모든면에서 바다로 둘러싸인 우리나라는 역사적으로 바다로부터 풍부한 혜택을 받았습니다. 오늘날 자원, 에너지 및 어업 확보, 환경 문제 해결, 생명선 유지 및 안보와 같은 해양의 중요성은 오늘날 점점 더 증가하고 있습니다. 일본은 육상 지역의 12 배이며 세계에서 6 번째로 큰 광대 한 독점 경제 구역 (EEZ)을 효과적으로 활용하면서 미래의 바다와의 공생 관계를 강화해야합니다. 바다의 효과적인 사용, 과학 지식, 개발 및 활용 기술, 인프라, 그리고 무엇보다도 경쟁이 치열한 해양 산업이 필수적이며 공공 및 민간 부문이 함께 협력하여 전반적인 해양 수준을 높이기 위해 필요합니다.
올해 4 월에 제정 된 기본 해양 법 (이하 기본 법으로 언급)에 따라 내각은 7 월에 일반 해양 정책 본부를 설립했으며 기본 해양 계획 (이하 기본 계획으로 언급 된이 확인)을 향한 운동은 일본의 전조가되기 시작했습니다. 이 기회가 일본의 기초를 세우고 미래에 일본의 번영을 유지하기 위해 정치, 산업, 학계 및 정부의 협력 노력을 강화하기를 바랍니다.
2000 년 6 월 일본 비즈니스 연맹이 편집 한 권장 사항온라인바카라 Keidanren 의견 논문 : 21 세기의200 해리의 물에 대한 포괄적 인 개발, 사용 및 보존 계획을 공식화 할 필요성을 지적했다. 기본 계획은 사일로를 수정하고 일본의 미래 해양 개발을위한 명확한 국가 전략과 해양 개발 사용을 기반으로 지상 설계의 본격적인 홍보를 촉진하기위한 로드맵을 제시 할 것으로 예상됩니다. 또한 기본 계획은 일반적으로 5 년마다 검토되지만 상황이 바뀌면서 유연하게 검토해야합니다.
기본 법 제 16 조에 따르면 "정부는 포괄적이고 계획된 해양 정책을 장려하기 위해 기본 해양 관련 계획을 세워야한다고 말하지만, 기본 계획은 단순히 각 사역에서 시행 한 정책의 수집 또는 스택이되어서는 안됩니다. 포괄적 인 해상 정책 본부는 산업, 학계 및 기타 이해 관계자의 의견을 최대한 활용하고 강력한 리더십을 통해 정책을 조정하고 각 프로젝트를 명확하게 우선 순위를 정하고 미래를위한 구체적인 로드맵을 명확하게하고 예산 할당을 우선 순위에 따라 달성하기 위해 필요한 모든 조치를 취해야합니다.
또한, 국가가 해상 권리와 안보를 보장하고 국제 협력 및 국제 기여를 증진시키는 것과 같은 문제를 해결하기 위해 국가가 협력하기위한 전제 조건으로서 교육 및 인식을 강화하는 활동을 강화함으로써 대중의 해양에 대한 이해를 심화시키기위한 모든 노력이 이루어져야합니다.
동시에, 우리는 정부가 일본이 이익을 주장 할 수있는 최대의 수를 보장하고 효과적으로 개발하고 사용할 수있는 환경을 조성 할 책임이 있습니다.
기본법 제 5 조가 해양 산업의 건전한 발전을 철학으로 선포하고 24 조는 "해양 산업의 홍보와 국제 경쟁력 강화"를 기본 조치 중 하나로 진술한다는 것은 큰 점을 인식하고 있습니다. 제 24 조는 "해양 산업을 홍보하고 국제 경쟁력을 강화하기 위해, 정부는 최첨단 연구 및 개발 촉진, 기술 개선, 인적 자원 개발 및 경쟁 조건 개선, 경영 기반 강화 및 새로운 사업 개발과 같은 필요한 조치를 취하는 등 필요한 조치를 취해야하며, 기본 계획에 포함되어야한다.
해양 산업은 해상 운송, 조선, 어업, 자원 개발, 토목 공학, 환경 보존, 안전 및 재난 예방, 여가, 연구 및 관찰을 포함한 광범위한 산업을 포함합니다. 해양 산업의 활성화는 다른 산업에 상당한 파급 효과가있어 일본 경제와 사회의 발전과 사람들의 삶의 개선에 큰 기여를합니다. 정부는 해양 산업을 홍보하고 기본 계획의 중요한 기둥 중 하나로 해양 경쟁력을 강화해야하며, 중간 기간에서 장기적인 관점에서 정교한 기술 개발 재단을 설립하고 톤수 표준 세금 시스템과 같은 세금 지원 조치, 보안 광물 및 어업 자원을 도입하는 것이 특히 중요합니다. 또한, 해양에서 기업 활동의 보안과 보안을 보장하기 위해서는 이웃 국가와의 갈등을 방지하기 위해 환경을 강화해야합니다.
