트럼프 행정부의 외교 및 안보 정책의 일환으로 US-China 관계와 북한 문제를 설명합니다.
■ 트럼프 행정부의 북한 문제 접근
트럼프 행정부는 아직 아시아 태평양 지역 전체를 조사하는 전략을 제시하지 않았다. 그러나 정부 지도자들의 관심이 아시아에서 북한에 직면하고 있음이 분명합니다.
트럼프 행정부는 북한 문제에 대한 오바마 행정부의 접근 방식을 "전략적 인내"라고 설명했으며, 이것이 실패했다고 말했다. 최근 몇 년간 미국 정부는 북한에 두 가지 옵션을 효과적으로 제시했습니다. 다시 말해, 옵션은 (1) 협상을 통해 핵 및 미사일 개발을 포기하고 (2) 제재에 직면하여 핵 및 미사일 개발을 진행하는 것입니다. 북한의 보복 공격의 비용과 위험으로 인해 예방 군사 공격이 옵션에서 제거되었습니다.
이에 대한 응답으로, 트럼프 행정부는 다른 옵션을 군사 공격 옵션으로 바꾸려고 노력하고 있지만 여전히 (1)의 옵션을 유지하려고합니다. 그러나 힘이 사용되는 조건의 "적색 선"은 구체적으로 정의되지 않았으므로 북한이 정책을 변경하도록 강요하려는 노력을 기울이지 않았다. 북한의 여섯 번째 핵 실험으로 제재를 강화하는 모멘텀이 증가했으며 유엔 안전 보장 이사회에 의해 석유 금지 조치에 중점을 둔 제재 결의안이 심의 될 것입니다. 그러나 내용은 미국, 중국 및 러시아 사이의 전술에 의해 결정될 것이므로 북한을 밀어 붙일만큼 엄격하지 않을 수 있습니다.
미국과 북한은 서로 실증과 행동을 교환했으며, 미군의 행동의 가능성이 증가하고 있습니다. 그러나 진정한 결정적인 순간은 트럼프 대통령이 구체적이고 맑은 빨간 선을 그릴 때만 가능합니다. 미국이 힘을 사용하는 경우 북한은 이에 대한 책임을 져야하며 북한이 의도적으로 빨간 선을 건너 무력 충돌을 일으키는 구조를 만들어야하기 때문입니다.
그러나 트럼프 행정부가 처음에 그러한 레드 라인을 끌어 올릴지 여부는 확실하지 않습니다. 다른 한편으로, 협상과 관련하여,이란 핵 거래를 거부 한 트럼프 행정부가 협상을 통해 북한으로부터 추구 할 트럼프 행정부가 어떤 종류의 합의를 할 것인지는 확실하지 않다.
■ 중국에 대한 트럼프 행정부의 정책
그건 그렇고, 중국 정책에 대한 트럼프 행정부의 우선 순위는 북한 문제와 무역 적자 문제이지만, 전자는 우선 순위로 간주 된 것으로 보인다. 중국이 북한 문제와 협력하는 경우 무역 적자와 같은 경제 문제를 삭감하려는 태도를 보였기 때문에 (또는 미국 무역 대표 및 상무부와 같은 관련 부처에서 중간 수준의 직원의 정치적 임명이 진행되지 않았을 수도 있음). 다시 말해, 중국에 대한 트럼프 행정부의 접근 방식은 먼저 중국이 무역 문제에 대해 북한과 얼마나 멀리 협력 할 것인지 결정하는 것이 었습니다.
그러나 미국이 기대했던 것처럼 중국이 제재를 강화하지 않을 것이라는 것이 분명해 졌을 때, 트럼프 행정부는 중국에 대한 입장을 강화하기 시작했다. 이는 북한과 사업을하는 중국 기업에 대한 2 차 제재와 같은 움직임과 미국 무역 법 제 301 조 적용에 대한 조사가 시작된 것과 같은 움직임으로 나타납니다.
5 월에 발표 된 100 일 계획의 첫 번째 할부는 중국으로의 미국 수출을 늘리기위한 조치를 보여 주었지만 7 월에 미국 중국 포괄적 인 경제 대화는 눈에 띄는 결과를 얻지 못했습니다. 남중국해 문제는 또한 내비게이션 운영의 자유를 계속하고 있으며, 국방 장관들은 이들이 연속 정부의 입장을 따를 것이라는 점을 분명히했지만, 동남아시아 국가들은이 지역에 대한 미국의 관심이 "북한 효과"와 TPP의 철수로 인해 감소하고 있음을 점점 더 많이보고있다. 다시 말해, 트럼프 대통령의 "미국 첫 번째"에 대한 아이디어는 북한 문제를 최우선 과제로 자리 잡은 것으로 보이며, 그 결과 중국의 정책이 종속되어 동남아시아의 우선 순위가 상대적으로 떨어지는 현상으로 이어진다.
동남아시아 연구원은 이전 오바마 행정부가 동북 아시아에서 동남아시아로의 전략적 참여를 조롱했다. 트럼프 행정부는 동남아시아에서 동남아시아로 미국의 관심을 재개하여 "아시아의 피벗"으로 조롱했다.
일본은 단기적으로 북한 문제에 대한 트럼프 행정부의 공격적인 접근을 환영 할 수 있지만, 그 과정에서 트럼프 대통령이 지도자의 외교 및 기타 수단을 통해 전체 아시아 태평양 지역에 대한 강력한 참여를 장려하여 중국과 동남아시아와 관련된 장기 안보인이 그 과정에서 손상되지 않도록 장려해야합니다. (9 월 7 일 출시)
[21st Century Policy Research Institute]