Japan Economic Union : 바카라사이트 추천 수락 발급에 대한 권고 (2004-04-14)

(가치를 더하는 능력을 높이는 외국인의 힘): 전후 일본은 노동력의 동질성과 동질성에 기초한 경제 강국이되었지만, 출생률과 고령화 감소에 직면하자마자 경제 발전을위한 노동력의 "대중"의 힘에만 의존하기가 어렵다. 국립 사회 보장 및 인구 문제 연구소 (중간 추정)에 따르면2006 년 이후 전체 인구는 감소 할 것으로 예상되지만, 우리는 이것을 "구성"하기 위해 외국인을 계속 받아 들일 계획이 없습니다.New Vision1_word_end의 새로운 비전 요약 "활력과 매력카지노를 컴파일 할 때 일본 Keidanren의 추정에 따르면, 노동력 인구의 평균 연간 감소는 2025 회계 연도까지의 잠재적 성장률을 약 0.2%로 낮출 것이며, 이는 기술 혁신을 통해 혁신이 꾸준히 진행되면 극복하기에 충분합니다. 거기이 제안은 다양성의 역 동성을 활용하고 각 시민의 "부가가치 창의성"을 높이고이 과정에서 외국인의 힘을 활용하기위한 포괄적 인 수용 조치를 제안합니다.
(고도로 숙련 된 인적 자원의 적극적인 수용): 글로벌 경쟁은 1990 년대 이래로 소위 숙련 된 인력을 위해 이미 진행 중이며, 이제 많은 사람들이 사물, 돈 및 정보뿐만 아니라 국경을 가로 질러 자주 움직이고 운영하고 있습니다. 또한 1995 년에 발효 된 서비스 무역에 관한 WTO 일반 협약은 사람들의 운동에 관한 조항을 포함시킨 최초의 다각적 인 국제 협약이었다. 더욱이, 양자 무역 협상에서도 FTA (자유 무역 협정) 및 EPA (경제 파트너십 계약)의 결론을 목표로하는 사람들의 운동에 대한보다 구체적인 자유화가 논의되고있다.
일본에서, 1999 년 7 월 내각 결정에서, 정부는 먼저 외국인들이 전문 및 기술 분야에서 받아 들여질 것을 제안했다. 그러나 정부는 수직 관리의 장벽에 의해 차단되었으며 조치를 이행하기 위해 함께 노력하지 않았습니다. 우리의 결론은 현재 상황이 확인되지 않으면 외국인이 일본에서의 능력을 완전히 활용하기가 어려울 것이며 수용은 진행되지 않을 것입니다.
이 제안에서, 각 사역 및 기관의 관할하에 외국 수용과 관련된 조치를 중앙 집중화하기 위해 외무 기관 (임시 이름) 또는 다문화 공존 기관 (임시 이름)의 설립 이이 문제의 인정에 근거하여 고려되도록 요청했다. 또한 외국인을 받아들이는 지역이며 지방 정부가 종합적인 정책을 개발하기 위해 협력해야합니다.
(현장에서 일하는 외국인을 받아들이고 발생하는 문제 해결): 정부는 또한 단순한 노동자를 받아들이는 것이 "경제와 사회와 국민의 삶에 중대한 영향을 미치기 때문에" "신중하게 대응하는"정책을 제안했다. 경제 원칙을 고려할 때, 노동 집약적이고 부가가치가 낮은 제품의 경우 국내 생산에서 해외 생산으로 전환하는 것이 당연합니다. 전 세계적으로 관리를 고려할 때, 노동 비용이 적은 외국인을 국가에 소개함으로써 국내에서 생존하려는 경영 전략은 오래 가지 않을 것입니다.
그러나 실제 상황을 살펴보면 일본의 지상에서 일하는 외국인이 일하고 생활하는 상당한 유입이 있습니다. 그들 대부분은 일본인, 주로 브라질 인이며, 현재이 수는 230,000 명이며 최근에는 추세가 점점 더 일반화되었습니다.
일본 경제가 오랫동안 느리기 때문에 일본인과 같은 외국인은 일본인, 특히 젊은이들이 일하기를 원하지 않는 직업이 있다는 현실입니다. 많은 기업 공무원들은 젊은 일본인들이 지상에서 일할 것이라는 희망을 가지고 있으며, 회사, 고등학교, 대학 및 정부가 함께 일하면서 젊은 일본인들이 전문 지식, 기술 및 기술을 습득 할 수 있도록 전문적인 능력과 인식을 향상시켜야합니다. 그러나 우리는 일본인과 같은 외국인들이 일본인들이 일하기를 원하지 않는 분야에서 일하고 있다는 현실에 직면해야합니다.
일본의 노동력이 감소함에 따라, 여성의 힘과 노인의 힘이 일본인의 힘을 최대한 활용하더라도 공급이 충분하지 않은 지역의 수는 미래에 증가 할 것으로 예상됩니다. 이를 해결하기위한 척도로서, 먼저 노동 생산성을 향상시키고 작업 환경과 근무 조건을 개선해야합니다. 그러나 예를 들어, 예를 들어, 서비스 부문, 주로 복지 부문 또는 농업, 임업 및 어업 산업과 같은 1 차 산업 부문에서 일본인들에게만 노동 부족이 더 심각해 질 것이라고 여전히 견해가있다. 지상에서 일하는 외국인을 받아들이는 것을 둘러싼 문제는 영원히 연기 될 수 없습니다.
(외국인 수락을위한 세 가지 원칙): 이 현실에 비추어, 일본은 외국인을 받아들이는 원칙을 결정해야 할 때입니다.
첫째, 외국인의 수용은 품질과 수량 측면에서 잘 통제되고 주문되어야합니다.현재 수락은 거주지의 상태이며, 일본 내 활동에 질적 요건이 부과되지만 그러한 활동의 총 수에 대한 조항은 없습니다. 그래서향후 수락하면 필요한 직무 유형 및 기술 요구 사항, 수용된 사람들의 수를 명확히하고 합리적인 표준에 따라 객관적인 판단을 내려야합니다.이것은 또한 일본을 방문하는 외국인을위한 훌륭한 일 및 생활 환경을 유지하기위한 것입니다.
둘째, 그것을 받아들이는 외국인의 인권이나 존엄성을 훼손해서는 안됩니다. 인간의 존엄성과 관련된 노동 조건, 생활 조건 또는 임금과 같은 차별이 허용되지 않는 것은 당연합니다.일본인을 고용 할 때 마찬가지로 노동 표준 법, 최저 임금 법 및 산업 안전 보건법과 같은 노동법을 준수하는 것은 자연스러운 책임입니다. 또한정부는 정부가 국가에 입국 할 때뿐만 아니라 거주 기간 동안 필요에 따라 외국인의 삶과 고용의 실제 상황을 이해하고 확인할 수 있도록해야합니다.
셋째, 외국인을받는 것은 호스트 회사와 외국인에게 유익하며 호스트와 발신자 국가 모두에게 유익해야합니다.특히, 고도로 숙련 된 인적 자원은 모든 국가의 정치, 경제, 산업 및 문화를 지원하는 중요한 인물로서 높은 것으로 기대됩니다. 일본에서는 그러한 인적 자원을 완전히 활용하고 재능, 기술 등을 개선 할 수있는 환경을 조성해야합니다. 일본에서 활동하는 회사가 만족하고 그들이 수락하는 회사들도 혜택을 찾을 것이라면, 일본과 송신 국가 간의 경제 및 문화 교류 기회가 더욱 확대 될 것으로 기대됩니다. 외국인을 받아들이는 것이 일본 내 작업 환경과 근무 조건의 개선을 방해해서는 안된다.

