"PFI 프로젝트 구현에 대한 기본 정책"의 공식에 대한 의견

기본 정책 공식

PFI 프로젝트의 홍보는 사회적 자본의 꾸준하고 효율적인 발전을 장려하고, 대중에게 고품질 공공 서비스를 제공하며, 새로운 산업과 새로운 사업의 창설을 통해 경제적 활성화를 이끌어 낼 것이며, 공공 및 민간 개혁, 그리고 최종적으로 개혁의 개혁을 기반으로 한 새로운 공공-민간 파트너십을 기반으로 한 공공-민간 파트너십을 형성하고, 최종적으로 구조적으로, 그리고 최종적으로, 그리고 최종적으로, 그리고 최종적으로 공공-민간 파트너십을 형성 할 것입니다. 분산 및 소규모 정부의 실현. 그럼에도 불구하고 일본은 국가 및 지역 전반에 걸쳐 매우 심각한 재무 상황에 직면 해 있으며 PFI 프로젝트를 촉진해야 할 필요성이 증가하고 있습니다.
정부는 공공 서비스를 제공하기 위해 시민의 세금을 효과적이고 효율적으로 활용할 책임이 있으며, "민간 부문에 의해 가능한 모든 것이 민간 부문에 맡겨 질 것"(행정 개혁위원회가 권장 할 것”, "행정 개입의 기준, 공공 시설, 운영 등의 표준 등의 표준 등의 기본적으로 권장됩니다. PFI 프로젝트를 통해이를 적극적으로 홍보해야합니다.
또한 정부는 PFI 프로젝트를 방해하는 다양한 시스템을 적극적이고 신속하게 개선하고 개혁하는 등 미래의 PFI 프로젝트를 방해하는 다양한 시스템을 개선하고 개혁하기 위해 지속적으로 노력해야하며 PFI 프로젝트의 가능성과 PFI 프로젝트의 가능성을 정부 내에서 직접 수행 할 수 있도록 노력해야합니다.
또한, 정부는 여러 부처의 관할권과 교차하는 것과 같은 복잡한 시설을 PFI 프로젝트를 통해 원활하고 효율적으로 수행 할 수 있도록 부처의 사일로를 넘어서는 조치를 취해야합니다. 또한 지방 정부는 여러 지방 자치 단체에 대한 광범위한 비즈니스 협력을 고려하기 위해 PFI 프로젝트를 홍보해야합니다.

민간 비즈니스 운영자가 특정 프로젝트의 중고 및 특정 프로젝트 선택에 관한 기타 기본 문제

◇ 특정 비즈니스의 목표로 다루어야하는 것들

• 특정 프로젝트는 공공 시설의 관리자에 의해 수행되어야하며 기술, 자금, 관리 기능 및 민간 비즈니스의 독창성을 활용하여 효율적이고 효과적으로 수행해야합니다.
  그러나 경제와 사회의 변화와 프로젝트와 사회적 측면의 대중의 특성으로 인해 미래에 대중의 참여가 일어날 가능성을 충분히 고려해야하며, 개인의 독창성과 독창성을 사용하는 관점에서 세부 사항을 지정하는 것이 아니라 프로젝트의 대상 프로젝트와 크기를 광범위하게 논의해야합니다.
• 민간 사업의 독창성을 효율적이고 효과적으로 구현하고 공공 시설을 관리하기 위해 공공 시설의 설계 및 건설뿐만 아니라 공공 시설의 유지 보수 및 운영 등을 민간 비즈니스에 맡기는 것이 효과적입니다.

◇ 구현 정책을 공식화하고 게시하기위한 기본 개념

• 구현 정책은 민간 비즈니스의 관리 리소스 및 독창성을 완전히 활용하고, 많은 민간 비즈니스를 특정 프로젝트에 진입하고, 경쟁 환경의 개발, 공정성과 홍보를 보장하는 등 프로젝트의 효율적이고 원활한 실행을 고려하여 공식화되어야합니다.
• PFI 프로젝트가 일본에서 새로 도입되기 때문에 PFI 프로젝트는 공공, 민간 부문, 거주자 및 기타 이해 관계자 간의 이해를 심화시키기 위해 최대한 빠르고 구체적으로 공식화되어 PFI 프로젝트를 홍보하고 프로젝트의 원활한 구현을 보장해야합니다.
• 구현 정책을 공식화 할 때 공공 시설 관리자 등은 사전에 광범위한 의견을 구하고 상황에 따라 적절한 세부 사항을 작성하여 개선해야합니다.

