| 2010 년 4 월 7 일 Japan Business Federation |
(1) 기본 에너지 정책법의 목적에 따라 향후 자원 및 에너지 정책을 공식화 할 때, 우리는 안정적인 공급을 보장하고 환경에 적응하며 시장 원칙을 활용하는 "3E"사이의 적절한 균형을 달성하기 위해 노력해야합니다.
(2) 온실 가스 감소에 관한 일본의 중기 목표와 관련하여, 우리는 국제적 공정성, 타당성 및 국가 부담 수준의 유효성을 고려해야하며,“모든 주요 국가에서 공정하고 효과적인 국제 프레임 워크를 구축하고 야심 찬 목표에 동의하는 전제 조건이 있음을 염두에 두어야합니다.
(3) 위에서 설명한대로 중기 목표를 고려하려면 2020 및 2030 단계에 CO가 필요합니다2감소량, 특정 감소 기술, 정책을 장려하기위한 정책, 비용 및 경제 전체, 고용 등에 미치는 영향을 정량적으로 보여줄 필요가 있습니다.
(1) 미래의 에너지 수요를 분석 할 때 비즈니스, 가계, 운송 및 산업 부문의 기술적 가능성, 기술 확산 속도 및 사람들에 대한 부담, 달성 가능한 조치의 부담을 완전히 고려해야합니다.
(2) 특정 숫자를 지정할 때, 자금 출처를 포함하여 이에 대한 정책 지원을 명확히해야하며, 타당성과 관련하여 관련 산업과 충분히 조정 된 의견.
(1) 전 세계 에너지 공급 및 수요 예측이 미래에 빡빡 할 것으로 예상되는 일본의 에너지 안보를 확립하기 위해서는 에너지 원을 다양 화하고 원자력, 석유, 천연 가스, 석탄 등의 특성을 기반으로 공급원을 다양 화하는 것이 중요하며, 공급 및 가격 변동의 위험에 따라 활발하게 대응할 수있는 최상의 믹스를 목표로하는 것이 중요합니다.
(2) 원자력은 특히 일본 에너지 전략의 핵심 에너지 원입니다. 안전을 보장하고 프로젝트를 꾸준히 홍보해야합니다.
(3) 재생 가능 에너지 및 화석 에너지의 위치에 관한 에너지 안보 관점 외에 시민, 경제 및 기술 가능성의 부담을 고려하여 객관적인 에너지와 객관적인 고려가 이루어져야합니다.
(4) 최상의 에너지 원 혼합을 달성하기 위해서는 안정적인 자원을 보장해야합니다. 이러한 관점에서 볼 때 전략적 자원 외교 개발, 유연한 위험 화폐 공급 시스템을 보장하며 메탄 수화물과 같은 자원의 실질적인 사용 및 상업화를 촉진하는 것이 중요합니다.
(1) 일본의 우수한 환경 및 에너지 기술을 활용하기 위해 경제 성장과 국제 기여를 동시에 달성하기 위해 아시아를 포함한 해외 시장을 개발하는 것이 중요합니다.
(2) 따라서, 우리는 (1) 해외 시장 (EPA, FTA, ODA 및 OOF와 같은 시스템 사용)을 개발하기위한 공공 및 민간 부문 간의 통합 및 협업 전략적 이니셔티브 홍보 및 (정부 지도자의 최고 판매를 포함하여 최고 영업을 포함하여 종합적인 사업을 지원하는) (2) (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), (2), 더 많은 가스를 도입하는 것을 지원한다 (2). 추천"녹색 혁신을 통한 성장 달성을 목표로하는 발췌"I.) 참조.
장기 에너지 및 환경 문제를 해결하기 위해 수소 감소 철강 제조를위한 제조 공정, 차세대 경수 원자로와 같은 원자력 분야 및 해외 풍력 발전과 같은 재생 가능한 에너지 분야를 포함하여 다양한 분야에서 혁신적인 기술을 개발하는 것이 필수적입니다. 따라서 정부가 일본이 국가 토론을 목표로 해야하는 중기 적 저탄소, 재활용 지향 사회의 비전과 로드맵을 먼저 이끌어내는 것이 중요합니다. 또한 산업, 학계 및 정부 간의 적절한 역할 부서를 통해 혁신 종자 (기술자)의 창조, 개발 및 실현 및 실현과 같은 일련의 프로세스를 용이하게해야합니다 (자세한 내용은 첨부 된 권장 사항 참조"녹색 혁신을 통한 성장 달성을 목표로하는 발췌"ii.) 참조.