이 원칙에 따라 정부에서,외국인을 수락하기위한 투명하고 안정적인 시스템을 구축하면서 3 ~ 5 년의 마감일로 특정 조치를 구현해야합니다.

외국인의 추가 활용을 고려할 때 고용 관리 및 인사 시스템과 같은 시스템을 개혁하는 회사를 수락하려는 회사가 필요합니다. 또한 일본인들은 외국인이 일본 기업에서 일할 가능성이 적게 만드는 장애물을 제거해야합니다.

(1) 문화 간 시너지를 생성하는 관리 스타일

다양성 관리는 현재 기업 관리의 필수 부분이되고 있습니다.다양성 관리는 다양한 인적 자원을 활용하는 전략이며, 다양한 속성 (성별, 연령, 국적 등), 가치 및 아이디어를 통합함으로써 비즈니스 환경의 변화에 빠르고 유연하게 대응하여 회사의 성장과 직원의 자체 실현을 이끌어 내려는 시도입니다. 이것을 문화적 다양성을 사용하는 관리의 의미에서 "문화 간 관리"라고합니다.
물론 다양성은 조직의 효율적인 운영에 다양한 영향을 미칩니다. 다양성은 또한 조직의 통일성, 의사 소통 격차 또는 의사 결정에 필요한 노력과 시간을 증가시킬 수 있습니다. 반면, 다양성은 또한 "문화 간 시너지 (cultural synergies)"라고 불릴 수있는 조직에 긍정적 인 영향을 미치는 것으로 생각 될 수 있습니다. 문화 간 시너지 효과를 갖기 위해서는 다른 방법이 창조적으로 결합 될 것으로 예상되는 반면, 회원은 서로의 차이점을 인식하고 조직을 운영하고 작업을 수행하는 가장 좋은 방법이 만들어 질 것으로 예상됩니다.
전통적인 "문화 간 관리 이론"은 국가 간 문화적 차이에 중점을두고 있으며, 이해를 심화시키고 다양성을 다루어 기업 관리를 평활화하는 데 중점을두고 있습니다. 하지만오늘날 세계화가 더욱 진보되고 세계 규모의 시장 요구에 대한 빠른 반응이되고있는 세계에서는 차이를 강조하기보다는 다른 문화를 초월하는 관리가 필요합니다. 그런 의미에서, "문화 간 관리"는 새로운 차원에 들어갔고, 회사는이 내에서 외국인의 사용으로 자신을 배치해야합니다.

(2) 외국인을 받아들이고 활용할 때 명심해야 할 사항

일본 경제 연합이 수행하는 "외국인 수용 문제에 대한 설문 조사"에 따르면 외국인을 사용하는 회사는 내부 시스템의 문제로 "문화와 습관의 차이"(42.1%)와 "직장 내 의사 소통"(41.5%)을 인용합니다 (그림 1). 외국인을 사용하지 않는 다른 이유는 "외국인의 고용이 필요하지 않다"와 "언어와 문화에 차이가있는 것은 고객 서비스에 중점을두고 있습니다. 또한 외국인을 받아 들일 때 일본 기업의 도전에 대해 물었을 때 가장 일반적인 대답은"회사와 직원들 사이의 인식 개혁 "(44.9%)이었습니다.그림 2)와 구체적인 의견은 "내부 시스템뿐만 아니라 직원에 대한 인식에도 문제가 있습니다. 전 세계 시대와 일치하지 않는 독점적 인식은 문제입니다."외국인을 사용할 때 일본 기업이 직면 한 문제는 문화, 언어 및 인식입니다.

그렇게문화와 인식의 개혁과 함께, 일본 기업들이 외국인을 사용하는 데 필요한 것은 외국인이 적절한 보상으로 효과적이고 적절하게 활용할 수있는 시스템을 만드는 것입니다. 외국인이 일할 보람을 찾을 수있는 직업과 치료를 제공하는 것이 필수적입니다.
일본에서 일하는 많은 외국인, 특히 전문 및 기술 분야의 분야에있는 많은 외국인들은 광범위한 고용 유형에서 올바른 것을 선택하고 자신의 경력 경로를 묘사하기를 원합니다. 일본에 짧은 시간 동안 머무르더라도, 그 기간 동안 할 수있는 일과 다음 단계로서 무엇을 할 것인지에 대해 매우 의식합니다. 이 위치에서 일하는 외국인이 적극적으로 선택할 수있는 작업 스타일 옵션을 준비해야합니다.
이 유형의 외국인은 일본 기업의 장기 고용이 고용되고 있다는 가정에 근거하여 경력 개발 및 임금 구조에 익숙하지 않으므로 해외에서 재능있는 인원을 유치 할 수 있는지 의문의 여지가 있습니다. 인재 유치에 대한 글로벌 경쟁은 점점 더 강렬 해지고 있으며, 장기 고용뿐만 아니라 제한된 기간 동안 고용이라고 가정하면서 장기 고용뿐만 아니라 직무 유형과 의무 제한 및 임기 기간에 기여하여 보수 자극을 자극하는 것과 같은 옵션을 준비해야합니다. 이것은 비슷한 일을 원하는 일본인에게 바람직 할 것입니다.
또한 일상 생활을 포함한 외국인을 돌보는 것도 필요합니다. 평일 밤에 일본어 교육을 제공하는 것 외에도 외국인을 적극적으로 사용하는 회사는 노인의 역할로서 상담원으로 오랫동안 일본에서 살았던 외국인 직원을 각 직장에서 돌보는 일반 업무 담당관을 제공하고 해외 과제를 통해 가능한 한 경험을 가진 보스를 갖도록 노력했습니다.
또한 외국인을 활용할 때 법률 준수를위한 시스템을 만들고 기밀성을 보장하는 것이 중요한 문제가 될 것입니다. 일본 경제 연합 (Japan Economic Union)의 설문 조사에 따르면 "해외 독특한 기술의 유출"및 "기밀의 유출"과 같은 우려가 제기되었습니다. 회사는 계약에 가장 작은 세부 사항을 포함해야합니다.
위에서 언급 한 요점을 일본 기업의 비즈니스 환경에서 글로벌 공통 규범 (세계 가치)이라고 할 수 있습니다. 이러한 규범에 따라회사의 고유 한 문화와 통합하고 문화 간 시너지 효과를 보여주기 위해서는 회사의 인식을 바꾸고 동시에 시스템 및 시스템을 확립해야합니다.

