바카라 꽁 머니 정보 초안 정보 정보 법적 지침에 관한 의견

1996 년 6 월 14 일
경제기구 연맹

소개

행정 개혁위원회의 행정 정보 공개 소위원회는 4 월 24 일 임시 보고서로 정보 법안을 발표했습니다.
이 위에서 Keidanren은 작년 12 월에 모든 회원 회사에 대한 설문 조사를 기반으로 정보 제공 업체와 같은 제 3 자의 보호에 중점을 두어 의견 진술을 발표했습니다.행정 개혁위원회에 제안되고 있습니다.
Keidanren 은이 기회를 통해 초안 지침을 게시하고 추가 설문 조사를 실시했습니다. 설문 조사 결과는 초안 지침을 기반으로했지만 많은 응답자들은 행정 기관이 보유한 기업 정보의 공개를 더 깊이 고려하여 기업 활동의 자유를 훼손하지 않도록 요구했습니다. 따라서, 이전 의견과 설문 조사 결과를 바탕 으로이 설문 조사를 실시한 Keidanren은 행정 정보 공개 시스템의 원활한 도입 및 설정을 보장하는 관점에서 다음과 같은 문제를 제안했습니다.

정보의 자유 제정에 관한 개념

행정 정보 공개는 행정 개혁의 오랜 문제입니다. 또한 국제화의 발전으로 해외에서 행정 정보 공개에 대한 수요가 증가하고 있습니다.
Keidanren은 정보의 자유 자유 법 제정에 대한지지를 표명합니다.이 법은 행정 관리의 개방성을 개선하기 위해 행정부가 대중에 대한 책임을 충족시키고 대중이 행정부에 모니터링하고 참여할 수 있도록 대중에 대한 조건을 확립 할 것입니다.

정보 입법의 자유 초안에 관한 기본 개념

1. 이번에 발표 된 초안 지침은 관리 문서의 공개를 요청하는 사람들의 권리에 대한 전체 행사, 행정 기관의 부드럽고 신속한 관리 처리 및 정보 제공 업체와 같은 제 3 자의 보호를 포함하여 컨텐츠에서 잘 초점을 맞추고 균형을 이룹니다.
   특히 다음 4 점은 칭찬됩니다.
   • 첫 번째 요점은 행정 문서의 공개를 요청할 권리가 처음으로 실제 법에 따라 시민의 권리로 명확하게 정의되었다는 것입니다.
   • 두 번째 요점은 공개를 요청할 권리가 시민뿐만 아니라 외국인에 의해서도 인정된다는 것입니다.
   • 세 번째 요점은 공개 여부를 결정하기위한 기준을 명확하게 명시한다는 것입니다.
   • 네 번째 요점은 공개 요청자, 정보 제공 업체 등이 공개 요청에 대한 결정에 대해 항소 할 수 있으며, 새로운 항소위원회가 징계 기관 및 검토 기관과 무관하게 항소를 조사하고 고의적으로 조사하고 고의적으로 설립되었음을 분명히했다는 것입니다.

2. Keidanren은 그것을 행정 개혁위원회에 제출했습니다에서, 우리는 개요 작성 요청을 나열했으며, 이와 관련하여 다음 두 가지 점을 평가하고 싶습니다.
   • 첫 번째는 정부가 보유한 기업 정보 중에서 영업 비밀에 해당하는 정보가 공개되지 않는다는 것입니다. 초안 개요의 6 번 (비공개 정보)의 조항은 거의 모든 영업 비밀을 충당하기위한 것입니다.
   • 두 번째 요점은 정보 제공 업체 등의 제 3 자의 보호에 관한 사전 절차 및 행정 항소에 관한 조항이 확립되었다는 것입니다.

3. Keidanren은 위에 나열된 이유 (단락 1-2)에 대한 초안 지침을 평가하고 있으며, 행정 개혁위원회 가이 초안 지침에 따라 최종 보고서를 편집 할 것을 요청합니다.

최종 보고서를 준비 할 때 고려할 항목

1. 식이 요법, 법원 및 지방 정부에 관한 정보 취급 청소

   규정 6 번 (공개 정보 없음)의 메모에 따르면식이 요법, 법원 및 지방 정부에 관한 정보의 처리는 계속 고려 될 것입니다. 권력의 분리 원칙과 지역 자율의 진정한 의미에 근거하여,이 정보의 공개는 각각식이 요법, 법원 및 지방 정부에 의해 명백히 결정되어야하며, 우리는 그 방향으로 고려를 수행하도록 요청하고 싶습니다.
   이 경우, 우리는 지방 정부가 국가 공정성과 균일 성을 보장하기 위해 필요한 조치를 취해야한다는 26 번 (지방 정부의 정보 공개)와 관련된 정보와 관련된 정보와 관련하여 국가 공정성과 균일 성을 보장하기 위해 필요한 조치를 이행하도록 요청합니다.