(1) 국내 배출량 거래 시스템, 지구 온난화 대책 세금 및 재생 가능 에너지를위한 전체 대량의 공급 관세 구매 시스템을 고려할 때, 이러한 정책의 영향과 사람들과 사업에 미치는 영향을 철저히 분석하고 제시하는 것이 필수적입니다. 투명성.
(2) 또한, 국제 경쟁력을 보장하고 고용에 미치는 영향을 충분히 고려하여 시스템을 도입할지 여부를 포함하여 매우 신중한 고려가 필요합니다.
(3) 또한 "미래 자원 및 에너지 정책의 기본 방향"에 언급 된 바와 같이, 정책의 구현과 관련된 혜택과 부담 사이의 관계가 대중에게 투명한 방식으로 명확하게 표시되는 규정이 분명히 보여주는 시스템이되는 등을 검토하는 것은 매우 중요한 관점입니다.
일본의 우수한 환경 및 에너지 기술을 활용함으로써 경제 성장과 국제 기여를 동시에 달성하기 위해, 다음과 같은 노력은 현재 성장하고있는 아시아뿐만 아니라 아시아를 포함한 해외 시장을 개발하는 데 중요합니다.
해외 온실 가스 감소에 대한 새로운 인센티브 고려
새로운 성장 전략의 기본 정책은 "일본의 민간 기반 기술을 사용하여 글로벌 온실 가스 배출량을 13 억 톤 이상으로 줄이기위한 목표를 설정합니다.
일본의 깨끗한 기술, 제품, 인프라 등의 해외 확장을 촉진하기 위해, 우리는 현재 다양한 문제에서 지적 된 CDM (Clean Development Mechanism)을 보완하는 시스템으로 일본 기술을 통해 일본 기술을 통해 해외 기술을 통해 온실 가스의 감소를 평가할 수있는 새로운 시스템을 확립해야합니다. 구체적으로, 양자 계약을 기반으로, 특정 요구 사항을 충족하는 온실 가스 감소 프로젝트와 에너지 절약 장비 및 장비의 수출을 구현하여 감소를 정량적으로 파악하고 일본 기업의 기여로 계산할 수있는 시스템을 만들 수 있습니다. 이 경우 공식 개발 지원 (ODA)을 사용하여 타당성 조사 (타당성 조사)를 구현하고 엔화 대출 사용을 적용하여 프로젝트를 만들고 구현하는 것을 고려해야합니다.
공공-민간 통합 및 협업의 전략적 홍보
(a) 일본의 우수한 기술 홍보의 관점에서 볼 때, 명확한 역할을 하에서 공공 및 민간 부문은 EPA (경제 파트너십 계약), FTA (자유 무역 협정), OF (기타 정부 기금)와 같은 시스템을 전략적으로 활용해야합니다. 구체적으로, Yen Loans 및 Grant Aid뿐만 아니라 JICA (Japan International Cooperation Agency)의 투자 및 대출, 국제 협력 은행 (JBIC)의 투자 금융 및 NIPPON 수출 및 투자 보험 (NEXI)의 무역 보험과 같은 조치를 유기적으로 결합해야합니다.
일본의 ODA는 요청 원칙을 기반으로하지만 환경 분야에서는 아시아에서 ODA에 대한 양자 정책 대화를 적극적으로 홍보하는 동시에 파트너 국가가 저탄소, 순환 사회 및 다른 국가에 직면 한 도전에 대한 해결책을 만들기 위해 협력하는 것이 중요합니다. APP (Asia-Pacific Partnership)에서 철강, 전기 및 시멘트와 같은 산업에서 얻은 경험은 이러한 지원을 도울 것으로 예상됩니다. 또한 지역 상황에 맞게 여러 프로젝트 (물, 에너지, 농업, 폐기물 및 재활용 등)를 유연하게 결합하는 것으로 간주되어야합니다.