◇ 특정 프로젝트 선택에 관한 기본 개념

• 특정 프로젝트를 선택할 때, 선발 기준은 프로젝트 기간 내내 공공 재무 부담을 줄일 수 있거나 공개 재무 부담이 같은 수준에 있더라도 공개 재정적 부담이 개선 될 수 있다는 것입니다.
• VFM을 계산할 때, 재정 지원 조치 및 공공 서비스 수수료뿐만 아니라 민간 비즈니스의 위험 이전 및 세금 수입도 고려하여 수명주기 비용에 따라 평가해야합니다.
  또한, VFM을 계산할 때, 수명주기 비용은 프로젝트의 공공 시설 관리자에 대해서만 평가해서는 안되며, 국가 및 지방 재정을 통해 국가 세금이 효율적으로 활용되는지의 관점에서 국가 경제적 관점을 고려해야합니다.
• PFI 방법과 기존 방법을 비교하고 검사 할 때 질적 평가도 통합되어야합니다.
• PFI 프로젝트를 홍보하고 공공 사업에 대한 책임을 향상시키기 위해, 일반적인 방법을 사용하여 공공 시설의 건설, 유지 보수 및 운영 등과 관련된 비용에 대한 데이터 (지연 위험 포함)를 조직, 축적 및 게시하기 위해 노력해야합니다.

◇ 개인 사업이 제안한 경우 응답하는 방법

• 민간 비즈니스 (응답 카운터, 검토 프로세스 등)의 아이디어를 수락하는 시스템을 설정해야합니다.
• 대중이 민간 비즈니스 운영자로부터 제안서를받은 경우, 프로젝트 제안이 일정 기간 내에 구현 정책을 공식화하지 못하면 결과와 그 이유를 제작자에게 통지해야합니다. 결과와 이유에 불만을 가진 제안 된 비즈니스 운영자가 법 제 21 조에 따라 PFI 프로모션위원회에 자신의 의견을 제출하는 경우, PFI 프로모션위원회는이 문제에 대한 조사 및 심의를 수행하고 필요에 따라 공무원 등의 관리자에게 그의 의견을 표명해야한다.
• 일정 기간 내에 공식화되지 않은 민간 사업이 제안한 프로젝트의 경우, 제안서, 공개 판단 및 이유의 결과는 공개적으로 공개적으로 공개적으로 이루어져야하며, 공개적으로 공개적으로 이루어져야합니다.

민간 사업의 채용 및 선택에 관한 기본 문제

• 민간 사업을 모집하고 선택할 때 일반 경쟁 입찰을 원칙으로 사용하여 효과적인 경쟁을 개선하기 위해 환경을 개선하기 위해 노력하는 것이 매우 중요합니다.
  민간 비즈니스의 제안 프로젝트를위한 민간 사업을 모집하고 선택할 때 기본 원칙은 일반적인 경쟁 입찰을하기 전에 계획 및 제안 수수료를 제안 및 제안 수수료를 지불해야합니다. 그러나 특수 기술이나 건설 방법이 필요한시기와 같은 비즈니스의 품질과 특별한 특성을 고려하여 재량 계약이 가능해야합니다.
• 대중은 또한 민간 비즈니스의 입찰 비용 감소를 고려해야하며, 표준 계약 조건을 구성하고 다단계 방법을 사용하여 민간 비즈니스를 선택해야합니다.
• PFI 프로젝트에 대한 입찰 절차는 건설뿐만 아니라 프로젝트 운영뿐만 아니라 위험 공유의 설명뿐만 아니라 공공 고용 프로젝트를위한 전통적인 입찰 절차와 다르기 때문에 공개 신병 모집 및 모집 절차를 수행 할 때 충분한 시간을 보장하기 위해 노력해야합니다.
• 민간 사업을 모집 할 때, 대중은 성과 주문을 수행하여 민간 사업이 독창성과 독창성을 완전히 활용하고 특정 사양을 최소한으로 제한 할 수 있도록해야합니다.
• 민간 비즈니스를 선택할 때는 공공 재무 지출뿐만 아니라 서비스 제공 수준, 사용자 수수료 및 위험 공유 (종합 평가 방법)와 같은 다른 조건을 고려하여 객관적인 평가를 수행해야합니다.
• 민간 사업을 선택할 때, 3 부문 (회사의 투자 또는 기여와 관련된 기업을 포함하여 국가 또는 지방 정부의 투자 또는 기여와 관련된 기업) 및 순수한 민간 사업은 공정성을 보장하기 위해 동일해야합니다.
• 민간 사업이 선택되면 평가 결과, 평가 기준 등을 즉시 게시해야합니다. 그러나 출판물의 내용은 민간 비즈니스의 권리, 영업 비밀, 경쟁 위치 등에 해를 끼치 지 않는 정도까지 제한되어야합니다.

