374_474자발적 환경 행동 계획. 이러한 신념에 따라, 우리는 교토 의정서의 첫 약정 기간뿐만 아니라 키오토 이후 프로토콜에 따라 지구 온난화를 방지하기 위해 계속 노력할 것입니다.
니 오토 후 프로토콜의 새로운 국제 프레임 워크와 관련하여, 우리는 효과적인 지구 온난화 대책을 촉진한다는 관점에서 몇 가지 권장 사항을 작성했습니다. 가장 최근에,이 4 월1_word_end : 교토 의정서 (2007-04-17) 이후 라이브 바카라 온난화 문제에 대한 국제| 발표되었으며, 모든 주요 이미 터가 쉽게 참여할 수 있고 환경과 경제가 호환 될 수있는 국제 프레임 워크가 확립되어야한다고 제안했다. 이 제안은 올해 6 월 내각에 의해 제시된 "경제 및 재정 개혁을위한 기본 정책 2007"에 나와있는 세 가지 원칙과 일치한다 (1) 모든 주요 방출 자의 참여, (2) 각 국가의 상황을 고려하는 유연하고 다양한 프레임 워크, 그리고 (3) (3) 환경과 경제적 성장의 국제적 프레임 워크를 고려하는 유연하고 다양한 프레임 워크입니다.
올해 6 월에 개최 된 G8 Heiligendam Summit에서 키오토 이후의 프로토콜에 따른 지구 온난화 국제 프레임 워크와 관련하여, 주요 국가는 2008 년 말까지 합의에 동의하고 2009 년 말에 협상을 체결해야한다고 밝혔다. 또한 9 월에 미국의 주요 경제 의회는 최초의 주요 국가의 주요 국도에 도달했다. 미래, 올해 말 발리의 COP13과 내년 7 월의 G8 Toyako Summit을 포함하여 다양한 국제 회의에서 키오토 후 프로토콜의 국제 프레임 워크에 대한 토론이 열릴 예정입니다.
이러한 상황에 비추어, 일본 비즈니스 연맹은 일본 정부가 제시 한 "세 가지 원칙"을 더 구현하고 구체화하는 관점에서, 키오토 후 프로토콜에 따라 지구 온난화를 방지하기위한 국제 프레임 워크에 대한 다음 권장 사항을 제시한다.
지구 온난화는 인간 생존의 기초와 관련된 가장 중요한 문제 중 하나이며, 전 세계가 오랫동안 효과적인 조치를 취하기 위해 함께 협력해야합니다. 그러나 교토 의정서에 따른 배출량을 줄이는 책임이있는 국가의 COO2총 배출량은 전 세계 총계의 약 30%에 불과하며, 그 비율은 2025 년까지 24%로 떨어질 것으로 예상됩니다#1.
지구 온난화 방지를 보장하기 위해 모든 국가는 자신의 능력에 따라 책임을 이행해야합니다. 특히, 현재 중국과 인도 교토 의정서에 참여하지 않는 미국을 포함한 모든 주요 이미지는 삭감 횟수를 줄이고, 참여하고, 지구 온난화와 싸우기위한 적극적인 조치를 취할 의무가없는 것이 중요합니다.
많은 국가와 지역이 지구 온난화와 싸우기위한 노력을 표명했지만, 한 가지 규모의 측정 값이 경제 성장, 지역 개발, 고용 안보 등의 부정적인 영향에 대해 우려하고 있으며이 시점을 고려해야합니다.
또한, 기술은 2050 년까지 글로벌 온실 가스 배출을 줄이는 목표를 달성하는 가장 큰 열쇠입니다. 따라서 단기 및 중기의 부문 별 접근 방식입니다.#2| 자금 조달 및 기술 지원을 통해 개발 도상국의 에너지 절약 기술을 향상시키고, 장기적인 관점에서 혁신적인 기술을 개발하고 새로운 라이프 스타일을 통해 저탄소 사회를 실현하기위한 산업, 정부 및 학계의 노력 강화를 목표로하는 것이 필수적입니다.
이 관점에서, 일본 비즈니스 연맹은 키오토 후 프로토콜을위한 효과적인 프레임 워크로서 모든 주요 이미지가 참여할 수있게하며, 자신의 국제적 약속을 기반으로 지구 온난화와 싸우는 조치, 다양성, 유연성 및 경제, 그리고 약속에 포함되어야하는 정책의 기둥이 될 것입니다.