예를 들어, 엔화 대출은 가능한 한 단계적으로 (일본 기술 활용 조건) 구현되어야합니다. 또한, 프로젝트 주문 경쟁이 강화 될 때 유연한 응답을 가능하게하려면, 빠른 구현 보조금 보조금 할당량을 크게 확장하고 케이스 당 보조금을 수십억 엔의 규모로 늘리는 것이 중요합니다. 또한 PPP의 위아래 분리 시스템의 민간 투자 부분에서 해외 투자 및 JICA의 대출을 재개해야합니다. 또한 재정적 부담이 낮은 JBIC는 지역 비즈니스를 홍보하는 데 사용될 것으로 예상됩니다. 예를 들어, 민간 금융 기관에서만 처리 할 수없는 경우 JBIC를 단편하게 사용할 수 있도록 시스템을 설정해야합니다.
일반적으로 개발 도상국이 항상 최첨단 기술을 원하지는 않습니다. 그러나 최첨단 기술이없는 장비와 장비가 도입되면 업데이트 될 때까지 더 많은 CO2에서 발생합니다 계속 배출됩니다. 따라서 초 고백 압력 석탄 화력과 같은 해외에서 새롭고 높은 효율적인 에너지 장비를 설치할 때 공공 기관은 기존 제품의 가격 차이, 연료 비용 절약 및 공동2크레딧 및 기타 수단을 사용하여 상환을 얻는 시스템도 고려해야합니다.
인프라 및 관련 시설의 도입이 느리지 않는 개발 도상국에서는 대중이 환경 영향이 낮은 도시 개발, 관련 산업 개발 및 인적 자원 교육 (일본 학습 및 훈련 포함)을 지원하기 위해 함께 일하는 것이 효과적 일 것입니다. 또한 에너지 절약, 안정적인 에너지 공급, 폐기물 처리 및 재활용, 개발 도상국의 환경 및 에너지 대책과 관련된 법률 시스템 및 사업 계획을 지원하기위한 일본의 지식과 경험을 활용하는 것이 중요합니다.
청정 석탄 기술, 석탄 및 바이오 매스의 다면적 사용, 고도로 안전한 원자력 발전소의 꾸준한 새롭고 성공적인 확장, 고성능 활용률을 달성하고 핵 연료주기를 달성하는 데 큰 힘을 제공 할뿐만 아니라 널리 퍼지는 힘을 제공 할뿐만 아니라 확장을위한 주요 힘을 제공 할 수 있다는 점에 주목하는 것이 중요합니다.
(b) 다른 한편으로, 회사는 세계 에너지 절약 비즈니스 프로모션위원회를 포함하여 민간 부문에 따라 사업을 적극적으로 일하고 있지만 정부는 해외 공무원과의 전시회를 지원할 것으로 예상됩니다. 특히 해외 외교 임무와 Jetro (Japan External Trade Organization)가 각 국가의 상황에 대한 정보를 수집하고 제공하기위한 지원 기능을 더욱 향상시킬 것으로 기대됩니다.
(c)이 이니셔티브의 일환으로, 총리를 포함한 정부 지도자들은 정치적 리더십에 따른 최고 판매를 포함한 민간 사업을 전반적으로 지원할 것으로 예상됩니다.
(d) 위에서 언급 한 노력이 원하는 영역에는 석탄 화력 관련 기술, 핵 관련 기술 및 수자원 사업이 포함됩니다.
혁신을 실현하려면 중간에서 장기적인 관점이 필수적입니다. 정부가 일본이 국가 토론을 목표로하고 산업, 학계 및 정부와 공유 해야하는 중기에서 장기 저탄소, 원형 사회의 비전과 로드맵을 먼저 이끌어내는 것이 중요합니다.
또한 산업, 학계 및 정부 간의 적절한 역할 분할을 통해 혁신 종자 (기술 종자)의 창조, 개발 및 실현과 같은 일련의 프로세스를 원활하게 촉진해야합니다.
대학과 공공 연구 기관은 혁신이 떠오르는 연구 단계에서 리더로서 중요한 역할을 할 것으로 예상됩니다.
주요 국가가 과학 및 기술 예산을 확장함에 따라 일본 전역의 연구 개발 투자의 정부 부담 비율은 다른 국가보다 열등하며 GDP의 1% (국내 총생산)의 안정적인 수준을 보장해야합니다.
또한 산업, 학계 및 정부가 공공 자금에 집중하고 전략적으로 투자해야합니다. 일본은 일본이 저탄소, 재활용 지향 사회에 대한 비전을 실현하고 문제를 해결하는 데 필요한 연구 및 개발 포트폴리오를 명확하게하기 위해 극복 해야하는 문제를 논의해야합니다. 이 경우, 기본 연구를 실제 적용과 연결하는 과정에서 소위 "죽음의 계곡"을 극복하기 위해 연구 개발 분야를 지원하는 것이 특히 중요합니다.
