기위한 전략으로 규정을 제시하고 2020 년 7 월 12 일에 발효되었습니다. 분류는 "분류"에 대한 그리스어 단어에서 비롯된 것입니다. 규정 제 9 조은 환경 목적을 다음과 같이 정의합니다. (1) 기후 변화 완화, (2) 기후 변화에 대한 적응, (3) 수질 및 해양 자원의 지속 가능한 사용 및 보호, (4) 순환 경제 (CE) (CE) (5) 오염 및 (6) 생물 및 에코시 스템의 보호 및 치료 및 치료 및 치료 및 관리.
또한, 경제 활동이 환경 적으로 지속 가능한 것으로 인식되기 위해서는 (1) 이러한 목적 중 하나 이상에 실질적으로 기여할 것이라고 언급했다.
EU 분류 규정이 발효 된 후 유럽위원회는 2021 년 6 월 분류 위임 규정을 채택했습니다. 대표단은 기술 스크리닝 표준을 설정했지만 DNSH 원칙 검토를 통과할지 여부는 확실하지 않았습니다. DNSH 원칙은 원래 유럽 녹색 거래에서 언급되었으며 EU 분류법 규정에서 중요한 역할을합니다 (제 17 조). 위임 규칙 초안을 준비 할 때,위원회는 DNSH 평가를위한 특별 프로세스를 시작하여 지속 가능한 금융에 대한 기술 전문가 그룹 (TEG)의 권장 사항을 고려하여 여러 전문가위원회의 평가 및 여러 관점의 피드백을 고려했습니다.
유럽위원회의 제안서에서 원자력 포함과 관련하여 상당한 차이가 있음을 알 수 있습니다. 결론적으로, 유럽위원회는 기후 중립을 달성하는 목표, 재생 에너지가 온실 가스를 효율적으로 줄이고 여러 독립 전문가위원회의 객관적인 평가, 더 높은 투명성 및 공개 요청을 효율적으로 줄일 수있을 때까지 일시적으로 원자력 및 천연 가스 사용의 일시적 특성을 달성하는 목표를 확립했습니다. 이것은 아마도 50 년 안에 기후 중립을 보장하는 진정한 방법 일 것입니다. 또한 EU와 그 회원국은 유럽 기후 법 (EU Regulation 2021/1119)에 의해 법적으로 요구되며, 이들이 달성되지 않으면 EU 법을 위반할 것입니다.
유럽위원회는 EU 분류 규정의 조항을 통해 대표권을 부여 받았으며 초안 대표단 규칙을 준비했습니다. 유럽 의회 나위원회가 4 개월 이내에 반대하지 않으면 (때로는 2 개월의 연장) 제안이 통과 될 것이다. 그러나위원회의 명령 규칙은 EU 운영 협약 제 290 조가 입법 행위를위원회에 위임하여 입법 행위의 비 필수 요소를 보충하거나 수정할 수 있도록 허용한다고 밝혔다. 다시 말해, 원자력을 포함 할 것인지의 여부가 필수적이라고 판단되면, 유럽위원회는 처음에 권한을 해소하고있다. 오스트리아와 룩셈부르크는 이미 제안에 대한 반대를 표명했으며 제안이 발효 될지 여부는 불분명하다.
또한, EU 법원에서 취소 소송이 발효 된 후에 발효 될 가능성이 있으며,이 경우 DNSH 원칙에 대한 해석 문제와 EU 분류 규칙에 따른 문제를 초래할 수 있습니다.
[21st Century Policy Research Institute]