2008 년 상반기에 국제 곡물 가격이 기록을 세웠습니다. 후속 전 세계 경기 침체로 인한 수요 감소에 대한 우려로 인해 곡물 가격이 하락했지만, 전 세계 인구 증가와 같은 구조적 요인에는 변화가 없었으며 국제 식량 공급과 수요가 불안정하게 유지 될 것이라는 우려가 있습니다. 한편 해외에 많은 식품에 의존하는 일본에서는 식품 생산 기반이 버려진 농지의 증가, 농민의 고령화 인구 및 연속적인 심각한 어려움으로 인해 식품 생산 기지가 무너질 수있는 심각한 상황에 처해 있습니다.
일본이 안정적인 방식으로 시민들에게 식품을 계속 공급하기 위해서는 긴급한 문제는 국내 식품 생산 기반을 유지하고 강화하고 시민과 시장의 요구를 충족시키는 개발, 생산, 유통 및 판매에 이르기까지 시스템을 확립함으로써 식품 자급 자족을 향상시키는 것입니다. 동시에, 해외 국가와의 협력 및 협력을 강화하고 안정적인 식량 수입을 보장하기 위해 시스템을 강화함으로써, 우리는 국내 자급 자족을 개선하고 전반적인 식품 공급 능력을 강화하기 위해 노력해야합니다. 또한 현재의 가혹한 경제 상황 에서이 지역의 중요한 산업 인 농업 활성화는 지역 경제의 활성화로 이어지고 새로운 일자리를 창출 할 것이며, Keidanren이 홍보 한 현행 시스템의 도입을위한 기초로서 필수적인 문제입니다. 현재 식품 안전 및 안보에 대한 공익은 점점 더 증가하고 있으며 현재 고용 상황 속에서 농업 부문에서 고용을 찾는 사람들의 수가 증가하고 있습니다. 또한 국내 농산물도 해외에서도 높이 평가됩니다. 이것은 우리나라가 안정적인 식품 공급 시스템을 설립하기 위해 일할 수있는 완벽한시기입니다.
이러한 관점에서, 일본 경제 연맹은 농업 정책 문제위원회에 중점을두고 있으며 일본의 포괄적 인 식량 공급 기능을 강화하기위한 다양한 조치를 고려하고 있습니다. 또한 2008 년 5 월부터Japan Economic Federation : 독립적이고 광범위한 메이저 바카라이 지역을 활성화하기 위해이 회사는 현재 농업 산업과 산업 간의 협력과 협력을 촉진하고 있으며, 회원국은 공장과 같은 직원의 식당에서 지역 농산물을 적극적으로 활용하도록 요구하고 있습니다.
반면에, 산림 및 수산부는 2008 년 12 월에 "농업 토지 개혁 계획"을 발표했으며 현재는 현재식이 요법의 정기 세션에 농업 토지 법을 개정하기위한 법안을 제출할 준비를하고있다. 또한 지난 1 월,이 회사는 2010 회계 연도 이후 10 년 동안 농업 정책의 방향을 설정하는 새로운 "식품, 농업 및 농촌 기본 계획"을 고려하기 시작했습니다.
따라서 일본 경제 연맹은 농업 토지의 확보 및 효과적인 사용에 대한 이러한 견해를 정리했으며, 특히 일본 식품 자급 자족의 핵심 인 생산 기반을 유지하고 강화하기위한 조치로 포괄적 인 식량 공급 기능을 보장하는 다양한 조치들 중에서도 다양한 조치를 취했습니다. 정부와 의회는이 견해와 "농업 토지 개혁 계획"을 고려하여 위기와 속도의 강력한 감각으로 효과적인 개혁 조치를 수집하고 신속하게 이행하고자합니다.
위에서 언급 한 포괄적 인 식량 공급 용량을 보장하기 위해 일본 경제 연맹은 농업 인력 등의 의견을 계속해서 고려를 심화시켜야합니다. 기본 식품, 농업 및 농촌 계획에 대한 정부의 고려에 따라 아이디어.