3. 국가 및 지방 정부를 결합한 일관된 정책 홍보

(1) 외국인 수락 문제 본부 설립 및 외국인 기관 설립 (임시 이름)

일본에서는 이민 통제 및 난민 공인 법 (이민자 통제법이라고 함)에 따라, 외국인은 거주지 상태를 검토 한 후 국가에 입국하고 일하고 연구 할 수 있습니다. 일본에 입국하고 거주하는 외국인과 관련된 문제는 관련 부처와 지방 정부에 의해 함께 해결되어야하지만, 현실은 관련 부처와 지방 정부가 매일 정보를 공유하고 협력하여 협력하여 문제를 해결하기 위해 시스템이 제자리에 있지 않다는 것입니다.
1990 년 이민 통제법 개정 후, 외국인의 진입과 거주지는 크게 증가했지만 정부는 이에 대한 응답으로 포괄적 인 조치를 촉진했다고 말할 수는 없다.이 상황에서 회사는 외국인을 완전히 활용하지 않았으며, 외국인이 실제로 살고 일하는 도시, 지방 정부, NPO, NGO 및 기타 사람들은 특정 문제를 해결하기 위해 바쁘게 사용합니다. 외국인에 대한 사회적 보험과 외국인의 가난한 환경과 같은 문제, 어린이 교육 및 일본어를 배우려는 노력 부족, 지역 사회와의 마찰과 같은 외국인에 의한 문제 외에도 현실은 대응이 회사와 지역 사회에 맡겨져 있다는 것입니다.
위의 상황을 개선하기 위해 최선을 다하겠습니다외국인이 외국인을 받아들이고, 외국인과 관련된 다양한 문제를 포괄적으로 계획하고 계획하고, 필요한 조정을 할 수 있도록 외국인을 고려하기위한 시스템을 구축하기 위해, 우리는 내각이 "외국인 수용 문제 본부"(임시 명칭)과 "특수 임무를 담당하는 특별 장관"을 내각 사무소에 배치 할 것을 제안합니다.본부는 당분간 내각 결정에 의해 설립 될 것이며, 본부장은 총리가되며, 부통령은 특수 임무를 담당하는 최고 내각 장관이자 장관이 될 것이며 본부장은 다른 모든 장관이 될 것이며,이 내각은 내각의 협력에 의해 수행되어야한다.
본사는 주로 외국인을 수락하기위한 기본 정책을 계획하고 계획하는 데 책임이 있습니다. 또한, 이민 검사, 외무부, 비자, 교육, 문화, 스포츠, 과학 및 기술부, 문화부 및 아동 교육 기관, 일본어 습득 및 아동 교육 기관, 건강 보험, 노동, 그리고 의료 보험에 관여하고, 의학적 보험, 고용, 고용인, 그리고, 의학적 보험에 관여하고, 의학적 보험에 관여하고 있으며, 의학적 보험에 관여하는 문화적 업무 기관과 같은 관련 사역에 대한 특정 조치의 포괄적 인 조정이 이루어질 것입니다. 지방 정부에 지원을 제공하는 내무부 커뮤니케이션부. 정책을 시행 할 때, 우리는 또한 탈 중앙화의 원칙을 고려하여 지방 정부, NPO, NGO 및 기타와의 협력에 중점을 두어야합니다.
또한 국가는입니다"외국인을 수락하는 기본 법"(임시 이름)은 미래에 제정되어야하며 그 노력을 더욱 강화해야합니다. 또한, 우리는 유망한 성격을 포함하여 외국인을 수용하는 것과 관련된 정책에 대한 중앙 집중식을 가진 외국 국가 기관 (임시 이름) 또는 다문화 공존 기관 (임시 이름)의 설립을 고려해야합니다.

(2) 새로운 고용 관리 시스템

이민 통제법에 따라 국가에 입국 할 수있는 외국인의 경우, 거주지 상태에 따라 일본 내에서 일하고 공부할 수있을 것입니다. 또한 회사 및 기타 조직에서 일하는 사람들은 고용 안보법 집행 규정에 따라 정부가 외국인을 고용하는 회사로부터 고용 상태에 대한 보고서를 받게됩니다. 그러나 이것은 개별 외국인에 대한 정보를보고하는 것이 아니라, 회사가 고용 한 외국인에 대한 보고서를 거친 방식으로보고하고, 현재 시스템에 따라 정부는 외국인의 실제 노동 조건을 파악할 수 없습니다.
외국인을위한 이민 통제 시스템은 이민 전 검사 (비자 등), 이민 시험 (착륙 허가), 거주 시험 및 강제 제거 (거주 통제)로 나눌 수 있지만 가장 중요한 것은 임박 후 관리입니다. 현재 시스템 하에서, 이민국의 거주지 상태에 대한 변경 시스템이 있으며, 거주 기간, 지방 자치 단체의 외국인 등록 시스템 및 보건, 노동 및 복지부에 의한 외국인의 고용 상태에 대한 보고서를 갱신하는 시스템이 있으며, 외국 근로자의 권리를 확보하고 불법적 인 노동을 방지하기 위해서는 국내의 시장을 보호하기 위해서는 시스템이 필요합니다. 우리"중간 요약"에서, 우리는 "외국인의 고용 상태에 대한 보고서"를 확장 할 것을 제안했지만 현재 상황을 고려할 때 단순히 시스템을 강화함으로써 고용을 철저히 관리하는 것은 불가능할 것입니다. 다른 국가에서는 미국, 독일 및 영국이 이미 업무 관리 시스템을 도입했으며 정부는 또한 관할권을 중앙 집중화하고 정보 공유를 중앙에 중앙 집중화하고 있습니다 (그림 3).

그림 3- 해외 외국 행정 및 고용 관리의 현재 상태
USA	체류 기간을 가진 외국인 근로자는 이민국 및 귀화 국에 비자를 신청하기 전에 연방 노동 사업 허가를 받아야합니다. H-IB (Professional)의 경우, 고용주는 노동 조건 허가 신청서를 연방 노동부에 제출합니다. 일자리가 해고되거나 변경되면 이민국 귀화 국 또는 노동국으로 변경해야합니다. 고용주는 모든 근로자의 고용 자격을 확인해야합니다.
독일	시립 외국인 사무소는 외국인의 거주 허가를 담당하고 있습니다. 작업 허가는 공공 고용 보안 사무소에서 처리합니다. 이 둘의 일관성은 연방 내무부와 연방 경제 노동부 사이에 조정된다. 1994 년에 외국인의 중앙 데이터베이스가 건설되었으며 외국인 입국, 거주 및 고용에 대한 행정 데이터가 표준화되었습니다. 시립 외국인 사무소의 데이터와 안정성 사무소의 데이터는 사용 목적 및 데이터 보호와 같은 제한에 따라 관련 정부가 사용할 수 있습니다.
8Japan Business Federation	외국 근로 허가 신청은 고용주만이 작성됩니다. 교육부는 업무 허가 발급을 담당했지만 2001 년 조직 재구성으로 내무부는 이민 국민국의 업무 라이센스 부서가되었으며 관할권은 중앙 집중화되었다. 이민 통제를받는 외국인은 특정 조건 (국가, 목적)에 따라 경찰에 주소를 등록해야합니다.

