새로운 음식 법을 이행하기를 희망
1995 년 10 월 2 일비즈니스 협회 경제 협회
농업 정책 문제위원회
"주요 식품의 수요와 가격을 안정화시키는 행위"( "새로운 식품법"으로 약칭)는 11 월 1 일부터 시행 될 것입니다. 이 법은 생산자의 자율성을 활용하여 쌀 재배 생산의 본질을 강화하고 시장 원칙과 규제 완화의 도입을 통해 분포를 합리화하는 것을 목표로하며, 운영 중에는 개혁의 목적을 철저히 이행해야합니다. 이러한 관점에서, Keidanren은 새로운 식품법과 관련된 정부 및 목회 조례를 공식화 할 때 다음을 실현하도록 요청하고자합니다.
말할 필요도없이, 새로운 식품 법에 따른 전체 쌀을 관리하는 것부터 부분 관리 관리로의 전환은 전후 농업 정책의 주요 변화이며, 생산 조정의 실제 상황을 계속 검토하고, 필요에 따라 스토리지를 비축하고 조정해야합니다. 특히, GAT-URUGUAY 라운드 농업 협정을 기반으로 관세를 연기하기위한 특별 조치는 2000 년으로 제한 될 것이며, 추가 국제화 전망을 통해 새로운 농업 및 농업 정책 프레임 워크를 만들어야하며 Keidanren은 계속해서이를 고려하고 권고를하고자합니다.
농업 분야의 규제 완화 요청에 더하여, 여기에서 요청 된 것 외에도, 우리는 사료 생산에 대한 규제 완화 요청과 식품 산업의 원료 조달 요청을 추가 할 것이며, 다음 달 농업 이외의 지역의 규제 요청과 함께 정부에 해결 될 것입니다.
[레코드]
- 생산자의 자발적 판단이 존중되는 선택적 쌀 감소 시스템의 구현
[권장 사항]
- 쌀 생산 구조를 개혁하고 생산자의 관리 사고 방식을 개선하고, 1995 년 11 월에 발효 될 새로운 식품법에 따라 국제 경쟁을 견딜 수있는 농업을 설립하고, 제작자가 독립적 인 조정에 참여할 수있는 시스템 (선택적 쌀 감소 시스템)을 통해 제작 조정에 참여할 수있는 시스템 (선택적 쌀 감소 시스템)을 통해 시장 (선택적 쌀 감소 시스템)을 시행 할 수있는 농업을 설립하기 위해 시장 (선택적 쌀 감소 시스템)을 설립하여 시장 (선택적 쌀 감소 시스템)을 제작하여 독립적 인 조건을 형성 할 수 있으며, 시장 (선택적 쌀 감소 시스템)을 수립 할 수있는 시스템 (선택적 쌀 감소 시스템)을 설립합니다.
[설명]
- 새로운 식품법에 따르면, 정부는 사전에 생산 조정에 대한 지침을 발표 할 예정이며,이 지침에 따라 생산자가 생산 조정에 참여할 것인지 여부를 결정하도록 설계되었습니다. 그러나 이전과 마찬가지로 회사는 농업 협동 조합 및 기타 해운 회사에 생산 조정 작업에 협력하도록 요구하고 있으며, 지상의 운영에 따라 쌀 재배에 책임이있을 것으로 예상되는 대규모 생산자의 소원은 존중되지 않을 수 있습니다. 제작자가 스케일 확장을 통해 효율적인 생산을 달성하기를 원하는 시스템을 만들기 위해서는 진정으로 존중하는 시스템을 만들기 위해서는 대규모 생산자가 일반적인 규칙으로 생산 조정을받지 못하게하는 것과 같이 생산 조정 영역의 균일 한 할당을 방지해야합니다.
- 쌀 분포에 관한 종합 규제 완화
[권장 사항]
- 새로운 식품 법의 시행과 함께 새로 구현 된 쌀 분포 시스템은 계획된 쌀 분포의 배송 딜러, 도매 업체 및 소매 업체에 대한 등록 요구 사항을 완화하고 소비자와 소비자의 요구를 충족시키는 다양한 쌀 분포 경로 및 경쟁을 촉진하는 경쟁을 장려하는 등록 절차를 단순화해야합니다. 또한, 분포 된 계획된 쌀의 표준 수량 변경에 대한 승인 요구 사항을 최소화해야하며, 분포되지 않은 쌀의 양을 알리는 절차를 단순화해야합니다. 또한, 첫 번째 등록 작업은 새로운 참가자를 홍보하기 위해 가능한 빨리 수행해야합니다.