1952 년에 제정 된 농지법은 우리나라의 농업 토지 시스템의 기초를 형성합니다. 농업 토지 법의 입법 목적은 전후 농지 개혁을 통해 국내 토지로 바뀌었던 농지의 소유권을 유지하는 것이 었습니다. 따라서 농부들에 의해 농지를 소유하는 것이 가장 적절합니다. 농부의 지위를 안정시키고 농업 생산성을 촉진하는 것이 가장 적절합니다. 기업 등의 농지 등
이 "가정 농업"은 전쟁과 경제적, 사회적 안정 이후 농촌 지역의 민주화에 확실히 기여했지만 반면에 소규모 농업 관리와 분산 된 농지의 창설의 주요 요인이었습니다. 그 이후로, 다른 법률에 따른 농업 토지법에 따른 농업 토지 법 및 특별 조항에 대한 여러 개정으로 인해, 임대 토지를 포함한 농업 토지의 청산 및 규모, 농업 생산 회사 시스템 등을 통한 다양한 명단의 확보를 포함한 농업 토지의 청산 및 규모로 인해 명단의 정량적 확장에 대한 특정 결과는 있었지만, 그 결과는 그 결과가 아니 었습니다. 충분하다고 말했습니다.
따라서 일본의 식품 생산 기반을 유지하고 강화하기 위해서는 핵심에서 농업 토지 시스템을 검토하고, 최대 우수한 농지의 수를 보장 하고이 농지를 철저히 활용해야합니다.
1982 년 제안에서 "농업 및 농업 정책에 대한 아이디어"에서 일본 경제 연합은 농민들이 농업을 합리적으로나 효율적으로 사용하는 사회적 책임이 있다는 철학을 확립해야한다고 지적했다."기본 농업법 검토에 관한 권장 사항"농업 토지 법 자체는 근본적으로 개정되어야하며 법은 고품질 농업 토지의 보존과 효과적인 사용 인 농업 관리의 관점에 근거해야한다고 지적했다. 따라서이 농업 토지 시스템 개혁의 첫 번째 단계는 농업 토지 법 제 1 조에 정의 된 "자산 농업"의 조항을 검토하고 법의 목적을 "농업 토지는 농업의 제한된 관리 및 생산 자원이며 효과적으로 농업 토지"로 정의하는 것입니다. 또한 농지의 소유권과 사용을 분리하고 농지가 농지를 효과적으로 활용하는 사람들 사이에서 축적되도록 격려 할 수 있어야합니다.
또한 농지의 안전하고 효과적인 사용을 장려하기 위해, 우리는 현재 식품, 농업 및 농촌 기본 법 제 23 조에 제시된 정부의 책임과 함께 지방 정부 및 농업 사업을위한 농업 토지의 안전하고 효과적인 사용에 관한 의무를 명확하게 정의해야한다고 믿는다. 특히, 농지의 소유권뿐만 아니라 사용 및 임대 권리 권리를 포함하여 농지에 대한 권리를 가진 모든 농민 및 기업 관리 기관은 농지를 효과적으로 사용할 책임이있는 법적이어야합니다.
농업 토지를 농지로 효과적으로 활용하려면 위의 목적 및 의무 규정뿐만 아니라 실제 농업 토지 사용 규정 및 폐기 절차를 검토해야합니다. 현재 농업 토지에 대한 엄격한 사용 규정은 농업 토지 법에 따라 제도화되어 농업 승진 지역의 개선 (농업 활성화 법)에 따라 농업이 불규칙적 인 방식으로 농업을 전환하거나 포기하는 것이 불가능합니다. 또한이 시스템을 구현할 때 회사는 농지가 가능한 한 농업에 대한 방해가 거의 없도록하고 고품질 농지를 확보하기 위해 노력하고 있습니다. 그러나 1990 년대에 20%에서 감소했지만 최근 몇 년 동안 전환 된 총 농업 토지의 총 면적 (2006 년 약 17,000 헥타르)의 총 면적은 약 15%가 농업 지역에서 재사용되었으며, 이는 우수한 농업 토지 인 개별 절차에 관여하지 않습니다.
현재 탈 중앙화 추세에서도 정부는 그것이해야 할 역할에 초점을 맞추어야하며, 시민들에게 식량을 안정적인 음식 공급을 보장하기 위해 양질의 고품질 농업 토지를 확보하는 것은 국가의 중요한 책임입니다. 특히, 국가 차원에서 농업 토지의 목표 지역을 보장하기 위해서는 정부가 지역의 실제 상황을 고려하여 객관적이고 포괄적 인 관점에서 특정 참여를 허용하는 시스템을 만들어야합니다. 따라서, 전환 목적으로 농업 지역에서 제외되는 절차에서, 운영자의 관리의 기초 인 농업 토지에 대한 배제는 허용되어서는 안되며, 정부는 상담 등에 참여해야한다
또한, 농지의 전환에 대한 규정 강화는 또한 농지를 통합하고 농업 토지 가격을 개선하는 데 효과적입니다. 일본에서는 소규모 토지 지역과 농업 토지 지역으로 인해 토지 이용 경쟁이 치열하며, 전환 규정이 반드시 엄격하게 구현 될 필요는 없기 때문에 전환 가격은 농업 토지 가격에 영향을 미치고 농업 토지의 자산 소유권을 장려합니다. 농지가 농지로 효과적으로 활용되면 농지 가격이 최적화되고 농지의 통합이 대출 및 기타 수단을 통해 수령인에게 진전 될 것이라고 믿어지기 때문입니다.
