탈 중앙화 국가를 건설하기 위해 일본 비즈니스 연맹은 국가의 거버넌스를 근본적으로 개혁하고 지역의 독립성과 활성화를 실현하기위한 수단으로서 지사 시스템의 도입을 요구했다. 2007 년 3 월"첫 번째 권장 사항", 2008 년 11 월"두 번째 제안"
규칙 제도의 도입은 대규모 100 년 전군 하에서 수행 된 주요 개혁이며 정치적으로 주도하는 이니셔티브 없이는 그것을 실현하는 것은 불가능하다. 새로운 정부의 향후 관리에서, 우리는 규칙 시스템의 도입을 최종 형태의 탈 중앙화 개혁으로서 중요한 문제로 배치하고, 강력한 정치적 리더십이 초기 단계에서 구체적인 결과를 달성하기를 희망합니다.
Doshu 시스템에 대한 Keidanren의 아이디어는 지방 정부를 포괄하고 지방 정부, 도슈 및 국가의 3 층 시스템을 보유한 광범위한 지방 정부로 약 10 개의 지방 정부로 나누는 새로운 도슈 시스템을 설립했다는 것입니다.
규칙에 따라 현재 주정부 당국, 자금 및 인력의 대부분은 지방 정부와 현 정부로 이전되었으며 지방 정부는 주민들에게 가장 접근하기 쉬운 행정 서비스를 제공하는 반면, 현 지방 정부는 정책을 보장하는 동시에 정책, 보안 및 보안 및 경제 발전을 보장하는 정책을 보장합니다. 한편, 외교 및 안보와 같은 국가 이익과 관련된 외국 정책, 시장 기능을 촉진하기위한 규칙 설립, 최소 안전망 설립을 포함하여 제한된 범위의 임무에 중점을 둘 것입니다.
이러한 기능 부서는 국가 및 지역 전체에서 행정의 효율성과 합리화로 이어질 것으로 예상되며 국가 및 지역의 정책 결정 및 구현 기능을 향상시킬 것으로 예상됩니다. 특히, 농촌 지역에서는 기본 지방 자치 단체와 현으로의 다양한 지역 관리를 구현할 수있게함으로써 새로운 성장 창출을 통해 활기차고 독립적 인 경제 구역이 다양한 지역에서 형성됩니다. 더욱이, 규fectural 시스템의 도입은 실제 행정 상태를 근본적으로 검토 할 것이며, 수직 분열의 단점이 점점 두드러지고 국가 및 지방 정부 간의 관계가 있으며, 거주자와 가까운 곳에서 가정 문제를 취함으로써 주민의 요구를 충족시키는 행정 서비스의 질을 향상시킬 수있을 것입니다. 동시에, 시민과 기업을위한 생활 및 경제 구역이 더 넓어지고, 국경을 넘어 지역 간의 경쟁이 심화됨에 따라, 산업 축적 및 인적 자원 개발, 해외에서 회사를 끌어들이는 활동, 환경 발전에 대한 대응, 환경 문제에 대한 대응, 대응, 환경 문제에 대한 대응, 환경 발전에 대한 대응, 환경 발전, 대응, 환경 발전, 반응을 포함하여 현지 축적 및 인적 자원 개발의 틀을 뛰어 넘는 행정 문제에 효율적이고 효과적으로 대응할 수있을 것입니다. 재난 및 광범위한 의료 및 교통 시스템, 또한 글로벌 경쟁력을 향상시킵니다.
규칙에 따라 지방 정부와 현상은 재무 용어로 재 확장되어야하며, 국가 및 지방 세금 자원에 대한 세금 및 자금 구조는 개정되어 지방 정부와 현금이 재무 상황에서 독립하고 계획을 세울 수 있고, 자신의 자체 자금 지원을 강화해야하며, 특히 현지의 책임을 강화해야합니다. 관리. 현지 자금의 핵심 원천으로서, 현지 소비세를 향상시키는 것이 필수적이며, 이는 안정적이며 지역 주민들로부터 세금 수입의 고르지 않은 분포가 거의 없습니다. 또한 세금 자율성은 어느 정도까지 인정되어야하며, 지방 정부와 현금은 지방 채권을 발행하기 위해 자유화되어야하며, 지방 정부와 현금은 입법부 및 시장 등급의 모니터링에 따라 자신의 위험에 따라 자금을 조달 할 수 있어야합니다.
In regard to fiscal adjustments, from the perspective of weakening the involvement of the national government to local governments, a new "local shared tax" (tentative name) should be established to clarify the nature of vertical fiscal adjustments that have been carried out horizontally by local allocation tax, and to the cost of ensuring a certain level of administrative services, such as social security, education, and police, the "Safety and Security Grant" system should be 국가 정부에서 현 으로의 재정 전이를 수행하기 위해 설립되었습니다. 결과적으로, 지역 할당 세와 국무부 보조금이 폐지 될 것입니다.