[설명]
- 1995 년 11 월에 시행 될 예정인 새로운 식품법에 따라 해운 딜러 (기존 지정 수집가) 및 판매자 (기존 라이센스)는 등록 시스템으로 전환 될 것이지만 재무 및 신용 요구 사항 외에도 1 배송 사업은 특정 수의 생산자와의 배송 계약을 마치어야합니다. 또한, 등록 된 해운 회사는 농업 협동 조합과 같은 지침 및 확인과 같은 생산 조정 관련 작업을 담당 할 것이라고한다.
- 따라서, 쌀 분포를 업스트림에서 다운 스트림으로 철저히 규제하기 위해서는 이러한 요구 사항이 완화되어 동기 부여 된 비즈니스가 새로운 등록 된 해운 딜러를 생산 조정 관련 작업에서 면제하는 등 자체 경영 재량으로 시장에 자유롭게 출입 할 수 있도록해야합니다.
- 새로운 식품 법 집행에 따른 과도기 조치로서, 1996 년 6 월에 첫 번째 등록이 수락되었고, 그때까지 구식 식품 관리법에 따른 유통 업체는 등록 된 영업 사원으로 간주 될 것이지만, 소비자 요구에 대응하기 위해서는 가능한 한 빨리 구현되어야하며, 새로운 참가자는 승진해야합니다.
또한 등록 된 도매 업체는 각 현에 등록해야하지만 등록 된 도매 업체는 여전히 근처의 현에 판매 할 수 있어야하며 추가 등록 요구 사항을 최대한 완화해야합니다. 등록 된 소매 업체는 간단한 절차를 통해 언제든지 새로운 매장 오프닝을 수락해야합니다.
- 또한 계획되지 않은 유통 쌀 시스템과 관련하여, 계획된 배송 쌀의 표준 수량의 변화에 관한 농업, 임업 및 어업의 승인을 받음으로써 자유롭게 판매 될 수 있다고합니다. 절차가 복잡해지면 쌀의 무료 판매가 방해가됩니다. 따라서 승인 요구 사항과 절차는 최소한으로 유지되어야하며 시장 동향을 반영하여 쌀 거래를 활성화해야합니다.
- 또한 등록 된 영업 회사는 책에 책을 보관해야하지만, 사업에 대한 부담을 줄이려면, 나열된 품목은 재고 수량을 점검하는 데 필요한 최소한으로 제한되어야하며, 책 대신 플로피 디스크와 같은 전자 미디어를 사용하는 기록이 허용되어야합니다.
- 자발적인 비즈니스 검사를 기반으로 쌀 연마 디스플레이 구현
[권장 사항]
- 새로운 식품법의 시행에 따라 쌀 연마 디스플레이 시스템의 개혁에서 사업체가 배포하지 않은 계획되지 않은 쌀조차도 자발적 검사를 기반으로 표시해야하므로 맛, 가격 및 품질 측면에서 소비자 요구를 충족시키는 쌀 연마의 판매를 달성해야합니다.
[설명]
- 새로운 식품법의 시행을 준비하기 위해 정부는 현재 쌀 연마를 보여주는 방법을 고려하고있다. 농산물 검사법에 대한 개정으로 정부는 순환에 분포 된 계획되지 않은 쌀의 검사를 요구하지 않지만 기업은 소비자 신뢰를 얻기 위해 품질과 맛을 자발적으로 검사하고 표시 할 수 있다고합니다.
따라서 계획되지 않은 쌀 만 판매하거나 계획된 분포와 혼합 할 때는 계획되지 않은 쌀 등으로 표시되는지 여부에 관계없이 계획되지 않은 쌀의 자발적 검사 결과를 표시 할 수 있어야합니다. 이를 통해 소비자 옵션을 확장하고 쌀 분포를 자극하기 위해 경쟁 촉진을 장려합니다.
- 쌀의 정부 구매 가격, 정부 판매 가격의 단계 저하
[권장 사항]
- 쌀 생산 구조의 개혁을 장려하고 국내 및 국제 가격의 차이를 줄이기 위해 쌀의 정부 구매 가격 및 판매 가격은 점차 감소해야합니다.
