세계화가 점점 가속화되고 중국, 인도 및 기타 국가의 부상으로 일본은 전쟁 이후 첫 인구 감소의 주요 전환점에 있습니다. 세계 경쟁에서 다른 나라에 묻히지 않고 우리 나라가 미래에 계속 발전하기 위해서는 활력과 다양성으로 가득 찬 국가가되어 세계에서 눈에 띄는 국가가되어야합니다.
이렇게하려면, 새로운 민주적 성장 기반을 설립하기 위해 전통적인 경제 및 사회 시스템에서 멀어지고 공공 및 민간 부문의 모든 분야에서 생산성을 향상시키는 것이 필수적입니다.
정부는 작년 말에 내각이 결정한 "중요한 행정 개혁 정책"을 꾸준히 이행하기 위해 2006 년 3 월경에 다이어트의 정기 세션에 행정 개혁 프로모션 법안 (임시 이름)을 제출할 계획입니다.
현재 진행중인 개혁은 더 이상 시간이 지남에 맞지 않는 행정 기능 낭비를 제거하고 행정 효율성을 낮추고 개선하기위한 과감한 개혁이며, 정부의 변화가 사용되는지 여부에 관계없이 이러한 개혁의 꾸준한 이행은 매우 중요합니다. 정부는 서둘러 법안을 공식화하고 조기에 통과해야합니다. 이 경우 중요한 것은 속도의 감각으로 개혁의 이행이며, 법안에 규정 된 개별 법률과 개혁 일정을 가능한 빨리 구현할 수 있도록 노력해야합니다. 구체적으로,이 법안은 중요한 행정 개혁 정책에 명시된 바와 같이 "개혁의 꾸준한 승진과 개혁 및 개혁 가속화"의 의도를 포함해야한다.
승진 청구서는 구조 개혁 정책을 보장하는 매우 중요한 법안이지만, 행정 개혁의 목적과 필요성을 대중에게 명확하게 진술하고 정부가 그 한도를 돌리기로 결심 할 것임을 분명히해야합니다. 이 경우, 이데올로기 적 조항이 중요 해지므로 법안의 주요 기둥으로 배치되어야합니다.
또한 개혁을 꾸준히 이행하려면 홍보 시스템의 기초를 굳게해야하며 전문가의 지식을 활용해야합니다. 또한 공개 토론을 세우고 행정 관리의 기초 인 국가 공무원 시스템의 개혁에 관한 고려를 진행해야합니다.
(1) 지속적인 행정 개혁 촉진
시대의 변화에 대한 응답으로 새로운 행정 요구에 유연하게 대응해야 할 필요성 외에도, 국가 및 지역 지역의 거대한 재정 적자, 인구 감소 및 노후화 인구 등의 업무 세대에 대한 부담에 대한 부담에 대응하기 위해 정부 규모를 크게 줄여야하며 국민 정치에 대한 정책을 영구적으로 촉진하는 것이 필요하다.
(2) 국가의 역할 검토 및 관리의 질 향상
국가 정부는 전략적 정책을 계획 및 계획하는 데 자원을 집중시키는 동시에 시민들에게 최소 행정 보증을 유지하고, 지역에 할 수있는 일과 민간 부문이 민간 지역에 할 수있는 일에 대한 자원을 집중시킵니다.
수직 관리의 단점을 제거하고 공무원의 품질과 행정 관리 효율성을 향상시키는 데 중점을 둡니다. 또한, 정책 계획 및 계획 및 기타 감독 기능과 같은 행정 업무의 실행 및 프로젝트 분리와 같은 행정부 거버넌스를 설립하기 위해 노력하십시오.
(3) 국가 및 지방 정부를 통한 통합 행정 개혁의 이행
지방 정부를 포함한 개혁은 "작고 효율적인 정부"를 실현하는 데 필수적입니다. 국가 및 지역 관계에서의 통합 개혁의 관점에서 볼 때, 우리는 규모를 낮추고, 품질을 향상시키고, 행정 및 비즈니스 운영의 중복 제거를 위해 노력할 것입니다.
(4) 공공 및 민간 부문을 활성화하기위한 행정 개혁
정부가 제작 한 경제를 줄임으로써 민간 부문을 활성화하는 관점에서, 우리는 공공 및 민간 부문 간의 역할 분할을 계속 검토 할뿐만 아니라 행정 및 비즈니스 대행사를 촉발하고 비즈니스 운영을 축소시켜 행정 및 비즈니스 운영을 축소함으로써 공공 및 민간 부문을 활성화하는 것을 목표로 할 것입니다.
구조 개혁의 이행을 보장하기 위해서는 행정부를위한 거버넌스를 확립하는 것이 필수적이다. 권위있는 민간 부문 협의회는 승진 법에 따라 개혁의 이행을 수행하고 필요할 때 권고를하는 모니터링 기관으로 설립되어야하며, 전담 사무국을 확립해야합니다.