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PDCA (Planning-Do-Check-Action) 관리 방법 과정에서 각 국가는 지구 온난화를 예방하기위한 조치를 결정하고, 국제적 서약을 만들고, 일정 기간의 모든 기간의 구현 상태를 결정했습니다#3등을 확인하고 앞으로 나아가는 것이 효과적입니다.#4.
이 방법은 인구, 산업 구조, 에너지 자원 가용성, 지리적 조건 등을 고려하지 않고 정치적으로 설정된 국가 별 한도와 달리 각 국가의 상향식 약속을 기반으로하며 각 국가의 상향식 약속을 기반으로하므로 각 국가의 특성 및 상황에 따라 책임을 질 수 있습니다. 또한, PDCA주기를 통과함으로써 서약의 진행과 총 배출 추세를 모니터링함으로써, 지구 온난화 방지 조치의 꾸준한 진전은 집행력을 포함하지 않는 UNFCCC와 같은 계획 하에서도 보장 될 수있다.
국가 국가가 온실 가스 배출량을 줄이고 흡수하기 위해 온실 가스를 방지하기위한 조치이지만 배출량 감소와 관련하여 에너지 효율 목표, 규정 및 세금 시스템과 같은 측정, 이러한 목표 달성, 비효율적 인 장비의 조기 갱신, 에너지 전환을 촉진하기위한 조기 갱신 및 가스를 촉진하기위한 측정과 같은 조치가 있습니다. 배출. 반면, 숲을 복원하기위한 조치는 흡수로 간주됩니다. 또한, 아래에 논의 된 조치는 (1) 부문 별 접근 측정, (2) 포부가있는 개발 도상국에 대한 자금 조달 및 기술 지원, (3) 혁신적인 기술 개발 완화 일 수도 있습니다.
또한, 에너지를 절약하고 온실 가스 배출을 줄이기 위해, 각 회사는 지구 온난화와 싸우고 원래 시장 메커니즘을 활성화하기위한 측정 값으로 효과적인 방법, 제품 및 서비스의 개발, 제공 및 구매를 촉진하는 것이 중요합니다. 따라서 소비자가 평가할 에너지 절약 제품의 개발, 조달 및 사용과 같은 상품 및 서비스 시장의 제품 수명주기를 통해 낮은 환경 영향을 촉진하기위한 조치#5서약의 대상이 될 수도 있습니다.
국가 설정 국가의 목표는 에너지 효율을 기반으로합니다. 에너지 효율은 기술 혁신의 결과 및 직접적으로 반영되는 개발 도상국에 대한 기술 혁신의 결과와 같은 자조 노력을 평가하기위한 훌륭한 지표이며, 지구 온난화 방지 측정의 PDCA주기를 꾸준히 움직이는 관점에서 유용하며 기술적 합리성을 고려합니다. 또한 에너지 효율은 제한된 자원을 더 잘 사용하는 지표 일뿐 만 아니라 에너지 안보 및 비용 절감과 직접 관련이 있으며 경제 성장과 균형을 잡을 수있어 주요 방출 자의 심각한 노력을 장려하는 데 도움이됩니다.
온실 가스의 총량을 줄일 때 개선 된 에너지 효율이 필수적입니다. 예를 들어, Nippon Keidanren 's"환경 행동 계획"2000 년 이후 6 년 연속 총 부피 감소 목표를 달성했으며, 2005 년 산업 및 에너지 변환 부문에서 생산 활동은 10.1% 증가했으며 에너지 효율 향상을 통해 -0.6% (1990 년에 비해 총 배출량이 기록되었습니다.#6. 또한, 열 발전 효율이 일본과 같은 수준에 도달하면 전 세계는 연간 17 억 톤입니다.2| 4017_4080 |의 배출 감소 인 경우 철강 생산의 폐 열 회복 및 연속 캐스팅 기술이 일본과 비슷 해지면 전 세계적으로 연간 3 억 T-Co가 될 것입니다2배출량을 줄일 수 있다는 추정치도 있습니다. 일본 정부가 설명했듯이, "2050 년의 전 세계 배출량의 절반 감소"는 단순히 현재의 기술 개발 또는 사회 시스템을 확장함으로써 달성 할 수 없으며, 장기적인 관점에서 혁신적인 기술 개발을 촉진하고 소셜 시스템을 저탄소 유형으로 전환해야합니다. 다시 말해, 총 양을 줄이면 포괄적 인 시나리오가 필요합니다. 또한, 새로운 라이프 스타일을 통해 공공 및 비즈니스 부문의 추가 감소가 필수적이라는 것은 분명하지 않습니다.