[설명]
- 새로운 식품 법에 따른 정부의 쌀 구매 가격은 실제 공급 및 수요 추세와 "쌀의 재생산을 보장하는 것"이라는 아이디어를 고려하여 "쌀의 재생산을 보장하는 목표를 설정하는 것"이라는 아이디어를 고려하여 소규모 생산 구조를 보존하는 가격이 결정될 가능성이 있습니다. 따라서 가격의 공급 및 수요 조정 기능을 완전히 활용하고 정교한 쌀 생산 구조를 촉진하며 국내 및 국제 가격의 차이를 줄이려면 목표를 설정하고 정부 구매 가격을 점차적으로 낮추고 쌀 가격을 판매해야합니다.
- 또한 최소한의 액세스를 구현할 때는 품질과 가격 측면에서 실제 고객과 소비자의 요구를 완전히 반영하는 것이 중요합니다. 따라서 정부는 민간 사업에 정보를 제공하고 자신의 요구를 이해하기 위해 노력해야하며 SBS 수를 확장하여 민간 사업의 희망을 반영 할 수있는 방법으로 개선해야합니다. 또한 판매 할 때 국내 쌀 가격 수준을 높이기보다는 실제 공급 및 수요 상황을 반영하는 가격으로 판매해야합니다.
또한 실제 공급 및 수요 상황 및 품질 조건을 완전히 반영하는 유연한 가격 결정을 허용하기 위해 쌀 비축의 판매 가격을 이용해야합니다.
- 자기 분포 쌀 가격 형성 센터에서 공정한 가격 결정 및 거래 방법 확립
[권장 사항]
- 자체 스트림 쌀 가격 형성 센터의 입찰 거래에서 시장 조건을 정확하게 반영하기 위해 주요 쌀 분포 종파를 설명하는 자발적 유통 쌀의 가격을 결정할 때, 자체 스트림 쌀 가격 형성 센터에서 입찰 거래를 정확하게 반영하기 위해, 우리는 부피의 수치를 높이고, 입찰자 수를 늘리고, 판매자 및 구매자를 다양 화해야합니다. 참가자 및 대규모 소비자와 같은 제 3 자의 운영 모니터링 시스템.
[설명]
- 1995 년 전체의 자발적인 쌀의 현재 입찰 거래는 각 지역 품종에 대한 수집량의 25%로 제한되며 입찰 수는 연간 8 회 (총 12 배)로 제한되며 가격 범위도 제한되어 있습니다 (연간 ± 7%). 또한 판매자는 2 차 수집가 및 지정된 회사 (판매 주식의 25% 이내)로 제한되며 구매자는 도매 업체 및 도매 업체의 현행 조직으로 제한됩니다.
- 새로운 식품법에 따라, 자체 스트리밍 쌀 가격 형성 조직은 자체 스트림 쌀 가격 형성 센터로 대체 될 것이며, 그 결과 법률 시스템은 운영 방법을 명확하게 설명 할 것이며, 입찰 거래와 실제 공급 상황에 대한 투명성을 보장하기위한 것이 었습니다.
- 특히, 상장 된 볼륨의 대규모 증가, 입찰 수의 증가 (최소한 "입찰 거래 사업 규정에 따라 한 달에 한 번), 판매자 및 구매자의 다양 화 (예 : 대규모 소매 업체에 의한 등록자 및 대규모 소매 업체에 의한 등록자 및 대규모 소매 업체에 의한 입찰자 및 쌀은 공정 및 분노 및 분노가되어야합니다. 또한 현재 가격 범위 제한의 결과로 가격은 공급과 수요와 공급 수요를 적절하게 반영하지 않으므로 가격 범위 제한을 폐지하는 것을 포함하여 가격 범위 제한을 크게 완화해야합니다 (최소한 가격 범위 제한은 "입찰 거래 사업 규정의 주요 규칙에서와 같이 ± 10%로 점차 확장 될 것입니다).
- 생산자 및 운송 딜러에서 도매, 소매 업체 및 대규모 소비자에 이르기까지 직접 판매는 거래뿐만 아니라 상대 거래에서도 허용되어야합니다.
또한, 비즈니스 운영의 공정성과 투명성을 보장하는 것은 대중과 소비자의 신뢰를 얻는 데 필수적이며, 이러한 이유로 주로 제 3자를 기반으로하는 모니터링 시스템을 조직하고 공정 무역위원회에 의해 반임소 폴리 법을 엄격히 적용해야합니다.
생산 된 쌀을 입찰하는 농업 협동 조합 도매업 자의 문제와 관련하여 1994 년에 일년 내내 자체 목록에 대한 입찰을 자제하지 않았으며,이를 엄격히 정확한지 확인하기 위해 계속 노력해야합니다.
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