또한, 그러한 연구를 홍보하기 위해서는 해외에서 재능있는 인원을 해외에서 국내 연구 센터로 끌어 들이기 위해 외국 연구원을위한 거주지 상태에 대한 편안한 요구 사항과 같은 수용 시스템을 구축하기 위해 노력해야합니다. 또한 기본 분야의 국제 공동 연구를 촉진하는 것이 중요합니다.
혁신 개발 단계를 다루는 정책으로서 산업-학술 정부 협력을 강화하는 것이 중요합니다. 따라서 EU (European Union)의 기술 플랫폼을 언급하면서도 저탄소 사회를 실현하고 연구 및 개발 문제를 공유하는 데 필요한 기본 연구, 기술 및 국제 표준화와 관련된 산업, 학계 및 정부가 공유하는 장소 (Green Technology Platform)를 만들어야합니다. 정부는 그러한 플랫폼의 형성을 장려해야하며, 산업-학술 정부 협력, 재무 관점 등으로 만든 연구 및 개발 프로젝트를 지원해야합니다.
동시에, 민간 기업의 상업화를 목표로 연구를 촉진하기 위해서는 연구 개발 촉진을위한 세금 시스템을 확장하고 고위험 연구 및 기타 문제를 지원해야합니다.
혁신의 실질적인 적용 및 상업화를 가속화하기 위해서는 정부와 다른 사람들의 리더십하에 국가 프로젝트 및 모델 데모 실험을 수행해야합니다. 기술 쇼케이스로 해외에서 이러한 결과를 보여 주면 낮은 환경 영향을 해결하기위한 국제적인 노력을 장려 할 것입니다.
동시에, 에너지 공급 및 수요의 구조적 개혁을 촉진하기 위해 현재의 세금 시스템을 확장하여 에너지 공급 및 수요의 구조적 개혁을 촉진하고, Green IT (에너지 절약 IT 장비, 환경 IT 솔루션)에 중점을 둔 IT 세금 삭감을 창출하기 위해 현재 세금 시스템 (에너지 가죽 세금 시스템)을 확대함으로써 회사의 투자를 지원해야합니다. 또한 재정 지원 조치로서식이 요법에 제출 된 저탄소 투자를 촉진하는 법안은 가능한 한 빨리 통과해야합니다. 또한, Co2CO는 사용 된 기술의 혁신을 장려하는 관점에서 원료 등으로 사용271. 기본 관점2감소로 계산할 수있는 조치는 향후에도 고려해야합니다.
국제 시장에서 제품 및 서비스의 장점을 높이고 효과적으로 배치하려면 전략적 국제 표준을 홍보하는 것이 중요합니다. 특히, 업계, 학계 및 정부와 협력하여 표준화 초점 영역을 명확히하기 위해 홍보해야합니다. 정부는 ODA를 활용하고 협력을 강화하는 아시아와의 환경 및 에너지 분야를 표준화하기위한 인적 자원을 개발하고 민간 부문 국제 표준화 활동을 지원할 것입니다.
표준화를 위해 해결해야 할 특정 영역에는 스마트 그리드의 일본 버전, 건물의 환경 성능 평가 방법 (일본의 Casbee : 포괄적 인 환경 성능 평가 시스템), 에너지 절약 측정 방법, 에너지 관리 시스템 및 저탄소 제품의 환경에 대한 기여 양을 계산하는 방법이 포함됩니다.
환경 영향이 낮은 제품을 제조 할 때 자원을 확보하는 것이 중요합니다. 예를 들어, 희귀 금속은 차세대 자동차의 모터 제조 등의 필수 재료이지만 희귀 금속 관심사의 획득은 장기적이고 대규모이며 위험은 높습니다. 따라서 ODA Funds, Jogmec (석유, 천연 가스 및 금속 및 광물 자원 기관), JBIC 및 기타 사람들은 다각적 인 자원 소스를 확보하기 위해 노력해야합니다. 반면, 중국에서 EL (Exporter Certification) 시스템은 수출량과 수출 세를 부과하는 제한을 포함하므로 검토를 요청해야합니다. 또한 민간 기업은 재활용 및 희귀 금속 대체 기술의 연구 및 개발을 지원할 것으로 예상됩니다.