Keidanren,바카라 정책 진술, 제안 및 보고서 _99/06/22(1999 년 6 월 22 일)는 새로운 시대에 필요한 도시 기능을 전략적으로 발전시키고 도시 사회에 가치가있는 도시로 도시를 활성화하면 일본의 활성화로 이어질 것이라고 지적했다.
도시 계획법의 검토에서, "도시 계획의 목적"에서 "21 세기의 땅의 웅대 한 설계"에서 철학으로 표현 된 다축 국가 구조의 형성을 반영해야한다. 활성화는 "책임"(제 3 조)의 일환으로, 국가 토지 포괄적 인 개발 법, 국가 토지 이용 계획법 및 대도시 지역 개발 법에 근거한 토지 이용 정책과 도시 정책 간의 협력을 강화하고 광범위한 관점에서 도시 사회에 적합한 도시 비전을 창출하기 위해 행동합니다.
관련 법률과 규정을 전체적으로 검토하고 시스템을 이해하기 쉬운 시스템으로 재구성해야합니다. 예를 들어, 도시 계획 지역에서 도시 계획법은 우수한 개념으로 사용되어야하며 항구, 농업 토지, 산림 토지 등과 관련된 법률 시스템을 조정해야하며 중첩 규정을 제거해야합니다. 도시 계획법 자체는 목사 조례를 포함하여 이해하기 쉬운 사람으로 구성되어야하므로 지방 정부 간의 장난스럽게 이질적으로 이행을 방지하기 위해 다양한 요구에 유연하게 대응할 수 있습니다. 또한, 건물 표준법과 함께 검토를 수행해야하며, 건축 표준법의 소위 집단 조항을 도시 계획법에 통합하는 것과 같은 두 가지 법률을 재구성해야합니다.
이러한 관점에서, 최근의 "도시 계획 시스템의 검토"에서 지역 사회의 합의로 명확하게 설명 된 도시는 주민들이 이해하기 쉬운 시스템과 주민들 사이에 합의를 더 쉽게 형성 할 수있는 시스템을 구축해야한다는 것을 높이 평가합니다. 이 경우, 민주적으로 형성된 주민의 계약에 근거한 도시 계획의 집행에는 사적 권리에 대한 제한이 포함되어 있음을 잊어서는 안되며, 이는 더 명확 해져야합니다.
Keidanren Land and Housing Committee는 다음과 같은 지점을 포함하여 관련된 사람들의 의견을 완전히 통합 할 것을 요청하고, 도시 계획 행동을 경제 및 사회 상황의 변화에 따라 적절하게 검토 할 것을 요청합니다.
지사가 각 도시의 마스터 플랜과의 조정을 기반으로 각 도시와 마을의 전체를 다루는 마스터 플랜을 공식화한다는 아이디어는 더 넓은 관점에서 목표로해야 할 도시 이미지를 구축 할 수 있다는 의미에서 의미가 있습니다. 특히, 도시 계획 지역과 다른 지역 간의 기능 분할을 명확히하는 것이 중요하며, 지방 자치 단체가 균형 잡힌 도시 계획을 수립하고 환경 보존의 관점에서 넓은 지역에 걸쳐 개발되어야하는 도시 시설로서 폐기물 처리 시설, 재활용 시설 등을 명확하게 할 수 있도록하는 것이 중요합니다.
그러나 지사의 마스터 플랜을 수립 할 때는 국가 토지 이용 계획법의 일관성과 인접 현 사법 및 지역의 마스터 계획을 고려해야합니다. 특히, 정부는 광범위한 관점에서 개발되어야하는 공공 공익 시설의 설립에 관여하고 그 효과를 보장해야합니다. 또한, 시사 마스터 플랜 및 규정을 기반으로 한 규정은 이중 규제되지 않아야합니다. 동시에 정기 검토 시스템을 구축해야합니다.
또한, 도시 계획에 시간의 개념을 도입하고, 목표 개발 기간을 설정하고, "도시 재생 전략 영역"으로 도시 환경이 개발되어야하는 실질적인 영역으로 지정되어야하며, 공공-세파 파트너십으로, 대담한 지침 조치와 집중적 인 투자는 끔찍한 주택에 대한 강력한 지침에 따라 이루어져야합니다. 예를 들어 도시 재해 예방의 관점.
도시 계획 지역 이외의 개발 및 구축 활동을 위해 법정 절차가 확립 된 것은 감사합니다. 현재 규정이 조례의 개정 및 폐지를 포함하여 현재 지방 정부가 제정 한 동일한 목적 조례 및 지침으로 제한되는 규정을 방지하기 위해 조례 등을 검토해야합니다.
특히 대규모 건물 등에 대한 알림 시스템과 관련하여 대형 매장 위치 법 (표준 영역 1,000m2)와 겹칩니다. 대형 상점 위치 법의 대상이되는 건물 면제와 같은 이중 제한을 초래하지 않는 조치를 취해야합니다. 또한 도시 계획 지역 내의 지역은 사용 지역과 특수 목적 지역에서 보상되므로 새로운 규정을 부과 할 필요가 없습니다.
나는 현지의 실제 상황에 따라 현이 선을 그릴 수 있다는 데 동의합니다. 그러나 경제와 사회의 변화를 고려하여 라인의 내용을 정기적으로 명확하게 검토해야합니다.
모든 도시화 규제 지역에 대한 균일 한 표준을 사용하여 개발을 제한하기보다는 해당 지역의 상황에 따라 개발 표준이 유연하게 변경 될 수 있다고 생각하는 것이 바람직하다.