출처 :	보건 노동 복지부, "다른 국가의 외국인 근로자의 현재 지위 및 도전" 관리 노동 협회 "영국, 네덜란드 및 스웨덴의 외국인 수용에 관한 연구 및 연구"

우리는이 사례를 참조로 사용합니다그림 4에 명시된 바와 같이, 우리는 외국인에 대한 회사가 제공 한 개인 정보를 데이터베이스에 데이터베이스로 만들고 지방 정부 및 사회 보험 기관과 같은 공공 기관이이를 사용하도록 할 수 있도록 외국인 고용 법 (잠정적 인 이름)을 제정 할 것을 제안합니다.이 법에 따라, 외국인을 고용 할 때 거주지 상태를 확인해야하며, 현재 지침 (외국 근로자의 고용 및 노동 조건에 관한 지침). 외국인의 근로 조건을 보장하고 사회 보험 등록의 상태를 확인하기 위해, 고용주는 외국인이 고용되거나 직장을 떠날 때보고해야하며,이 정보를 바탕으로 외국인 데이터베이스가 구축 될 것입니다. 이 데이터베이스는 이민국, 공공 고용 보안 사무소, 노동 표준 검사 사무소, 사회 보험 기관 등의 엄격한 통제하에 공유됩니다. 또한, 지방 자치 단체가 보유한 외국 등록 기록과 비교할 수 있도록 협력 할 시스템이 만들어 질 것입니다. 또한, 새로운 법의 제정에 대한 전제로서, 이민 통제법, 외국인 등록 법, 사회 보장 관련 법률 및 노동법과 같은 기존 법률을 일관된 방식으로 검토해야합니다.
회사는 같은 법에 따라 고용 된 외국인에 대한 정보를 제공하는 반면, 우리는 또한 일본인과 다른 일본인과 다른 이중 표준을 설정하여 일본인보다 낮은 근로 조건 하에서 고용하지 않아야한다고 재확인 할 것입니다. 일본 고용의 경우와 마찬가지로 회사가 노동 표준 법, 최저 임금 법 및 산업 안전 보건법과 같은 노동법을 준수하는 것은 자연스러운 책임입니다.
외국인을 고용하는 회사에 대한 외국인 직원이 Levie 고용 세에 부과되어야한다는 의견도 있지만 세금 시스템의 "공정성 원칙"에 위배되므로이를 도입 할 때 신중하게 고려해야합니다. 외국인을 받아들이는 것과 관련된 사회적 비용은 수혜자가 부담해야하지만, 생산성 증가는 기업 이익과 고용 증가에 직접 반영된다는 점을 고려할 때, 기업은 기업 세금과 사업 세금을 지불하는 형태로 표준 외부 세금 인 기업 세금을 상당히 이행 할 수 있다고 말할 수 있습니다.

4. 전문 및 기술 분야의 수용 촉진

(1) 인재 확보를위한 경쟁 강화

9 번째 고용 조치 계획 (1999) 및 이민 통제를위한 2 차 기본 계획 (2000)에서 정부는 "전문 및 기술 분야의 외국인 노동자들은 일본 경제에 대한 재 활성화와 추가 국제화의 관점에서 더 적극적으로 참여할 것"이라고 밝혔다.
고도로 유능한 전문가와 기술 분야에서 인재를 유치하기위한 글로벌 경쟁이 강화되고 있지만 일본에 사는이 분야의 외국인 수는 등록 된 사용자 수 (주식)의 측면에서 증가하고 있지만, 진입인 수 (흐름)는 반드시 증가하지는 않습니다 (그림 5).

우리가 있습니다회사의 요구가 커지고 다양성의 역학에 근거하여 경제 및 사회 사회를 활성화하는 관점에서 전문 및 기술 분야에서 외국인의 수용 확대이를 위해, 우리는 다음과 같은 특정 조치를 취할 것을 제안합니다.

(2) 수락을 촉진하기위한 조치

5. 유학생의 질 향상과 일본 내 고용 촉진

(1) 유학생 및 산업계 학술 정부 이니셔티브 수용의 중요성

일본에서 외국 학생들을 받아들이는 것은 다른 국가들과의 상호 이해를 촉진하고, 인간 네트워크를 만들고, 국제 사회에 지적 기여를하며, 학술 연구의 표준을 유지하고 개선함으로써 국제 경쟁력을 강화하는 데 큰 의미가 있습니다.
정부는 "유학생 수용을위한 10 만 프로그램"(1983)을 기반으로 유학생의 수용을 홍보하고 있습니다. 지난 4 년 동안, 유학생의 수는 주로 중국을 포함한 아시아에서 두 배가 되었으며이 계획은 2003 년에 달성되었습니다 (2003 년 5 월, 109,508 명의 학생).
미래에는 유학생을 수용하는의 중요성을 고려하여 유학생의 질을 향상시켜야합니다.특히 일을 위해 일본에 오는 유학생의 수가 증가했으며, 일부는 자격과 커밋 범죄보다 더 이상 일하는 것이 사회적 문제가되었습니다.대학은 등록 당시 학생들을 엄격하게 선택해야합니다 (일본어 능력, 기본 학업 능력 및 목적 감각에 중점을 둡니다), 대학원생의 수용을 확장하고 등록 후 레지스트리를 관리하며 학생 지원 시스템을 개선해야합니다.유학생의 질을 향상시키기 위해서는 일본 학생들도 원하는 수준의 세계적 수준의 대학을 만드는 것이 가장 중요합니다.
특정 척도로서 우리는 다음을 제안합니다.

(2) 일본 내 고용 촉진

세계화의 배경으로, 국적에 관계없이 재능있는 인재를 확보하기위한 일본 기업들 사이에서 운동이 있습니다. 또한 점점 더 많은 회사들이 일본 대학의 다양한 연구 분야에서 이미 중요한 역할을 한 우수한 유학생의 능력에 주목하고 있습니다. 한편, 유학생의 수는 여전히 학교에있는 동안 일본 회사에서 일한 경험을 바탕으로 일본 회사에서 일자리를 찾기를 희망하고 있습니다.
이러한 추세에 대한 응답으로, 정부는 국제 학생들이 거주지 상태를 "해외 공부"에서 "일"으로 바꿀 수 있도록 적극적으로 허용하고 있습니다.^{(주 2)}그러나 거주지 상태의 실제 변화는 다음과 같습니다.그림 7에 명시된 바와 같이, 3,209 개의 허가가 3,600 개의 응용 프로그램에 부여되었습니다 (2002 년 말 현재 유학생의 수는 110,415 명). 문제는 거주지 상태의 변화 수가 유학생의 수에 비해 너무 적고 응용 프로그램의 비 승인 률은 11%라는 것입니다.

일본의 유학생 검색은 전문적이고 기술 분야에서 외국인을 사용하기위한 효과적인 조치입니다. 우리는 개인의 소원을 가정하면서 적극적으로 홍보 할 것입니다. 또한 일본에서 유학생의 기업가 정신을 장려하기위한 조치를 이행해야합니다.
특정 측정으로 다음을 제안합니다.