탈 중앙화 촉진은 규칙 시스템의 도입을위한 환경을 개선하는 데 매우 중요하며, 현명한 시스템을 도입하기 위해서는 국가 정부의 대담한 권한, 재정 자원 및 직원에게 지방 자치 단체로의 대담한 권한, 재정 자원 및 직원을 지방 자치 단체로 양도하고 이중 관리를 제거하는 것을 목표로해야합니다. 국가적으로 아웃소싱 된 조직인 지역 지사의 경우 행정 및 사업은 자금 조달 및 인력과 함께 현 및 기타 영역으로 대담하게 전학하고 조직을 조직하고 줄여야합니다. 또한, 국가 법에 따른 의무 및 틀을 완화하고 현지 조례를 효과적으로 활용하여 지방 정부 정책에 관한 자기 결정과 책임의 범위를 넓힐 필요가있다.
또한, 정부의 역할을 제로 기준으로 검토하고, 규제 개혁과 정부 민간 부문의 개방을 철저히 이행하고, 소규모 정부 및 민주주의 경제 및 사회 관리를 달성하는 것이 중요합니다.
현재, 홋카이도의 특수 지구의 홍보에 근거한 홋카이도의 특수 지구에 관한 노력이 이루어지고 있으며, 칸사이 지역 연합을 설립하기 위해 캔자이에서 운동이 이루어지고 있습니다. 이러한 이니셔티브는 미래에 현 및 국가 시스템의 도입으로 이어질 움직임이며, 전국 전체가 강력한 지원을 제공하고 전국에서 유사한 움직임이 발생하는 환경을 조성해야합니다.
그러나, 지식 정부의 특별 구역 승진 법에 근거한 국가에서 홋카이도로의 권한 이전은 극도로 제한적이며, 권한의 양도로 인한 자금의 양도가 반드시 보장 될 필요는 없으며, 호카이도 이외의 호크 카이도가 그 행위를 받아야한다는 사실과 같은 문제가 지적되었다.
따라서, 지사 정부 특별 구역 승진 법에 근거한 hokkaido의 제안은 가능한 한 최대까지 인정되어야하며, 권한이 양도 될 때 자금의 양도가 이루어질 수 있도록 조치를 취해야합니다. 또한, 지사 정부 특별 구역 승진 법에 따른 3 개 이상의 지사 합병에 대한 요구 사항은 개정되어야하며, 지사 간의 광범위한 연합도 다루어야합니다.
위의 노력과 병행하여, 내각은 사법 시스템의 도입을 고려하기위한 조직을 설립하고, 현명한 정부 시스템의 홍보에 관한 기본 행위를 고려하고 가능한 빨리 행위를 제정해야한다. 나중에, 내각은 본부를 설립하고 국가 공무, 사법 정부 및 지방 정부의 역할과 같은 기본 계획과 같은 기본 계획과 같은 기본 계획과 같은 기본 계획과 같은 기본 시스템의 도입에 관한 기본 정책을 수립하는 것과 같은 집중적이고 포괄적 인 방식으로 정의 시스템의 도입을 향한 개혁과 관련된 조치를 홍보 할 것이다.
전자 행정 및 전자 사회를 구축하면 주민과 기업에 편리한 행정 및 사회의 실현으로 이어질뿐만 아니라 행정 서비스의 지역 불균형을 시정하고 국가 및 지역을 통한 행정의 효율성과 합리화를 높이고 행정 및 재무 개혁에 기여할 것입니다. 현명한 시스템을 도입하려는 노력에 따라 세계에서 가장 진보 된 전자 행정 및 전자 사회를 구축하려는 노력을 가속화하는 것이 중요합니다.
규칙 체계의 도입은 진정한 지역 자율성을 실현하고 지역적 독립성과 활성화를 달성하는 데 매우 효과적이지만, 각 시민 이이 규칙 시스템의 도입의 중요성을 이해하지 않는 한, 사법 시스템의 도입에 긍정적 인 모멘텀은 없을 것입니다. 이러한 이유로, 규칙 시스템의 도입에 대한 토론을 발전시키는 동시에이 지역의 광범위한 사람들의 참여를 보장하고 그 영향과 중요성에 대한 이해를 심화시키는 것이 필수적입니다. Keidanren은 현지 경제기구와 협력하여 현지 경제 조직의 도입을 향한 모멘텀을 개발하고 대중의 이해를 촉진하기 위해 계속 적극적으로 홍보 활동을 수행하기를 희망합니다.