국가가 서약을 기반으로 조치를 발전 할 때 총 온실 가스 배출량을 줄이기위한 목표를 설정하는 것을 방해하지는 않습니다.
1. 정기 수표를 통한 진행
각 국가 서약의 이행과 성취는 유엔 및 기타 장소에서 몇 년마다 점검 될 것이며, 진전이 보이지 않으면 상황이 설명되고 분석되며 향후 조치가 결정됩니다. 추가 구현을 보장하기 위해 주요 이미 터에 대해 특히 빈번한 점검을 수행 할 수도 있습니다. 목표와 관련된 결과를 확인하려면 정확한 데이터가 필요하며 국제 에너지 기관 (IEA)을 활용하여 각 국가 및 지역에서 객관적인 데이터 이해를위한 시스템을 개발하는 것이 바람직합니다.
2. 주요 방출 자들 사이의 협상 된 발전
새로운 프레임 워크 시작시 서약의 내용은 주요 이미 터들 사이의 협상이 적용되며 결과는 때때로 서약의 내용에 반영됩니다. 예를 들어 협상 방법과 관련하여 WTO 서비스 무역 협상에 따른 교환 요청 및 제안.#7.
포스트 키오토 프로토콜의 국제 프레임 워크는 위에서 언급 한 것처럼 부문 적 접근을 도입해야합니다. App#8, (1) 전기, 강철 및 시멘트와 같은 8 개의 섹터를 덮는 노하우 및 박쥐.#9공유, (2) 공통 벤치 마크#10, (3) 벤치 마크에 도달하기위한 기술 협력이 고려되었으며 경험이 축적되었습니다. 전 세계적으로 8 개의 Sector Co2배출량은 총 배출량의 약 57%를 차지합니다#11, 이에 세계 산업 부문을 추가함으로써 커버리지를 더 확장 할 수 있습니다. 부문을 추가 할 때 특히 비슷한 데이터가 준비되고 객관적인 평가를 달성 할 수있는 산업에 집중하는 것이 특히 효과적입니다. 이 부문의 계약 문제를 이행하기 위해, 각 참여 국가는 (1) 혁신적인 기술 개발, (2) 개발 국가에 대한 기술 지원, (3) 제품의 에너지 효율성 개선 등과 같은 각 정책 조치에 대한 서약을 할 수 있습니다. (1) 개발 도상국의 기술 지원에 대한 기술을 구제 할 수있는 반면, (1), (2) 상기 에너지를 사용하여 (2) 국내 개발 에너지를 구현할 수 있습니다. (부문 접근법의 특정 예"부록 1")
앱에서 이루어진 노력 외에도 "Gleneagles Action Plan"#12|를 기반으로, 업계는 IEA가 현재 수행하는 작업을 산업 별 에너지 효율 지표의 공식화 및 활용에 중점을 둔 작업을 지원할 것입니다.
온실 가스를 효과적으로 줄이기 위해서는 에너지 효율성을 향상시키기 위해 활발하게 노력하는 "열망 개발 도상국"에 효과적으로 자금과 기술을 제공하기 위해 키오토 후 프로토콜의 국제 프레임 워크 내에 메커니즘을 통합해야합니다.
현재 Kyoto 메커니즘을 기반으로 한 CDM#13| 상쇄에서 구현되고 특정 역할을 수행했습니다 (일본의 경우 "환경 행동 계획"의 목표 달성을 목표로하는 신용 취득). 반면에 CDM과 관련하여 다음과 같은 문제가 지적되었습니다.