2005 년 11 월에 대한 Nippon Keidanren의 제안Japan Economic Union : 바카라 카지노 개발제 3 기초 과학 및 기술 계획의 공식화와 관련하여, 정부는 향후 수행되어야하는 특정 해양 관련 프로젝트를 제안했으며 국가 핵심 기술 및 전략적 우선 순위 과학 및 기술로 실현되었습니다. 이 기본 계획에서 다음과 같은 이니셔티브는 특히 중점을 두어야합니다.
1. 관할 구역에 따른 해역에 대한 포괄적 인 조사 및 획득 한 데이터 관리
유엔 해상 법률 협약 (SEA 법법에 관한 유엔 협약)에 따라 200 마일 이상의 대륙 선반을 연장하기 위해, 대륙 선반의 지형 및 지질에 대한 데이터를 포함하여 대륙 선반 한계에 대한 정보를 컴파일하는 것이 필요하다. 절차는 마감일 내에 완료됩니다.
또한, 일본의 관심사를 주장 할 수있는 EEZ와 대륙 선반의 자원 잠재력을 이해하기 위해, 광물 자원의 위치, 예비금의 양, 생물학적 자원의 분포 등 국립 프로젝트, 기본 데이터를 관리하고, 산업과 공유하는 등의 공유 등을 공유해야합니다.
2. 관할 구역에 따른 해역에서 해양 기지의 건설 및 활용
일본의 EEZ 및 대륙 선반의 개발, 사용 및 보존을 종합적으로 실현하고, 산업 기지를 구축하고, 인적 자원을 개발하며, 연구 및 개발 기능을 향상 시키며, 해양 기지는 일본의 관할권 내에 구축되어야하며, 자원 및 에너지 개발, 식량 생산, 해양 관찰 등과 관련된 프로젝트를 포괄적으로 구현해야합니다.
3. 국제 협력 강화 및 국제 협력 촉진
통합 국제 심해 시추 플랜 (IODP)과 같은 다른 국가들과 협력하여 대규모 프로젝트를 홍보하고 우수한 해외 기술과 노하우를 활용하여 일본의 기술 표준을 개선하고 해양과 관련된 국제 오더의 형성 및 개발에서 주요 역할을 수행하는 것이 중요합니다.
정부의 적극적인 참여 없이는 오랜 시간이 지났고 엄청난 양의 자금이 필요한 해양 개발은 시행 될 수 없습니다. 정부는 3 차 기초 과학 및 기술 계획의 목표 인 5 년 동안 총 25 조 엔의 정부 R & D 투자가 25 조 엔이며, 포괄적 인 해양 정책을 장려하는 데 필요한 예산을 확보하기 위해 노력해야하며, 이는 우주와 함께 프론티어 분야에서 중요한 역할을합니다.
기본법 제 29 조에 언급 된 바와 같이, 포괄적 인 해양 정책 본부는 "해양 정책의 집중적이고 포괄적 인 홍보에 중점을두기 위해"설립되었습니다. 또한 하원 의원과 하원 의원의 기본 법안의 심의 과정에서 기본 계획을 수립하고 다양한 정책을 홍보 할 때 다양한 해양 분야의 전문가들로 구성된 회의가 포괄적 인 해양 정책 본부에서 그들의 의견을 반영하기 위해 설립 될 것이라고 해결되었습니다. 이러한 의도를 고려하여 정부는 산업, 학계 및 기타 이해 관계자의 의견을 광범위하게 듣는 동안 해양 정책을 장려해야합니다.
새로 설립 된 협의회 회의가 수행 해야하는 역할은 중요한 역할이지만, 현재 회원은 주로 연구원이며, 해양의 개발, 사용 및 보존을 담당하는 중요한 선수 인 산업의 의견은 정책에 반영하기가 어렵다. 일본의 해양 정책을 공식화 할 때 정부는 포괄적 인 토론을 수행하기 위해 업계를 포함한 다양한 이해 관계자와 협력해야합니다.
기본법의 제정은 일본이 해상 국가로서 새로운 시대를 열 수있는 기회가 될 것입니다. 기본법을 제정하는 정신에 따라 정부는 부처의 수직 분열을 제외하고 하향식 기준에서 정책을 홍보하고 해상 국가의 기초 인 해양 산업이 자유롭게 운영되고 경쟁력과 활력을 유지할 수 있도록 시스템을 개발해야합니다.