민간 사업에 대한 책임 설명과 같은 프로젝트의 적절하고 신뢰할 수있는 구현 보장에 관한 기본 문제

• PFI 프로젝트의 기본 철학에 비추어 볼 때, 민간 비즈니스의 기술 및 관리 자원을 구현하는 데 필요한 최소한의 공개 참여와 독창성과 독창성을 구현해야합니다. 또한 계약서에 미리 공개적으로 참여해야합니다.
  구체적으로, 프로젝트를 구현할 때, 대중은 계약에 따라 계약에 명시된 공공 서비스 수준에서 공공 서비스를 제공하는지 여부와 같은 계약을 기반으로 모니터링 할 책임이 있어야합니다.
• 계약을 체결 할 때는 예상 위험을 명확히하고 각 공공 부문이 부여 할 위험을 명확하게 정의해야합니다. 이 경우, 비용 절감과 같은 프로젝트의 효율성을 향상시키는 관점에서 볼 때, 공공 부문과 민간 부문 간의 위험 공유를 일반적으로, 가장 적절하게 관리 할 수있는 사람은 공공 부문과 민간 부문이 부담해야합니다.
• 계약은 계약 해석, 계약 해지 상황 또는 사업이 파산하는 상황에 대한 공공 부문과 민간 부문 간의 의심이 발생하는 경우 조치 (중재, 중재 등)를 명확히해야합니다.
• 구현 정책에서, 대중과 관련하여 특정 프로젝트와 관련하여 공개 참여, 예상되는 위험 및 선택된 프로젝트의 기본 공유와 같은 계약에 명시 될 문제를 가능한 한 많이 명확히해야합니다.
  그러나 비용 절감 및 서비스 수준 개선의 관점에서 계약 프로세스를 변경하는 것이 바람직한 상황이있는 경우, 구현 정책을 적절하게 검토해야합니다.

