1997 년 9 월 26 일
Keidanren
2000 년 이후 온실 가스 감소 목표를 결정하기위한 정부 간 협상은 12 월 Kyoto에서 소집 할 기후 변화에 관한 제 3 차 당사자 (COP3)의 준비가 진행됨에 따라 최종 단계에 진출하고있다. 토론은 국내에서도 조치에 대해 본격적으로 시작되었습니다.Keidanren Global Environment Charter1991 년에 일본의 비즈니스 및 산업 공동체는 자발적인 노력을 추구했습니다. 또한 올해 6 월에바카라사이트 Keidanren 환경에 대한 자발적, 36 개의 산업에 참여하여 콘크리트를 구체화하는 방법으로Keidanren이 사설 바카라에 대한1996 년 7 월 발표. 행동 계획을 발표 할 때 비즈니스 커뮤니티는 또한 목표로서 공동의 금액을 가져 오려는 노력을 기울일 것이라고 선언했다.22010 년까지 1990 년까지 1990 년 이하로 산업 부문 (제조 공정을 통해)이 생성 한 배출량. 이러한 노력을 바탕으로 COP3에 관한 비즈니스 및 산업 커뮤니티의 견해와 지구 온난화에 대처하기위한 조치를 명확히합니다.
우리는 일본 사업 및 산업 공동체에서 기후 변화에 관한 정부 간 패널의 제 2 차 보고서에 제시된 과학적 지식을 현재 당시 가장 권위있는 판사로 고려하여 불확실성을 지속적으로 생각합니다. 그러므로 우리는이 보고서를 기반으로 한 전 세계의 노력이 지구 온난화에 대처하는 조치와 관련하여 가능한 한 신속하게 수행되어야한다고 생각합니다.
1Keidanren Global Environment Charter2인류의 활동에서. 단기적으로 실현 가능하고 실용적인 모든 조치를 가장 많이 촉진해야한다는 것은 분명하지만, 중기까지의 관점을 취하고 관련 기술의 발전을 뒷받침함으로써 실질적인 영향을 미치는 조치를 고안해야합니다.
우리는 또한 지구 온난화에 대처하는 조치에 온실 가스를 전 세계적으로 줄이는 의무가 수반된다는 것을 잊지 말아야합니다. 다시 말해, 산업 경제에서 개발 도상국으로 배출원을 전환하는 조치는 의미가 없다. CO의 엄청난 성장을 다루는 방법으로2이후 개발 도상국을 위해 배출 된 배출량은 개별 산업화 된 국가들이 취한 별도의 조치를 넘어서고, 에너지 보존과 관련된 기술 이전과 관련된 기술 이전의 홍보, 환경과 관련된 ODA 프로그램의 추가 향상을 포함하여 개발 도상국 및 기타 선진국과의 협력을 강화하기위한 단계와 유사한 노력에 참여해야 할 필요가있다.
지구 온난화 문제가 장기적인 문제이며, 전 세계 규모의 감소를 유발하지 않으면 노력이 의미가 없다는 것을 고려하면 감소 및 목표 연도의 목표도 유연하고 효과적이어야합니다. 구조적 변화의 효과와 기타 다양한 측정의 효과를 평가하면서 감소를 목표로하는 조치도 유연하게 고안되어야합니다.
이 관점에서 볼 때, 정부 간의 공동 구현 아이디어와 배출량 거래 체계 등은 최종 형태로 적용되어야하는 많은 포인트를 포함하고 유연성을 제공하는 접근법으로 고려할 가치가 있습니다. 특히, 우리는 공동 구현을 통한 개발 도상국에서 온실 가스 감소의 구현이 전 세계 규모로 배출을 억제하는 데 따른 비용의 관점에서 매우 효과적 일 것이라고 생각합니다.
일본 산업은 지구 온난화, 공동 배출 문제에 대처하기 위해 자발적이고 활발한 조치를 취한 반면2는 에너지 사용과 심하게 관련되어 있으며, 이는 일상 생활과 경제 활동의 기초를 형성합니다. 따라서 이러한 배출량을 줄이면 정부, 시민 및 산업이 각각 문제에 올바르게 대응해야하며, 각자 자신의 행동이 문제의 해결책의 핵심을 유지한다는 실현을 위해 독립적으로 시작하고 조정 된 노력에 참여해야합니다. CO를 방출하지 않는 새로운 에너지 원의 발전과 보급을 촉구하는 것 외에도2, 원자력 발전에 대한 합의를 촉진 할 필요가 있으며, 정부는이 기술의 개발 및 사용에 대한 강력한 지원과 적극적인 촉진과이를 병렬화해야합니다. 마지막으로 운송 시스템 등과 같은 사회 및 경제 인프라의 개발을 신속하게해야합니다.