6. 미래에 노동 부족이 예상되는 지역의 수용

(1) 투명하고 안정적인 수용 시스템의 필요성

이미 언급했듯이 정부는 "소위 숙련 된 인력의 수용을보다 적극적으로 촉진 할 것"이라고 밝혔다. 또한 "대중의 합의를 고려하여 충분한주의를 기울여야한다"고 정책을 선언했다. 하지만,일본의 총 인구가 감소함에 따라 우선 여성과 노인의 힘을 최대한 활용하고 노동 생산성과 노동 환경을 개선해야하지만 그러한 조치를 취하더라도 웰러에 중점을 둔 서비스 산업이 될 것입니다.^{(주 3)}2일본에서, 1999 년 7 월 내각 결정에서, 정부는 먼저 바카라사이트 추천들이 전문 및 기술 분야에서 받아 들여질 것을 제안했다. 그러나 정부는 수직 관리의 장벽에 의해 차단되었으며 조치를 이행하기 위해 함께 노력하지 않았습니다. 우리의 결론은 현재 상황이 확인되지 않으면 바카라사이트 추천이 일본에서의 능력을 완전히 활용하기가 어려울 것이며 수용은 진행되지 않을 것입니다.반면에, EPA (Economic Partnership Agrence) 협상에서, 예를 들어 태국과 필리핀에서 간호 및 간호 분야에서 인적 자원을 받아들이는 데 큰 수요가 있습니다. 그러므로,일본인의 공급 부족이 예상되는 지역에서는 전송 국가에서 필요한 인적 자원을 빼앗지 않고 이들 국가의 요청을 고려하여 송신과 수용 국가 간의 공존과 번영을 실현할 수 있도록 투명하고 안정적인 수용 시스템을 설정해야합니다.
이 필드의 수락은적절한 능력과 기술을 보장하면서 일본의 고용 상황에 미치는 영향을 충분히 고려하고 품질과 양을 모두 통제 할 수 있어야합니다.다른 국가에서는 시스템은 노동 시장 테스트, 수락 한도, 양자 계약 등의 조합입니다.일본에서는 (1) 필요한 직무 유형 및 기술 요구 사항, 수용 수와 기간을 명확히하고, 거주 및 노동 시장 테스트 상태를 검토하고, (2) EPA를 포함한 양자 협약의 결론을 통해 대중의 기관에 의한 체계를 확립하는 것과 같은 질서 정연한 시스템을 실현해야합니다.
향후 공급 부족이 예상되는 지역, 먼저, 간호와 같은 전문적이고 기술적 인 분야로 거주지가 허용되는 지역에서는 입력 및 작업이 어렵지만 시스템 개혁과 다양한 지원을 통해 수용을 촉진하기 위해 환경이 개발되어야합니다. 다음으로, 간호와 같은 특정 전문화가 인정되는 지역에서는 입국 또는 근로가 허용되지 않지만 일본의 해당 자격을 갖춘 자격이있는 특정 조건 하에서 교육 및 고용을 허용하는 방향으로 고려해야합니다.
일본인과 다른 사람들은 일본의 제조 및 서비스 분야에서 이미 일하고 있으며, 회원국의 Nippon Keidanren이 실시한 설문 조사는 주로 제조 산업에서 부족 할 것으로 예상됩니다 (그림 8), 우리는 다른 국가의 사례를 언급하는 동안 어떻게 받아 들일 것인지 고려해야합니다.

(2) 간호 및 간호 분야에서의 수락

간호 및 의료 분야의 공급은 미래에 불충분 할 것이며, EPA 협상이 현재 진행중인 태국과 필리핀에서 품목을 보내야 할 필요가 높기 때문에 각 분야에서 다음 조치를 이행하는 것이 중요합니다 (그림 9).

그림 9- 간호사 및 간병인을위한 자격 시스템 요약
	간호사	간병인
2일본 경제 연합이 수행하는 "바카라사이트 추천 수용 문제에 대한 설문 조사"에 따르면 바카라사이트 추천을 사용하는 회사는 내부 시스템의 문제로 "문화와 습관의 차이"(42.1%)와 "직장 내 의사 소통"(41.5%)을 인용합니다 (	부상 당하거나 부상 당하거나 부상당한 여성에게 의료 서비스 또는 지원을 제공 할 수있는 라이센스가있는 사람	간병인의 이름을 사용하여 간병인의 이름을 사용하여 전문 지식과 기술을 가진 신체적 또는 정신적 장애가있는 사람을 돌보고 간병인과 간병인에게 간병인에게 지침을 제공하는 사람
인증 기능	독점 비즈니스 자격	이름 독점 자격
교육 과정	전국 간호사 시험 통과 <자격> 고등학교를 졸업 한 후, 그는 지정된 간호 대학, 주니어 칼리지 (3 학년) 또는 간호사 교육 학교 (3 학년 코스)를 졸업했습니다. 3 년 이상의 실용적인 경험을 가진 면허가있는 간호사이며 지정된 간호 주니어 칼리지 (2 년) 또는 간호사 교육 학교 (2 학년 코스)를 졸업했습니다. 외국 간호 학교를 졸업하고 1의 지식과 기술과 동일하거나 더 나은 지식과 기술을 보유하고 있습니다. (영주권 자격 및 일본어 능력도 필요합니다)	고등학교를 졸업 한 후, 그는 지정된 훈련 시설 (2 년 이상)을 졸업했습니다. Social Welfare University 등을 졸업 한 후, 그녀는 지정된 교육 시설 (1 년 이상)을 졸업했습니다. 필요한 과정을 수료하고 간호 관리인 시험에 합격하기위한 3 년간의 실제 경험 또는 고등학교
거주지의 현재 상태 (자격 활동)	2회사의 고유 한 문화와 통합하고 문화 간 시너지 효과를 보여주기 위해서는 회사의 인식을 바꾸고 동시에 시스템 및 시스템을 확립해야합바카라사이트 추천. 졸업 일본 교육 학교 4 년 이내에 훈련 목적으로 고용	아니오

주택 도우미 자격 소개
	훈련 내용	자격	훈련 시간
레벨 1 코스	보건 노동 복지부가 정한 훈련 표준을 기반으로 한 핵심 교육은 2 학년 과정에서 완료된 기본 사항에 대한 더 깊은 지식과 기술을 습득합니다.	2 학년 과정을 마친 사람. 2 학년 과정을 마친 후, 그는 일반적으로 1 년 이상 홈 도우미였습니다.	230 시간 (강의 : 84 시간, 실제 훈련 : 62 시간, 시설 훈련 : 84 시간)
레벨 2 코스	보건부, 노동 및 복지부가 정한 교육 표준을 기반으로 주택 지원 서비스 사업에 관련된 사람들을위한 기본 교육으로서, 당신은 주택 도우미로서 필요한 지식과 특정 기술을 습득하게됩니다.	2바카라사이트 추천을위한 이민 통제 시스템은 이민 전 검사 (비자 등), 이민 시험 (착륙 허가), 거주 시험 및 강제 제거 (거주 통제)로 나눌 수 있지만 가장 중요한 것은 임박 후 관리입니다. 현재 시스템 하에서, 이민국의 거주지 상태에 대한 변경 시스템이 있으며, 거주 기간, 지방 자치 단체의 바카라사이트 추천 등록 시스템 및 보건, 노동 및 복지부에 의한 바카라사이트 추천의 고용 상태에 대한 보고서를 갱신하는 시스템이 있으며, 외국 근로자의 권리를 확보하고 불법적 인 노동을 방지하기 위해서는 국내의 시장을 보호하기 위해서는 시스템이 필요합니다. 우리	130 시간 (강의 : 58 시간, 실용 훈련 : 42 시간, 시설 훈련 : 30 시간)
레벨 3 코스	보건부 노동 복지부가 정한 교육 표준을 기반으로 한 주택 지원 서비스 사업을위한 교육 세션이며, 주택 도우미에 필요한 기본 지식과 기술을 습득하는 교육 세션입니다.	아니오	50 시간 (강의 : 25 시간, 실용 훈련 : 17 시간, 시설 훈련 : 8 시간)

출처 : 보건부 노동 및 복지 자료

7. 외국 훈련 및 기술 인턴 교육 시스템의 개선

(1) 시스템 개요 및 성과

외국 교육 및 기술 인턴 교육 시스템은 최대 3 년 동안 개발 도상국 및 기타 국가의 젊은 중년 근로자 (1 년의 훈련, 2 년간의 기술 인턴 교육), 기술, 기술, 지식 등을 습득하고 일본의 경제 발전을 위해 일본의 경제 발전을 취하기 위해 기술을 습득 할 수있는 사람들을 유치하는 시스템입니다.
일본 기업이 현지 기업, 합작 투자 또는 외국 고객 회사의 직원을 연수생 (회사 전용)으로 받아들이는 경우에도 상공 회의소 및 비즈니스 협동 조합과 같은 조직에서는 연수생이 첫 번째 수락 기관 (조직 감독 유형)으로 수락 할 수있게되었습니다. 또한 1993 년에 "기술 인턴 교육 시스템"이 설립되었는데, 이는 교육을 마치고 지정된 요구 사항을 충족하는 연수생을 돕기 위해 고용 관계에서보다 실용적인 기술과 기술을 습득하고 현재 시스템의 틀이되었습니다 (그림 10).