따라서, 열망이있는 개발 도상국에 대한 자금 조달 메커니즘과 기술 지원의 메커니즘을 근본적으로 검토 할 필요가있다. 이 경우 중요한 것은 에너지 효율과 연료 전환을 개선하기위한 기술 지원을 통해 효과적인 배출 감소이며,이를 장려하기 위해 최상의 민간 및 공공 자금을 조합하는 것이 필수적입니다.
Kyoto 프로토콜의 부록 I 이외의 국가 및 지역에 대한 민간 부문이 국가 및 지역에 대한 총 외국 직접 투자는 약 412 억 달러였으며, 공공 자금의 금액은 약 827 억 달러 (공식 개발 지원에서 약 20 억 달러 포함)#14명확하게 본 바와 같이, 개발 도상국의 저탄소 프로젝트는 민간 부문의 참여 없이는 홍보 할 수 없습니다. 그러나 개발 도상국의 투자 환경이 완전히 개발되지 않은 경우가 있으며 다음과 같은 장애물이 지적되었습니다.
따라서 이러한 장애물과 공공 위험 헤징 기능을 제거하는 정책을 강화하는 것이 필수적이며, 이러한 조치가 취해지면 민간 기업은 지구 온난화 대책에 대한 서약을 구현하는 개발 도상국의 저탄소 프로젝트에 투자 할 수 있습니다 (예 : 에너지 효율성 향상).
민간 부문은 또한 개발 도상국의 저탄소 및 에너지 절약 제품을 구매함으로써 개발 도상국의 지구 온난화 대책에 협력하고 온실 가스를 줄이려는 회사를 후원 할 수 있습니다. 민간 부문은 개발 도상국의 지구 온난화 조치를 장려 할 제품 구매 및 투자에 대한 자발적인 표준을 설정할 수도 있습니다.
개발 도상국 지원을위한 탄소 가격#15|라고 말합니다 필수적이지만 개발 도상국을 포함하여 에너지 효율이 낮은 국가와 지역이 많이 있으며, 실제로는 탄소에 대한 대부분의 투자가 탄소 가격이 책정되지 않더라도 경제적으로 실행 가능하다는 것입니다.#16. 그럼에도 불구하고, 투자 부족의 주된 이유는 위에서 언급 한 장애물의 존재가 주요 요인이기 때문에, 우리는 그것들을 제거하는 것이 최우선 순위라고 생각합니다. 또한, CO2배출과 관련된 외부 성을 내부화하는 정책에 대한 다양한 옵션이 있으며, 탄소 시장은 그 중 하나 일 뿐이므로, 이들에 크게 의존하는 시스템을 설계하는 데 합리적인 합리성이 있다고 말하기는 어렵습니다.
공식 개발 지원 및 세계 은행과 같은 국제기구의 자금과 같은 공공 자금은 키오토 이후 프로토콜의 국제적 틀에 따라 지구 온난화에 대한 조치를 취하는 개발 도상국에 집중된 방식으로 사용되어야합니다. 에너지 효율 향상을위한 기술 지원 외에도 저탄소 프로젝트를 촉진하기위한 기초를 형성하는 인프라 설립은 인적 자원 개발 및 지적 재산을 보호하고 "민간 자금의 프라이밍"역할을하기 위해 입법 설립과 같은 소프트 인프라를 강화하기 위해이를 사용해야합니다. 또한 프로젝트를 지원할 때 위에서 언급 한 부문 적 접근 방식과 함께 작업하는 것이 중요합니다.
또한, 민간 부문이 개발 도상국의 지구 온난화에 적응하고 삼림 벌채와의 싸움, 수익성 측면에서 기본적으로 공개적으로 적용되는 데 필요한 자금을 기부하는 것은 종종 어렵다고 생각됩니다. 또한 민간 부문은 개발 도상국의 지구 온난화에 대한 적응 측면에서 기술 제공에 기여할 수 있습니다.#17.