위의 1- (1) 및 (2)에 따라, 농업 토지를 "농업 토지로 효과적으로 활용하는"농업 토지의 목적을 수정해야하며, 농업 토지의 효과적인 사용을 더욱 효과적으로 촉진하기 위해서는 농업 경영진을 포함하여 다양한 사람들을 보호해야합니다. 특히, 기업 관리 기관은 새로운 농업의 원천이 될 것으로 예상되며, 당분간 현재 특정 기업 대출 사업을위한 임대 방법과 농업 생산 기업 시스템을 통해 농업에 들어갈 수있는 농업용 농업 회사 시스템을 검토하여 다양한 관리 기관이 참여하도록 권장해야합니다.
또한 일반 기업의 농업 산업 (농업 토지 소유권)에 대한 진입과 관련하여 현재의 농업 토지 가격은 농지를 소유하고 농업에 들어가려고하는 기업 및 기타 회사에 대한 큰 수요를 인식하기가 어렵고 지역에서 농업에 참여하는 문제가 있습니다. 따라서, 우리는 위에서 제안한 농업 토지 법을 검토하고, 전환 규정에 대한 규정을 강화하며, 다양한 관리 기관의 참여 진전을 계속 고려할 것입니다.
기업은 2003 년 구조 개혁 특별 구역 시스템에 따라 2003 년에 시작된 임대 시스템을 사용하여 농업 산업에 입국했으며 2005 년에는 농업 관리 재단 프로모션 법 (Agriculture Management Foundation Promotion Act)의 개정으로 2005 년에 농업 법 (특정 기업)에 대한 특별한 예외로 전국적으로 개발되었다. 허용) 및 농업에 들어갑니다. 2008 년 9 월 현재 기업을 포함한 320 개 기업 이이 시스템을 사용하여 농업에 들어갔다. 정부는 2010 년까지 전국적으로 500 개의 기업에 진출한다는 목표를 세웠지 만, 현재 시스템이 지정된 지역에 의해 지정된 지역에 의해 다루는 농지와 같은 제한이 있으며, 약 60%의 농지의 약 60%가 실제로 농지를 버린 농지 등의 설문 조사에서 "농장을 개선하고"확보하는 데 더 힘들었습니다. " 시장에 진입 할 때, 대상 농지를 확장하는 것이 다양한 비즈니스 엔터티의 참여를 더욱 장려하는 열쇠입니다.
따라서 지역 농업 토지 이용 계획 및 운영자의 관리 개선 계획과의 조화를 보장하면서도 구현 영역을 검토하는 것이 고려되어야하며, 대출 기관과 차용자가 사전 설립 된 구현 영역 이외의 계약에 동의하는 경우 회사가 특정 요구 사항을 사용하여 농업 산업에 입국 할 수 있도록 고려해야합니다.
농업 토지의 임대 계약 기간은 민법 원칙에 따라 최대 20 년 이내에 자유롭게 설정 될 수 있지만, 농업 관리 재단 강화에 따른 실제 계약 기간은 약 6 년이며, 많은 차용인은 "6 ~ 10 년 미만"또는 "10 년 이상"의 계약 기간을 요청하고 계약을 요구하고 있습니다. 관리 및 투자를 안정화시키기 위해, 현재 시스템은 계약 기간에 관한 지방 자치 단체에 의해 엄격하게 시행되어야하며, 민사 법에 따른 특별 조항을 통해 20 년 이상 장기 대출 시스템의 생성을 포함하여 계약의 추가 연장 및 안정화를 장려하기위한 조치를 취해야합니다.