시스템을 적절하고 매끄럽게 홍보하기 위해 노력하는 핵심 기관으로서국제 교육 협력 기관(이하 jitco라고 함). JITCO는 1991 년에 설립 된 공익 회사이며 법률 업무, 외교, 보건, 노동 및 복지, 경제 및 산업, 토지, 인프라 및 운송의 5 개 부처에 의해 협력됩니다. 교육 및 기술 인턴쉽은 위에서 언급 한 것과 동일한 목적으로 수행되지만그림 11에 명시된 바와 같이 요구 사항과 내용에는 차이가 있습니다.

2002 년에 Jitco는 약 63,000 명의 연수생 (약 4 만 명의 연수생과 약 23,000 명의 지원자)이 사용되었습니다. 10 년 전과 비교하여 연수생과 기술 인턴 모두 약 10 배 더 큽니다. 최근 몇 년 동안 조직의 연수생 수용은 조직의 수락을 받아들이면서 빠르게 증가하고 있습니다. 원산지 국가의 구성은 전체의 약 80%, 전체의 96.4%는 인도네시아와 베트남을 포함한 3 개국에서 온 것입니다. 제조 산업은 산업별로 압도적으로 큽니다. 섬유 및 의류 제조업은 전체의 약 절반을 차지합니다 (그림 12).

(2) 관리 문제 및 대응 전략

기술 인턴 교육 시스템이 설립 된 이후 10 년이 지났습니다. 받아 들여지는 사람들의 수가 증가함에 따라이 시스템이 설립되었으며 주로 제조 산업에서 업계에서 널리 사용되고 있음을 보여줍니다. 그러나 회사를 수락하는 일부 회사는 저임금, 간단한 근로자를 확보하기 위해이 시스템을 사용하고 있으며, 연수생과 기술 연수생이 일본으로 돌아 오더라도 획득 한 기술을 활용할 수있는 직장을 제공 할 수없는 경우가 있다고합니다. 이 현실은 기술을 개발 도상국 및 기타 국가로 이전하는 원래의 목적과 분리되어 있습니다. 이것은이 시스템에서 가장 큰 문제입니다. 또한 훈련 수당, 임금 및 실종 문제와 관련된 문제가 발생한 것은 사실입니다. 이러한 문제는 저임금 근로자의 공급 사업으로 교육 및 기술 인턴 교육 시스템을 오용하는 조직과 중개인이 관련이 있지만, 그대로 남아 있으면 일본의 신뢰와 관련된 심각한 문제가 될 것입니다. 이러한 문제는 또한 연수생 및 기술 인턴의 인권과 근무 조건을 보호한다는 관점에서 즉시 해결되어야합니다.
이러한 문제를 해결하기 위해 JITCO는 관련 부처 및 기관과 긴밀히 협력하여 사이트의 실제 상황을 완전히 이해하고 대행사를 보내고 수신하기위한이 시스템의 철저한 인식, 적절한 조언 및 지침 및 다양한 상담 및 지원과 같은 활동을 강화해야합니다. 또한, 연수생과 기술 인턴의 관리를 향상시키기 위해 수신 기관의 각 단계에서 언어와 관습을 철저히 교육하기 위해 연수생을 적절하게 선택할 수있는 시스템을 만들어내는 것이 특히 중요합니다.
이러한 특정 조치를 고려할 때, 우리는 주로 GIFU 현 (그림 13). 이 호스트 조직의 회사에서 위에서 언급 한 문제는 거의 발생하지 않았습니다. 이것은 호스트 기관이 자조를 아끼지 않고 진지하게 받아들이서이 시스템을 둘러싼 다양한 문제를 어떻게 해결할 수 있는지에 대한 좋은 예입니다.

이 시스템과 관련된 문제로서 훈련생과 기술 인턴은 저임금 노동력으로 기능하면 일본 고용 기회가 박탈 될 수 있다고합니다. 하지만 오늘,일본에서 일본인을 모집하더라도 지원자가 없으며 연수생과 기술 인턴 없이는 사업을 계속할 수없는 중소 기업이 많이 있다는 것은 간과 할 수 없습니다. 이 회사에서는 외국 연수생과 기술 인턴을 받아들이는 것이 일본 고용 기회를 박탈하지는 않지만, 그들과 함께 살면 사업은 계속 될 수 있으며 그 결과 일본 직원은 보호됩니다.
이런 식 으로이 시스템에는 장점과 사망이 모두 있으며 시스템 자체는 여전히 불완전합니다. 그러나이 시스템이 널리 확립되어 있기 때문에 관련된 사람들이 먼저이 시스템을 둘러싼 문제를 해결하기 위해 진심으로 요구하고 싶습니다.

(3) 시스템 개선을위한 측정

이 관점을 바탕으로 시스템을 개선하기 위해 다음을 제안합니다.

8. 외국인을위한 생활 환경 개선

외국인은 일본 사회와이를 지원하는 시스템과 시스템을 이해하고 적응해야하며, 국가 및 지방 정부는 수신 시스템을 구축하기 위해 함께 협력해야합니다.