또한,이 전문가 협의회는 정부의 구조 개혁을 촉진하기 위해 아래 III에 나열된 문제를 고려할 기관으로 자리 잡아야한다.
"작고 효율적인 정부"가되기위한 개혁 외에도 중요한 것은 국가의 경쟁력을 강화하는 견해를 취하는 개혁이다.
우선, 행정 개혁을 시행하기 위해 기본 원칙은 미래 지향적 이미지가되어야하는 상태를 설정하는 것입니다. 출생률과 고령화 인구 감소와 거대한 재정 결함으로 인구 감소와 같은 인구 감소와 같은 점점 더 많은 문제 속에서 경제가 수축 균형에 빠지는 것을 피하기 위해 정치적 리더십 하에서 경제가 강의를 포함하여 장기적인 국가 전략을 포함하여 국제적 관리에 중점을 두어야합니다. 사람들을 활성화시키는 데. 이 경우, 정부 구조 개혁의 기둥은 국가 최소 행정 업무 수준을 유지하면서 국가 경쟁력 강화에 중점을 두는 것입니다.
또한, 총리의 정책을 전체 내각과 공유하고 행정부를위한 거버넌스를 확립하고 대중 및 납세자에 대한 책임을 충족시키기 위해 투명성을 보장해야합니다. 그러한 개혁을 목표로함으로써, 국가 공무원들이 자부심을 가진 공공 서비스에 참여할 수있는 재단이 설립 될 것이며, 정부의 질이 개선 될 것입니다. 더욱이 서방 국가의 노력의 장점과 반대를 고려할 때, 행정 개혁 노력이 느슨해지지 않도록해야한다.
앞으로, 일본 경제의 새로운 성장을 촉진하기 위해 "공격적인 행정 개혁"을 실현하기 위해 행정 개혁에 관한 기본 법을 제정해야하며, 앞서 언급 한 전문가 회의와 함께 가능한 한 빨리 고려하고 공식화되어야합니다. 이 경우, 내각의 기능 강화 및 국가 및 지역을 통한 통합 거버넌스 개혁과 같은 나머지 행정 개혁 문제에 대해 구체적인 고려가 이루어져야합니다.
(1) 극적인 공무원 시스템 개혁
권장 사항"추가 행정 개혁 촉진"<pdf>(2005 년 4 월)는 (1) 공공 및 민간 노동 조건의 동등한 기반을 설정하고 (2) 상태 보안의 형태를 검토하고 (3) 인사 관리 및 직원의 재직 관리를 중앙 집중화하기 위해 개정됩니다.
(2) 캐비닛 기능 강화 및 사역 및 기관 재구성 고려
2001 년 중앙 정부 부처 및 기관의 개혁 평가에 근거하여, 수직 행정의 단점을 제거하고 행정부의 거버넌스 강화의 관점에서 볼 때, 우리는 예를 들어 내각 사무소의 기능을 강화하기 위해 특수 임무를 담당하는 장관의 지위에 대한 검토를 고려할 것이다. 또한, 부처의 추가 재구성은 행정 요구에 따라 고려 될 것입니다.
(3) 정부 활동과 관련된 정보의 철저한 공개
정부 활동의 투명성을 개선하고 납세자에 대한 책임을 이행해야하며, 공개 계정에 기초한 국가 재무 제표에 대한 이해하기 쉬운 분석을 제공하는 등 정보 공개가 철저히 수행 될 것입니다. 또한 행정 개혁의 진전 정도는 대중과 납세자에게 명확하게 공개 될 것입니다.
(4) 정책 평가의 추가 검토
행정에서 PDCA주기를 개선하기 위해서는 정책 평가에 대한 추가 검토가 필요하며, 내무부, 재무부, 감사위원회 등과 협력하는 동안 정부 내에서 정책 평가에 관한 시스템 및 조직에 대한 근본적인 검토를 진행할 것입니다.
(5) 독립 행정 기관의 지속적인 검토
중기 목표 기간이 끝나는 타이밍과 관련하여, 우리는 조직의 조직 구조를 계속 검토하고, 행정 및 비즈니스 운영을 폐지하고, 시장화 테스트를 수행하며, 특정 독립 관리 기관의 부정 서비스를 강력하게 홍보 할 것입니다.
(6) 국가 및 지방 행정 시스템의 통합 검토
행정 복제 낭비 (다층 구조)를 제거하는 것은 긴급한 문제이며, 지방 자치 단체 합병의 평가와 현지 시스템 연구위원회가 현지 및 지역 관계에 대한 현지 시스템 연구위원회의 결과를 고려한 결과를 고려하여 국가 및 지역 관계에 대한 국가 및 지역 관계에 대한 검토와 대규모 행정의 형태를 신속하게 고려할 것입니다.