2. 공익 사유 청산

   제안 No. 7 (공공 이해 이유에 대한 공개)에서 항목 6, 항목 2에서 6에 나열된 비 공개 정보는 이러한 조항에 의해 보호 된 이익보다 우월한 공공 이익 이유를 갖는 것으로 간주 될 수 있다고 언급되어 있습니다. 그러나 여기서 가정 된 공익은 명확하지 않으며 최종 보고서에서는 예를 들어이를 명확히하도록 요청받습니다.
   적어도 항목 6, 2에 나열된 정보는 비교 균형 측면에서 사례가 공개되는 것과 동일한 항목의 조항에 명확하게 언급되며, 또한 일곱 번째로 공통 관심의 균형이 적용되지 않아야합니다.

3. 제 3 자 보호 강화 절차

   임시 제안 No. 6, 2에서, 공개에 의한 경쟁 위치, 재산권 또는 기타 정당한 이익에 해를 끼칠 수있는 기업 정보 및 현재 공개적으로 언급되지 않은 기업 정보는 비 공개 정보로 간주된다는 약속에 따라 자발적으로 제공됩니다. 그러나 행정 기관 및 회사의 결정이 이에 어떤 특정 정보가 적용되는지 반드시 일치하지는 않습니다. 특히, 통계법 및 통계적보고 조정법을 제외하고 행정 조사와 관련된 절차에 관한 일반 규정이있는 일본에서는 일반적으로 과거에 제공된 정보의 "공개되지 않겠다"는 "약속"의 존재 또는 부재를 확인하기가 어려울 것으로 예상된다.
   따라서 회사 정보와 관련하여, 우리는 최종 보고서가 13 항 1 항 (제 3 자 보호 절차)에 따라 제 3 자의 승인을 기업 정보와 관련하여 가능한 한 가능한 한 많이 이루어져야합니다.

4. 관련 법률 조정

   세부 사항 번호 28 (관련 법률과의 조정)에 따르면 관련 법률의 조항에 필요한 조정이 이루어질 수 있습니다. 이전 의견 진술서에 요청 된 바와 같이, Keidanren은 행정 기관이 다른 법률 및 규정에 의해 공개되지 않은 정보를 관리하고 행정 기관이 소유하더라도 다른 법률에 의해 보호되도록 요청합니다.

　

행정 정보 공개 시스템의 도입과 관련된 문제

1. 현재 행정 조사 절차는 관리 정보 공개 시스템을 사용할 계획이 없습니다. 행정 조사 파트너는 일반적으로 조사 이유 또는 조사 결과가 공개 될 가능성이 있는지 여부를 알지 못합니다. 또한, 행정 지침이 자주 사용되는 행정 스타일에서 상대방이 정보 제공이 자발적인지 의무인지 확인하기가 실제로 어렵습니다.
   행정 정보 공개 시스템 법의 도입과 함께, 우리는 행정 조사 절차에 관한 일반 조항이 적어도 행정 조사에서 자발적 또는 의무적 조항을 공개적으로 공개 할 수 있는지, 그리고 회사에 대한 정보를 요청할 때, 약속을 증명할 때, 약속을 지키지 않을 때, 기업에 대한 정보를 제공 할 때, 적어도 행정 조사 절차에 관한 일반 조항을 즉시 준비하도록 요청합니다. 회사 등의 조사 대상에 대한 정보 요청

2. 정보의 자유 법은 단지 공정하고 민주적 인 행정 관리를 달성하기위한 조건 일뿐입니다. 세 번째 임시 행정 개혁 판촉 협의회의 "공정하고 투명한 행정 절차 입법 설립에 대한 보고서"(1991 년 12 월) (1991 년 12 월)에서 지적한 바와 같이, 행정 부서 내에서 내각 명령 및 장관 조례를 제정 한 절차 (행정 법률 절차) 등은 아직 설립되지 않았다. 특히, 규제 완화와 관련하여 해외 국가에서 행정 입법 절차의 설립이 필요하며, 우리는 일반 시스템을 확립하도록 요청하고자합니다.

결론

위에서, 나는 제 3자를 보호한다는 관점에서 독점적으로 기업 정보를 논의했지만, 사회적 존재로서 사업은 사회의 이해와 신뢰를 보장하는 관점에서 자신의 책임과 판단으로 정보를 공개하는 데 적극적으로 참여해야한다는 것은 말할 필요도 없다. Keidanren은 앞서 발표 됨"New Japan Creation Program 2010 (Action 21)""회사로서 우리는 정부와의 관계를 제거하고 적절한 관리 정보를 적시에 공개 할 것"이라는 정책을 발표했으며, 기업 행동 및 비즈니스 관행의 검토의 일환으로 기업 정보를 올바르게 공개하도록 회원들에게 호소 할 것입니다.

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