(1) 다문화 공존을 촉진하기위한 지역 사회의 역할

거주지를 확보하고 일본에 거주하려는 외국인의 경우 먼저 지방 정부 카운터에서 외국인으로 등록해야합니다. 현재 정부는 외국인에게 다양한 설명을 제공 할 것이지만,이 단계를 한 단계 더 발전시키고 학생들이 일본 생활 습관, 법, 일본어 학습 및 아동 교육과 같은 오리엔테이션 과정을 수강 할 수있는 시스템을 확립해야합니다. 외국인이 거주하는 도시에서는 이미 외국인과 번역 된 행정 팜플렛을 수용하기 위해 직원을 배치했으며 일본어 교육 기회를 향상시키고 있습니다. 정부는 지방 정부의 이러한 노력을 지원할뿐만 아니라이 지역에 포괄적 인 수락 시스템을 수립하기 위해 노력해야합니다.
외국인을위한 지역 자율에 대한 참여도 도전입니다. 현재, 외국인을위한 영주권자들을위한 참정권에 대한 법안은식이 요법에 제출되었지만, 지방 정부가 독립적으로 행정부의 외국인의 의견과 요청을 직접 듣기위한 이니셔티브를 취하는 경우도 있습니다. 그중, 가와사키시의 "외국 시민 대표 컨퍼런스"(1996 년 12 월에 설립)는 조례 설립의 유일한 예이지만 지방 자치 단체를 조사 할 수있는 권한도 가지고 있으며, 대표 회의의 권고는 도시 행정부 및 조례 규제에 대한 도시 행정부 및 조례 교육에 사용되었습니다. 여러 지역의 지방 정부는 탈 중앙화의 주요 경향 가운데서 이러한 고급 사례를 이용하기 위해 주도권을 잡고 외국인의 목소리를 지방 행정부로 반영해야합니다.
특정 일일 도전으로서, 일본에 사는 외국인의 걱정을 듣고 적절한 조언을 제공하는 포괄적 인 상담 데스크를 제공해야합니다.오늘날, 오늘날, 매우 다양한 외국인들이 일본에 살고 있지만, 지방 정부에 카운터가 설치 되더라도 필요한 언어의 통역사를 할당 할 수 없으므로 결과적으로 외국어를 말할 수있는 자원 봉사자들이 종종 국제 교환 협회에 맡겨집니다. 그러나 지방 정부도 중요한 역할을합니다. 목표는 국제 교환 협회뿐만 아니라 Bar Association 및 Psychiatric Association과 같은 전문 조직뿐만 아니라 NPO 및 NGO가 원칙적으로 동등하게 협력 할 수있을뿐만 아니라 시민의 유용한 인적 자원을 발견하고 외국인을위한 간호 활동에 참여할 수있는 네트워크를 만드는 것입니다. 또한 외국인과 공존하는 시민들 사이의 인식을 키우는 관점에서 학교 교육 및 기타 분야의 국제화를위한 교육 및 교환 프로그램을 적극적으로 홍보해야합니다.
추가이 지역의 외국인을위한 일본어 교육을 프로그램해야합니다.외국인을 위해 일본인을 인수하는 것은 일본 사회에서 독립성과 자기 실현을 달성하는 첫 번째 장애물입니다. 또한, 그러한 외국인들에게 일본어를 배울 수있는 기회를주는 것은 다문화 공존의 철학을 이해하는 데 일본인에게 중요한 경험입니다. 국가 정부 및 지방 정부, 지역 교환 협회, NPO, NGO, 교육 기관 및 기타 사람들은 일본어 지원 코디네이터 및 일본어 교육 전문가와 같은 인적 자원을 개발하고 배치하고, 교육 자료 및 교육 방법을 개발하고, 다양한 정보를 수집하고 공급하는 자원 센터를 설립하고, 카운슬러 및 통역사와 상담 센터를 설립하기 위해 협력 할 것입니다. 일본어 학습의 요구는이 지역에 따라 다양하다고 생각되기 때문에, 국가의 역할은 일본어 교육 관련 정보의 수집 및 배포를 촉진하는 것입니다. 예를 들어, 일본어 교육 관련 정보를 활용하는 일본어 학습 환경을 개발하고 지역 사회가 적극적으로 수행하는 고급 프로젝트를 사용하여 전국적으로 결과를 확산시키는 보조금을 제공하는 것입니다.

(2) 생활 환경 개선

외국인이 일본에 입국 한 후 직면 한 첫 번째 문제, 직업을 확보하고 거주지를 확보하는 것입니다. 회사 주택을 제공하거나 개인 주택을 중재하거나 개인 주택을 보장하는 것은 그리 어렵지 않지만 외국인이 스스로 주택을 확보하려고 할 때 거의 항상 벽에 부딪칩니다.
공공 주택에서 1980 년과 1992 년에, 전 건설부는 일본인과 같은 방식으로 영구적으로 거주하는 외국인과 등록 된 외국인을 대우 할 것이라는 지사에게 통지를 발표했다. 결과적으로 1990 년대 후반 이후 외국 공공 주택 세입자의 수가 증가했습니다. 그러나 민간 임대 주택에서는 외국인이 여전히 이사를 거부하고 주택을 확보하는 것은 외국인에게는 어려운 일입니다. 외국인이 거주하는 도시에서는 주요 초점은 공공 주택으로 이사하는 것이지만 일부 주택 단지는 주민의 20 ~ 40%로 구성되며 지역 사회에 많은 문제가 있습니다.
이러한 문제를 해결하려면 지방 정부의 노력이 필요하며 경우에 따라 조치가 취해졌습니다. 특히, 민간 주택에서 외국인의 차별적 인 처리를 제거하기 위해, 가와사키시와 다른 곳에서 수행되는 "외국 거주지 지원 시스템"은 관심을 끌고 있습니다. 민간 임대 주택의 경우, 일본인 보증인은 종종 외국인이 이사 할 수 있도록 추구되지만, 보증인을 찾을 수없는 경우, 지방 정부가 설립 한 "보증자 시스템"을 통해 비상 사태에 대한 보상이 제공됩니다. 사용자의 부족과 같은 도전이 있으며, 많은 지방 정부는이 시스템의 유용성으로 완전히 이해되지 않기 때문에 그러한 시스템을 가지고 있지 않지만, 먼저, 우리는 전국적으로 그것을 확산시키기위한 조치를 취해야합니다.

(3) 아동 교육 향상

일본에 입국하여 거주지와 일의 지위를 얻는 많은 외국인들은 자녀들과 함께 살도록합니다. 이 어린이들을위한 교육과 관련하여 국제 학교와 외국 학교는 모국어로 교육을 제공 할 수 있지만, 다양한 학교는 무면허 또는 승인을 받기 때문에 보조금은 매우 제한된 방식으로 만 제공되므로 수업료가 상대적으로 높고 숫자가 적다는 문제가 있습니다. 반면, 공립학교에서는 자연스럽게 일본식 수업이기 때문에 어린이들이 일본어를 습득해야한다는 압력이있어 학업 능력과 학교 거부가 감소합니다. 이러한 상황을 피하기 위해 외국인이 살고있는 일부 지방 정부는 초등학교 내에서 유치원이라는 교실을 설립하고 일본어 교육, 라이프 스타일 및 습관을 제공하며 순찰 스타일의 일본어 강사, 카운슬러 및 통역사를 제공합니다. 일부 지방 정부는 또한 부모가 학교 시스템을 이해하도록 장려하기 위해 정보 세션과 사교 모임을 보유하고 있습니다.
지방 정부는 지방 정부의 이러한 노력과 관련된 비용을 자발적으로 인상해야합니다. 특히, 교사, 통역사, 카운슬러 등의 추가 할당 비용에 대한 국가 보조금은 거의 없으므로, 우리는 국가 보조금, 주로 외국인이 모이는 지방 정부 및 고급 이니셔티브를받는 지방 정부를 확대 할 것입니다.
일본의 강제 교육은 처음부터 외국인에게 적용 할 수 없습니다. 따라서 일본계 미국인 어린이의 저 학교 등록률은 특히 문제입니다. 중학교와 고등학교에 입학함에 따라 학교에 다니지 않는 상황은 증가하며 연체의 번식지가됩니다. 어린이와 지역 사회가 지방 정부 및 공립학교뿐만 아니라 외국 학교, 지역 NPO 및 NGO와 협력하여 부모 아동 교육에 대한 이해를 심화시켜야 할 것입니다. 또한일본계 미국인과 다른 사람들의 연체를 방지하는 관점에서, 그들이 살 수있는 지역의 공간과 시간을 준비해야합니다.주로 외국인이 거주하는 도시에서 회사가 소유 한 스포츠 필드 및 체육관과 같은 시설을 개설하는 것 외에도 스포츠, 문화 및 일본어까지 가르 칠 수있는 자원 봉사자의 파견을 고려할 가치가 있습니다.
외국 학부모를위한 초등학생 및 중학교 학생들의 학령기 아동을위한 교육을 고려해야하지만이민 통제법에 따른 거주지 부여에 대한 요구 사항에는 아동의 교육 기관의 식별과 거주 기간을 갱신 할 때 학생의 학교 상태를 확인할 수있는 능력이 포함되어야합니다.