비즈니스 및 산업 커뮤니티는 환경에 대한 Keidanren 자발적 행동 계획의 꾸준한 구현과 연례 진행 상황에 대한 검토를 통해 목표를 달성하기 위해 노력하고 있습니다. 특히, 폐열 및 기타 사용하지 않는 에너지 원의 활용, 폐기물의 재활용으로 산업 및 부문 선을 초월하는 주제로 제조 공정을 넘어서 노력을 확장하는 것의 중요성을 인식 할 필요가있다. 이러한 관점에서, 산업은 ISO 14001 인증 시스템 시스템을 효과적인 도구로 잘 활용할 것입니다.
지구 온난화의 문제를 다루는 방법으로서, 제조 공정에서 에너지 절약을 방해하고 에너지 효율적인 제품 및 기술의 개발 및 전파가 필요한 규제에 근거한 하드웨어 지향 조치를 강조하는 경향이 종종있었습니다. 그러나 석유 위기의 결과로 일본 산업은 에너지 사용의 효율성을 거의 두 배로 늘리고 공동을 유지했습니다.2지난 20 년 동안 세계 최고 수준의 기술을 달성함으로써 발생합니다. 설득력있는 산업에 의해 스틸러 감소조차도 규제 또는 경제기구를 통해 비 생태 투자를 시도했다면. 일본 기업들은 생산을 줄이거 나 해외로 전환해야합니다. 이로 인해 고용에 심각한 영향을 미치며 국가 경제의 생존력을 위협 할 수도 있습니다.
우리는 이러한 사실에 비추어 정부가 담요 규정을 피하고 대신 기존 규정의 재평가를 통해 자발적인 노력을 지원하고 장려하기를 강력히 원합니다.
거주자와 상업 / 운송 부문의 배출량은 지난 20 년 동안 두 배가되었으며, 두 부문 모두 1990 년부터 1995 년까지의 기간 동안 배출량이 약 16% 증가했습니다.이 두 부문에서 문제를 다루는 조치는 긴급하게 요구되며, 각 시민이 일상적으로 재검토 해야하는 것이 중요하며, 그 지역의 맥락에서 그녀의 활동을 재검토하는 것이 중요합니다. 라이프 스타일이 바뀌 었습니다. 분명히, 기업과 기업은 건물과 상점에서 더 큰 에너지 절약을 촉진하고화물 운송 및 배송 효율성 등을 촉진함으로써 기여할 것입니다. 최소한 양의 공동을 방출하는 제품 및 서비스를 개발함으로써2, 예를 들어 연료 효율적인 자동차, 에너지 보존 주택 전기 가전 제품, 단열 건물 및 주택 등과 같은 산업은 또한이 두 부문의 배출량 감소에 협력 할 것입니다. 그러나 이러한 조치는 더 높은 비용을 수반 할 것이기 때문에, 폭이 넓은 수용은 이루어지기가 어렵다는 기대입니다. 기업은 비용을 줄이기 위해 자신의 역할을 수행해야하지만 소비자와 사용자가 "녹색 소비자"로서의 역할에서 에너지에 대한 제품 및 서비스를 선택하고 구매하기 위해 주도권을 잡기를 바랍니다. 그리고 자체 조달 활동에서 에너지 효율적인 제품 구매에 우선 순위를 부여하는 동안 정부도 정보에 쉽게 접근 할 수있는 환경 개선을 촉진하는 데 중요한 역할을 할 수 있으므로 소비자와 사용자가 구매시 선택을 할 수 있도록하는 것과 같은 중요한 역할을 할 수 있습니다.
한 견해는 탄소세 (또는 탄소 및 에너지 세)가 CO를 억제하는 실현 가능한 수단이 될 것이라고 주장합니다.2. 그러나 CO를 줄이기위한 조치2유효한 이론적 일뿐 만 아니라; 또한 이행시 경제에 부정적인 영향을 미치지 않으면 서 효과적이어야합니다. 탄소세에는 다음과 같은 단점이 있으며 조심스럽게 평가해야합니다.