입법 및 세금 조치 및 재무 및 재무 지원에 관한 기본 문제

• 많은 민간 기업이 PFI 프로젝트에 진입하도록 장려하고 궁극적으로 경쟁을 통해 프로젝트를보다 효율적으로 구현할 수 있도록 세금, 회계 및 재정 지원을 지원하기위한 조치를 적극적으로 수행해야합니다. 기본 정책은이를 명확하게 명시해야하며 지원 조치에 관한 정부의 정책을 가능한 한 구체적으로 제시해야합니다.
• 재무 조치와 관련하여, PFI 프로젝트를위한 지방 정부의 인센티브 보장 및 많은 민간 사업의 진입을 장려하는 것은 PFI 프로젝트의 구현뿐만 아니라 공공 사업 프로젝트와 동일한 수준의 보조금을 제공해야합니다.
  앞으로, 우리는 주로 공공 시설 건설을 위해 제공되는 현재 보조금 시스템뿐만 아니라 PFI 프로젝트의 특성을 기반으로하는 보조금, 예를 들어 프로젝트의 과정에 대한 보조금과 같은 보조금을 고려해야합니다.
• 세금 조치와 관련하여 PFI 프로젝트는 공공 세금이나 공공 요금을 지불하지 않고 정부가 이전에 이행 한 공공 시설의 개발을 수행하기위한 것이기 때문에 기본 원칙은 기존 공공 시설을 기존 공공 시설과 동일한 수준으로 처리하여 PFI 프로젝트의 조건이 동일하게 발을 딛는 것입니다. 특히, PFI 프로젝트의 구현과 관련된 세금 시스템은 시설 유형에 관계없이 원칙적으로 면세해야합니다. 구체적으로, 민간 사업체가 PFI 시설을 소유 할 때, 등록 라이센스 세금, 부동산 취득 세, 사업 소유 세, 특별 토지 지분 세금 및 PFI가 보장하는 시설에 대한 고정 자산 세금이 면제되어야합니다.
  또한, 장비의 특별 감가 상각 감가 상각, 프리미엄 감가 상각 시스템의 생성 및 사업 종료시 무료 양도로 인한 손실을 준비하기 위해 예비 시스템의 생성과 같은 가능한 한 회사 세금에 관한 완화 조치를 취해야합니다.
• 재무 조치와 관련하여 많은 PFI 프로젝트가 공개적이며 수익성이 낮을 것으로 예상되므로 PFI 프로젝트에 대한 자금을 모으면 정부에 계시 된 금융 기관의 무이자 대출과 같은 원활한 대출을 보장하기 위해 필요한 조치를 취해야합니다.
• 구현 정책에서 특정 프로젝트는 특별한 세금 조치, 보조금, 대출, 국유 및 공공 재산 사용 및 비즈니스 토지에 대한 고려와 같은 기타 지원 조치의 개요를 통해 가능한 한 구체적으로 제시되어야합니다.
• 민간 비즈니스의 원활한 PFI 프로젝트를 보장하기 위해, 구현 정책은 공공 재산 관리법 또는 사업 행위에 의해 규정 된 비즈니스 부문에서 공공 PFI 비즈니스의 법적 위치와 공공 시설의 유지 보수 또는 관리 범위를 명확하게 진술해야합니다. 현재 규정이 장애물을 구성하는 경우 규정은 적극적으로 규제를 조절해야하며 관련 공공 재산 관리법 또는 비즈니스 법률은 필요에 따라 즉시 개정되어야합니다.
• 주 및 공공 재산을 사용하는 PFI 프로젝트를 원활하게 수행 할 수 있도록 보통 자산, 특히 관리 및 폐기가 엄격하게 제한되는 관리 자산으로의 신속하고 원활한 전환을 포함하여 필요한 완화 조치를 취해야합니다.
• 또한, 법 제 17 조의 조항에 근거하여, 국가 및 지방 정부는 민간 기업의 기술 사용을 방해하고 PFI 프로젝트에서의 독창성과 독창성을 완전히 활용할 수있는 규정의 제거 및 완화를 적극적으로 즉시 홍보해야합니다.

특정 프로젝트 구현에 관한 기타 기본 문제

• PFI 프로젝트를 홍보하기 위해 국가 및 지방 정부는 민간 비즈니스의 제안을 기다리는 것과 같은 수동적 접근 방식을 취하는 대신 PFI 프로젝트의 가능성을 적극적으로 고려해야합니다.
• 정부는 PFI 프로젝트의 원활한 구현을 촉진하기 위해 지방 정부 및 민간 기업과 협력 시스템을 구축하기 위해 노력해야합니다. 또한 지방 정부의 관할하에 PFI 프로젝트를위한 전국적 승진기구가 설립되어야합니다.
• 계약의 해석 등과 관련하여 의심이 발생할 것으로 예상되며, PFI 프로젝트와 관련된 공공 및 개인 법원 중재 및 중재 기관의 설립과 같은 공정하고 신속한 결의를 가능하게하는 시스템이 만들어 져야합니다.
• PFI 프로젝트를 실행할 때 새로운 금융 방법이 프로젝트 파이낸싱과 같은 위험 헤징에 더 쉽게 대응할 수있는 환경을 조성해야합니다.