1962 년에 농업지 등을 취득 할 수있는 기업으로 제도화 된 농업 생산 기업은 농업 관리를 수행하기 위해 농업 토지 법 등에 대한 여러 개정으로 인해 다양한 요구 사항을 완화시켰다. 이로 인해 기업 수가 꾸준히 증가했으며 2008 년 1 월 현재 농민으로서 전국에서 10,519 개의 기업이 활발하게 활동 해 왔습니다. 그러나 농업 생산 회사 관리의 정교하고 다각화를 더욱 홍보하고 경쟁력을 강화하고 농업 토지에 대한 현물 투자를 포함하여 농장 내외의 새로운 입장 및 투자를 촉진하고보다 다양한 플레이어를 확보하려면 현재 농업 회사의 사업, 회원 및 임원을위한 요구 사항을 완화해야합니다.
특히 농업 토지 개혁 계획은 지역 농민을 중심으로 한 기업으로서 농업 생산 기업의 본질을 유지하는 동시에 식품 관련 사업 등과의 협력을 강화하고 자본을 강화하기 위해 농업 생산 기업에 대한 투자 제한을 완화합니다. 이를 고려하여 기업과 같은 기업의 투자는 인증 된 농민이 인정하는 회사의 1/2 미만으로 허용되어야합니다.
"효율적이고 안정적인 농업 관리"를 실현하기 위해 농업 토지의 안전하고 효과적인 사용을 보장하고 다양한 관리 기관의 참여를 장려하기위한 제도적 개혁에 더하여 "효율적이고 안정적인 농업 관리"를 실현하기 위해 일본의 농업의 주요 종파를 구성하는 것은 또한 농업 토지의 주요 종파를 구성하는 것이 중요하며, 넓은 지대를 제공하는 것이 중요합니다. 관리 규모 및 생산성 향상. 특히, 토지 이용 농업의 일부 지역은 점점 더 큰 규모가되고 있지만, 논 농작물은 전국적으로 뒤쳐지고 있으므로 논의 전체 사용의 관점에서 이러한 조치를 개선해야합니다.
우선, 농업 토지의 효과적인 사용을 촉진하여 농업 관리 및 농업 혁신의 효율성을 향상시키기 위해 농업 토지의 대규모 음모 및 융기 부를 제거하는 등 인프라 개발 프로젝트를 촉진하는 것이 중요합니다. 농무부, 임업 및 어업부의 조사에 따르면 인프라 개발 프로젝트가 시행 된 농지는 포기 될 가능성이 적고 농업 토지의 효과적인 사용을 촉진하는 데 효과적이라고 생각됩니다.
또한, 농업 토지를 포괄적 인 방식으로 수령인으로 통합하기 위해, 지방 자치 단체, 농업위원회, 농업 협력, 농업 소유권 론적 협력 기업, 농업 소유권 론적 협력 기업, 토지 개선 와드 등, 데이터베이스를 구축하는 것, 그리고 개발 된 조직 및 개발 및 개발 등의 정보를 중앙 집중화하는 것이 중요합니다. 지역의 실제 상황과 관련된 사람들의 소원을 고려 하여이 지역에서 농지 사용을 계획하고 수령인에게 통합하고 재분배하는 기능.
특히, 새로운 참가자 및 경영진은 농산물의 안정적인 공급을 위해 규모를 확장하기를 희망하는 경우 대출 요청과 같은 농업 토지에 대한 정보가 널리 공개되고 쉽게 이용 가능하다는 것이 가장 바람직합니다. 따라서 렌탈 농지 및 임대료 등에 대한 정보를 널리 공개하여 개인 정보 보호를 고려하여 새로운 참가자가 얻을 수있는 시스템을 설정해야합니다.
현재 농업 토지 가격은 수익 수익 가격에서 벗어날 수 있으며, 농업 후임자가 농업 토지를 물려받는 경우, 상속 세금 지불은 특정 요건에 따라 연기됩니다. 이 시스템에서 농지가 농업 토지로 효과적으로 사용 되더라도 농지가 임대되면 세금 연기 조치가 종료되므로 농업 토지가 평가되면 대출의 강화에 장애가 될 수 있으며 대출의 책임에 대한 수혜자가 될 수 있습니다.
따라서 농지를 물려받은 사람이 농지의 지도자로서이를 통합하기 위해이를 사용할 권리를 확립 한 경우, 세금 연기 조치를 적용해야하며, 세금 연기 조치가 농지의 포기 등으로 인해 효과적으로 사용되지 않으면 세금 연기 조치를 철저히 사용해야합니다.