첫째, 탄소 세금은 화석 연료에 대한 가격을 높여 소비를 억제하도록 설계되었지만 주민 및 상업 / 운송 부문에서 수요에 대한 가격이 더 높은 영향은 의문의 여지가 있습니다. 이것은 오일 충격 후 일정 기간 동안 휘발유 가격이 리터당 약 170 엔으로 상승하더라도 수요가 떨어지지 않았다는 사실을 알 수 있습니다. 그리고 소비자들이 지구 온난화에 대한 조치를 인식하게 된 발표 영향이 불안해하더라도 우리는 그 영향이 계속 될 것이라는 회의적입니다.
둘째, CO를 억제하기에 충분히 높은 세율이 높은 경우2우리는 일본과 같은 국가가 천연 가스, 원자력 등으로의 연료 전환과 생산 공정의 에너지 효율 측면에서 크게 개선 되었기 때문에 일본과 같은 국가가 심각하게 영향을받을 것입니다. 따라서 일본은 해외 생산의 변화와 국제 경쟁력의 감소로 인해 고용 수축을 경험할 것입니다. 국내 경제에 심각한 영향을 미치지 만,이 발전은 전 세계적으로 배출이 떨어지지 않을뿐만 아니라 그들이 증가 할 가능성이 매우 높다는 것을 의미합니다. 일부는 국경의 세금 조정 으로이 문제를 해결할 수 있다고 주장하지만,이 솔루션은 관련된 주요 기술적, 정치적 장애물을 감안할 때 완전히 비현실적 일 것입니다. 탄소세는 주요 전제로서 개발 도상국과 기존 에너지 및 기타 세금의 국제 조화를 포함하여 전 세계의 동시 이행을 요구할 것입니다.
셋째, 탄소 세금을 낮은 비율로 설정하고 공동을 억제하려는 노력을 돕기위한 보조금에 공개를 적용하기위한 제안이 있습니다2. 낮은 세율이 CO 억제에 거의 영향을 미치지 않을 가능성을 감안할 때2, 이것이 환경의 깃발 아래에서 공개 소스를 만들려고하는 또 다른 방법이라는 느낌을 부정하기는 어렵습니다. 국가가 환경 문제에 대해 갈려 지려고한다면 환경 조치에 필요한 돈의 원천은 다른 지출의 조정 및 감소가되어야합니다.
위에서 논의한 바와 같이, 비즈니스 및 산업 커뮤니티는 COP3 : (1) 채택 된 목표, 정책 및 조치가 구현 될 수있는 현실적인 조치에 의해 뒷받침되는 목표를보고자한다. (2) 과거의 업적은 공정하게 평가되고 이미 자신의 노력을 추구하는 국가가 처벌되지 않도록 균형을 유지한다. (3) 산업 공동체의 자발적인 노력이 존중된다. 그리고 (4) 교토 계약이 중기에서 기간 동안 지속적으로 재검토 될 수 있도록 새로운 프레임 워크가 보장됩니다.
이와 관련하여, 특별한 상황에서 유럽은 대량의 정량적 목표를 발표했습니다. 이 때문에 일본에는 기술 가능성과 경제 현실의 영역에서 완전히 전환 된 인물을 선언하고 마치 마치 마치 마치 달성 할 수있는 것처럼 옹호하는 사람들도 있습니다. 그러나 이미 높은 수준의 에너지 효율을 달성 한 일본의 관점에서, 심지어 공동을 가져 오는 목표까지도22010 년까지 1990 년까지의 배출량은 석유 충격에 따른 것과 동등한 에너지 소비의 어느 정도의 제한이 필요한 것으로 생각됩니다. 정부는 공동의 영향의 종류를 지정해야합니다2감소는 일본 경제의 미래에 대한 고용, 생산 활동 등을 포함하여 일본 경제의 미래를 가질 것이며, 소득, 가격 등에 미치는 영향을 포함하여 시민의 매일의 삶에서 느낄 수있는 영향을 철자합니다. 적절한 목표에 대한 국가적 합의를 달성 한 후 협상에 참가해야합니다.