개발 허가에 대한 기술 표준에서 강화할 수있는 품목은 지역 특성을 반영하여 표준이 지역마다 불필요하게 다르지 않도록 제한되어야합니다. 또한 지역 특성에 따라 규정이 완화되어야합니다.
저는 다양한 건축 계획과 도시 개발을 가능하게하는 유연한 새로운 시스템을 만들기 위해 선호합니다. 기존 지역 지역 등을 재구성하고 조직하는 것 외에도 공공 및 도시 시설의 개발 수준에 따라 사용 영역에 대한 유연한 제한, 추가 바닥 면적 비율 및 블록 통합을위한 우선적 조치를 공식화하는 도시 개발을 촉진하기위한 인센티브를 적극적으로 부여해야합니다. 이 경우, 어떤 지구에서 무엇을 해야하는지, 어떤 특별 조항이 제공 될 것인지 명확히하고 다양한 선택을 허용하는 이해하기 쉬운 메뉴를 제공해야합니다. 예를 들어, 대규모 공장에서 대규모 공장 (공공 시설, 고객 유인, 상업 시설 등)에 사용되는 경우, 지역을 활성화하는 관점에서 규정을 유연하게 편안하게해야합니다.
나는 지구 계획 시스템을 일반화하고, 영역 요구 사항을 완화하며, 결정을 내릴 수있는 결정을 다양 화하는 것이 바람직한 방향이며 동의한다는 데 동의합니다. 지구 계획에서, 우리는 특정 수준 이상의 공공 시설을 개발 해야하는 지역에서 규제를 완화하는 데 동의하며,이를 활용하는 데 적극적으로 이루어져야합니다. 이 경우, 다양한 지구 계획의 현재 시스템은 통합되어야하며 제안 된 시스템은 적극적으로 인식되어야하며 일반 규정은 같은 지역 내에서 널리 완화되어야합니다. 예를 들어, 지구 계획 또는 기타 수단이 혼합 사용 도시 개발을 위해 공식화 될 때, 기존 바닥 면적 비율 규정 및 대각선 규정은 크게 완화되어야하며,이를 대신하여 환경 표준 및 지진 저항 표준과 같은 최소한의 필요한 규정을 적용해야합니다.
환경 보존, 도시 재난 예방 및 노화에 대한 응답과 같은 새로운 시대의 요청에 대한 응답으로, 다양한 사회적 문제가 마스터 계획에 명확하게 명시되어 있으며 그들의 사고에 대해 명확하게 밝혀졌으며, 기본적으로 주민들이 합의를 형성하도록 장려하는 것으로 생각되기 때문에 나는 이것을 선호합니다. 특히, 우리는 폐기물 처리 시설 및 처분 사이트에 대한 공격적인 도시 계획 결정에 크게 감사합니다. 이것은 긴급한 문제이며, 우리는 도시 계획법의 개정을 기다리지 않고 지금 가능한 일을 시작해야합니다.
또한, 광범위한 녹지 공간을 보존하고 생성하는 시스템은 기존의 녹지 공간 보존 지역에 대한 재구성되고 조직 된 규정을 개편하고 조직의 균형 잡힌 녹색 공간을 보존하지 않기 위해 노력하고 효율성을 향상시키기 위해 민간 부문에 인센티브를 제공해야합니다. 또한 지역 주민의 이니셔티브 및 참여를 바탕으로 공공 바이 인 상담이 개최되는 시스템 도입을 고려할 가치가 있습니다.
나는 기본적으로 책임을 개선하고 도시 계획 결정 절차에 시민 참여 요청에 대응하는 데 유리합니다. 이러한 관점에서 볼 때, 지구 계획을 공식화하라는 토지 소유자의 요청과 토지 소유자 계약의 특정 비율로 지구 개발 계획의 공식화를 요청할 수 있다는 것이 높이 평가됩니다.
시민의 개념과 합의 비율은 민주주의에 기초한 건강한 도시 개발을위한 합리적인 표준으로 사용되어야하며, 기본 표준은 정부가 설정해야합니다.
컨센서스에 도달 할 때, 인터넷을 활용하여 회의의 빈도를 높이고 합의에 도달하기 위해 회의 빈도를 높이고, 요청에 관한 정부의 결정이 빠르고 명확하게 이루어질 것이라고 명확하게 명시해야한다.
도시 계획 전문가의 지식과 경험을 효과적으로 활용하는 시스템의 구성에 감사 할 수 있습니다. 또한 중앙 도시 활성화 법에 따라 지구 수준에서 특정 권한을 TMO 조직에 제공하는 것을 고려할 가치가 있습니다. 현이 도시 계획 초안을 준비 할 때, 관련 지방 자치 단체에 필요한 자료를 제공하도록 자연스럽게 요청할 수 있어야합니다.
또한 도시 계획이 결정된 후에도 실현되지 않은 공원과 도로가 발생했으며 주변 지역의 재건이 진행되지 않았으며 실현되지 않은 도로 때문에 환경이 악화 된 경우가있었습니다. 도시 계획에 대해 결정된 공공 시설 등은 기간마다 상업화해야합니다.
미래에 도시, 마을 및 마을의 합병을 촉진하기위한 다양한 조치가 취해질 것으로 여겨지지만, 상황이 발생하면 합병, 국가 및 프리프트 가이 문제를 해결하기 위해 필요한 조치를 즉시 취해야 할 때까지 포괄적 인 도시 개발의 진행에 중요한 장애물을 나타낼 것입니다.