위에서 언급했듯이, 현재 기술 및 사회 시스템의 확장으로 2050 년까지 글로벌 온실 가스를 절반으로 줄이는 것은 불가능하며 기술 혁신이 필수적입니다. 예를 들어, 수소 에너지, 차세대 원자력, 차세대 고효율 태양열 발전 및 깨끗한 콜 기술과 같은 혁신적인 기술을 개발하려는 노력을 강화해야합니다. 그러나 이러한 기술은 기본 연구에서 개발, 실제 사용 및 확산에 이르기까지 오랜 시간과 막대한 비용이 필요하며 개별 기업 및 산업에서만 수행 할 수있는 방법에는 제한이있어 산업, 학계 및 정부뿐만 아니라 내재적으로도 협업을 강화해야합니다. 환경 및 에너지 부문에서 세계 최상위 수준에있는 일본은 국제 협력을 이끌고 전 세계 온실 가스의 주요 감소에 적극적으로 기여해야합니다. 현재 "Cool Earth -Energy Innovation Technology Plan"은 집중해야 할 혁신적인 에너지 기술 개발의 내용과 국제 협력의 성격과 관련하여 고려되고 있으며 업계는 적극적으로 협력 할 것입니다.
Nippon Keidanren은 1997 년부터 교토 프로토콜을 공식화하기 전에 코비드가되었습니다2배출 감소 용"환경 행동 계획"공식화되고 지구 온난화를 예방하기 위해 노력하고 있으며, 위에서 언급했듯이 꾸준히 결과를 얻었습니다.#18.
일본 비즈니스 연맹은 키오토 이후 프로토콜의 틀에 따라 자발적인 행동 계획에 중점을 둔 지구 온난화 조치를 계속 적극적으로 다룰 것입니다. 구체적으로, 일본 사회와 전 세계에 기여하기 위해 중기 적으로 우리는 (1) 세계 최고 수준의 에너지 효율을 유지하고 개선하고 (2) 산업-산업별 협업 및 제품을 줄이고, (3) 민사 및 교통 부문에서의 감소, (4) 세계적으로 콜라토리를 고려하고 (4) 혁신과 국제적 기술을 고려하고 (5), (4) 혁신과 국제적 기술을 고려할 것입니다. 이러한 자발적인 노력에 참여하십시오.
지구 온난화 문제를 해결하는 기술이며 민간 부문은 기술을 개발하고 실질적으로 사용하여 전파하고 국제적으로 퍼지며 필요한 투자 위험을 수반하는 기술입니다. 따라서 새로운 국제 프레임 워크에서 우리는 "민간 부문의 활력을 불러 일으키는 프레임 워크"가되어야합니다. 특히, 환경 영향이 낮은 제품과 서비스는 사용자와 사회에서 인정 받고, 추가 가치와 기업 가치를 창출하는 것이 중요합니다. 즉, 사회적 가치는 배출량을 줄이고 에너지 절약의 개발을 유발합니다. 이러한 관점에서, 배출 거래 시스템에는 많은 단점이 있으며 EUETS (유럽 배출 거래 시스템)에서 다양한 문제가 지적되었으므로 산업 이니셔티브가 실적을 얻는 일본에서는 도입해서는 안됩니다.
개발 도상국을 포함한 정부는 자유롭고 공정한 경쟁 환경을 계속 보장하고, 에너지 절약 법률 및 표준을 구축하고, 민간 기술 개발에 대한 지원, Low Co2제품 및 서비스 사용을 장려하는 것 외에도 저탄소 사회를 실현하기 위해 대중의 인식을 높이기 위해 더 많은 노력을 기울여야합니다. 효과적인 지구 온난화 대책은 정부, 산업 및 대중의 노력이 전 세계적으로 결합 될 때만 진행될 것입니다.
Japan Business Federation은 국제 협상의 추세를 고려하여 민간 부문의 관점에서 특정 조치를 계속 제안 할 것입니다.
다음 단점은 배출 수당이 개별 회사에 할당되는 배출 수당 설정 및 거래 시스템에 적용되며 배출 수당이이를 초과하는 경우 배출 수당이 다른 회사에서 구매됩니다.
또한, 글로벌 배출 수당 거래 시장이 형성되면서, 재무 측면에서 누락을 피하기 위해 시스템을 확립해야한다고 지적하지만 온실 가스를 줄이는 원래의 목적은 재정 거래 문제와 혼동되어서는 안된다.
다음으로, 다음과 같은 단점은 "업스트림 반환 유형 배출 거래"에서 지적 될 수 있으며, 이는 화석 연료를 일본과 해외에서 수입 된 화석 연료에 포함 된 탄소 함량과 동일한 금액의 배출 수당을 구매해야합니다.