(4) 사회 보장 시스템의 개선 및 강화

일본에서 일하는 외국인은 의료 서비스를 포함한 사회 보장에 대한 불만이 크다. 1982 년 일본은 난민 지위에 관한 국제 협약을 비준했으며,이 국내법 개정의 결과로 국가 연금, 아동 수당 및 아동 수당이 외국인에게 개방되었습니다. 1986 년에 모든 외국인은 또한 국민 건강 보험에 가입 할 수있었습니다. 그러나 외국인을위한 연금 및 건강 보험 시스템이 반드시 효과적으로 기능하는 것은 아닙니다. 실제로, 2000 년 12 월 말 (2000 년 12 월 말)에 거주하는 외국인 도시인 도요타시에 등록한 외국인의 비율은 "건강 보험"(8.0%), "국가 건강 보험"(46.9%)이며 (45.1%) (건강 보험 및 반복되지 않은) (일부는 개인 보험에 걸리지 않을 수 있음)입니다. 이러한 방식으로 사회 보장 분야에서 의료 보험에 등록하지 않은 사람들의 수 증가, 외국 시민의 건강 문제, 의료 환경에서의 의료 비용, 의료 해석 문제, 국민 건강 보험 시스템 관리에 대한 지방 정부 간의 불일치, 보험 보험 계약과 같은 매우 다양한 문제가 있습니다.
이것은 일본의 시스템이 장기 고용 근로자를 가정하기 때문에 합의를 가정하지 않는 외국인의 실제 상황에 맞지 않기 때문에 많은 외국인이 계속 단기 고용을 고용하여 사회 보험에 등록되지 않습니다. 또한 연금 시스템과 관련하여 6 개월 이상 보험료를 지불 한 외국인이 더 이상 일본에 살지 않는 경우 2 년 이내에 청구되면 철수에 대한 일시불을 지불하게됩니다.그림 1435021_35130
National Health Insurance는 보험 회사가 1 년 이상 일본에 머무르는 것으로 인정받는 외국인에 대해서만 등록해야합니다. 또는 거주 기간이 1 년 미만인 경우, 입국 및 실제 생활 조건의 목적을 바탕으로 1 년 이상 일본에 머무르는 사람들입니다. 응급 의료 서비스와 관련하여, 현재의 병든 사망에 관한 법은 제한적이며, 일부 지방 정부는 1993 년에 Gunma Prefecture에서 시작하여 외국인의 미지급 의료비 중 일부를 다루었습니다. 국가 시스템의 경우 1996 년 외국인에 대한 무급 응급 의료비를 충당하기위한 시스템이 설립되었지만, 제한된 수많은 병원 (응급 센터)만이 지정되었습니다.

이러한 상황에 비추어 볼 때, 우리는 외국인을위한 사회 보장 시스템을 개선하고 향상시키는 관점에서 다음을 제안합니다.
먼저, 우리는 사회 보장 협약을 홍보 할 것입니다.이미 언급했듯이 일본에는 현재 영국과 독일의 두 국가 만 있습니다 (이 협정은 2004 년 2 월에 한국과 미국과 서명되었습니다). 많은 국가들과 더 많은 합의가 체결되어야합니다.
다음에 필요한 것은이것은 공공 연금 및 의료 보험을 둘러싼 문제에 대한 해결책입니다.현재 외국인에게만 적용되는 공공 연금 철회에 대한 덩어리 지불 시스템에 관한 다양한 비판이 있었기 때문에, 이는 근본적으로 검토되며 주민들이 건강 보험에 가입하도록 장려해야합니다.

9. 일본인이 들어가고 일하는 것과 관련된 문제 해결

1990 년 이민 통제법 개정으로 인해 일본인의 입국과 거주지가 급격히 증가했으며 현재 일본에서 일하는 230,000 명 이상이 일하고 있습니다. 현재 이민 시스템에 따라 일본인들은 "일본인의 배우자"(주로 2 세대)와 "정착 거주자"(주로 3 세대)의 지위에 따라 거주하며, 이는 자신의 지위와 지위에 중점을두고 일반 외국인과 같은 회사 등의 고용 계약을 가정하지 않는 거주지 상태입니다. 일반 외국인은 고용 계약을 떠나고 거주지를 확보 할 수 없으며 실직 상태를 유지하거나 입국시 허용되는 자격 이외의 직책을 유지할 수는 없지만 일본계 미국인은 자신의 지위 나 위치에서 외국인으로 취급되지 않으므로 평범한 외국인보다 더 자유롭게 일본에 입국 할 수있는 경우에 일본에 입국 할 수있는 경우가 많습니다. 결과적으로, 나라에 들어간 후에는 종종 어려운 삶과 작업 환경에 배치됩니다.
일본인들은 이미 일본 경제를 지원하는 데 중요한 역할을했지만 일본 경제의 장기 슬럼프로 인해 목숨이 흔들렸다. 이 상황에서 쉽게 입장하고 거주지는 사람이나 가족에게 좋은 것으로 간주 될 수 없습니다. 생활의 기초는 점령과 그에 의해 얻은 소득에 의해 결정됩니다. 우리가 그 전제를두면향후 국가에 입국하기를 원하는 일본인의 경우, 현재 거주 시스템의 현재 상태는 회사와 일본과 안정적인 소득을 얻은 사람들과의 계약이 거주지 상태가 부여된다는 원칙과 함께 개정되어야합니다.우리는 또한 이미 나라에 입국하고 나라에 살고있는 일본인들이 일본어를 배울 수있는 기회와 함께 가능한 한 많은 것을 제공하고, 사회 보험에 등록하고 거주지 상태를 갱신 할 때 아동을 교육하는 데 도움이되는 시스템을 설립 할 것을 요청하고 싶습니다.
최근 몇 년 동안 영주권을 취득한 일본인의 수는 증가했지만 생활 및 노동 환경은 기본적으로 정착 거주자로 거주하는 일본인의 환경과 동일하며, 특히 행정부는 정착 거주자와 같은 방식으로 대응해야합니다.

10. 수락 정책과 일치하는 불법 이민자 및 공공 안전 조치

(1) 불법 거주지의 현재 상태

2004 년 1 월 1 일 현재 Oversti와 같은 불법 거주자의 수는 220,000 미만으로 작년 같은 기간에 비해 약 1,000 명 감소했습니다. 불법 거주자의 수는 계속 감소하여 1993 년 5 월 1 일 현재 299,000 미만으로 정점에 도달했으며, 이는 그 수가 약 79,000 명으로 감소했음을 의미합니다. 그러나 높은 수준으로 유지됩니다.
많은 불법 거주자들은 불법 고용 중이라고합니다. 불법적으로 나라에 입국하고 일하는 사람들을 포함하여, 불법 이민자의 수는 현재 약 30 만 명에 도달한다고합니다. 약 80 만 명의 외국인 근로자 수가 약 80 만 명으로 인해 30 만 명이 불법적 인 상태에 있다는 것을 간과 할 수 없습니다. 또한 불법 거주지는 형법 범죄로 이어질 가능성이 있으며, 이는 일본의 안보 상황에 영향을 미친다 고합니다 (그림 15).

외국인 수용에 관한 권장 사항

1. 기본 사상

2. 일본 기업의 고용 계약 및 인사 시스템 개혁