2001 년 11 월 도하에서 시작된 새로운 WTO 라운드 협상은 중요한 상황에 처해 있습니다. 2003 년 9 월 칸쿤 장관 회의는 무너졌고 협상 마감일은 2005 년 1 월부터 2006 년 말까지 연기되었습니다. 그러나 마감일까지 남은 시간이 제한되어 있음에도 불구하고 합의 경로는 불분명합니다. 2005 년 12 월 홍콩 장관 회의에서 일반 협정을 실현할 수없는 경우, 2006 년에 예정된 협상을 마치기가 어려울 것입니다. 홍콩 장관 회의가 칸쿤과 동일하고 2006 년 내 협상을 체결하기가 어려워지면 자유 무역 시스템의 기초가 될 수있는 WTO의 신뢰가 대단할 수 있습니다. 뿐만 아니라, 보호주의의 상승이 세계 경제의 지속 가능한 성장과 국제 사회의 정치적 안정을 위협하는 우려를 제기 할 수 있다는 것은 배제 될 수 없다.
유럽과 미국을 포함한 주요 국가의 주요 경제기구#1협상 정체에 대한 초기 위기 감을 공유해 왔습니다. 홍콩 장관 회의의 성공을 보장하기 위해 올 봄부터 공동 진술을 발행하고 공동 임무를 파견하여 회원국의 협상 당국과 WTO 임원을 장려함으로써 협력을 강화하기 위해 노력해 왔습니다.
그러나 지금까지 협상의 역사를 살펴보면 여러 국가의 당국과 WTO 경영진은 일반적으로 위기감이 부족하다고 말해야합니다. 7 월 말에 예정된 홍콩 협약을위한 "서랍"의 창설이 주요 협상 영역의 충돌을 수렴하려는 긍정적 인 의지가 없기 때문에 쉽게 포기 된 것이 유감입니다. 비즈니스 커뮤니티는 홍콩 계약을 향한 여정을 더욱 어렵게 만들었 기 때문에이를 매우 중요하게 생각합니다.
상충되는 의견을 수렴하고 협상을 효과적으로 발전시키기 위해, 각 회원국은 어려운 경우에도 강력한 의지로 정치적 결정을 내려야합니다. 협상 마감일을 연기하는 것은 다시는 허용되지 않아야합니다.
새로운 라운드 협상은 각 협상 영역에 한 번에 도달하는 시스템을 사용하며, 한 분야의 협상의 어려움은 다른 분야의 협상의 진행 상황을 방해하고 있습니다#2.
이 현재 상황을 극복하기 위해, 각 주요 협상 영역에서, 국가는 자유화의 실질적인 진보에 기여하고 특히 자유화로부터 혜택을받은 개발 및 신흥 개발 도상국의 상호 정치적 결정을 내려야합니다.
선진국은 협상 참여 능력을 향상시키고 개발 도상국의 관심 분야의 자유화를 고려할 때 개발 도상국을 지원해야합니다. 개발 도상국은 또한 "무역 자유화가 자국의 경제 발전에 기여한다"는 인정에 근거하여 협상에 건설적으로 관여해야한다.
두 번째 경제력과 무역 국가로서 우리나라는 WTO 협상을 이끌어야합니다. 이를 위해서는 WTO 협상을위한 포괄적 인 전략이 신속하게 확립되어 있어야하며, 모든 관련 부처와 기관이 협상을 위해 협력하고 협상의 진행에 따라 필요한 결정을 신속하게 내려야합니다.#3.
EPA (Economic Partnership Agreement)에 대한 일본의 여러 국가에서 높은 관심과 기대치가 있지만 WTO의 현재 상황에 대한 인식이 사라지고 있습니다. 그래서 다시 WTO의 중요성을 다시 한 번 확인하고 싶습니다.
일본의 경우 무역 기반 국가 인 일본의 경우 WTO를 기반으로 한 다자 자유 무역 시스템은 전후 경제 발전을 지원하는 기관 기반이되었습니다. WTO 시스템을 유지하고 강화하는 것은 지속적으로 무역 정책의 핵심이었으며, 일본 경제의 발전에 기여하여 전 세계적으로 자유롭고 원활한 경제 활동을 지원할 것입니다.
특히, 우선, 글로벌 자유화와 규칙의 형성은 WTO에서만 실현 될 것입니다. 모든 회원국은 관세 축소, 서비스 자유화, 복잡하고 불투명 한 무역 절차를 촉진하고 반덤핑 계약에 대한 개정과 관련하여 모든 경우 협상 가능한 파트너가 될 것입니다. 협상 결과는 모든 회원국에 균일하게 적용됩니다#4.
둘째, WTO는 운영중인 분쟁 해결 절차를 수립하여 모든 회원국이 국제 사회에 크든 작은 영향을 미치는지 여부에 관계없이 계약의 권리와 의무에 대한 공정한 성과를 보장 할 수 있도록합니다. 1995 년 WTO가 설립 된 이래 300 건 이상의 사례가 제출되어 처리되거나 보류되었습니다#5.
셋째, WTO에 따른 글로벌 상품 및 서비스의 자유화는 선진국뿐만 아니라 개발 도상국에도 도움이 될 것입니다. 선진국의 제조 및 서비스에 대한 투자로 인해 빠르게 발전하고있는 개발 도상국은 세계 경제의 새로운 성장의 엔진이되고 있습니다.
그러나 WTO는 회원국 등의 확장으로 인해 신속하고 심층적 인 결정을 내리기가 어려워 졌다는 것은 사실입니다. 따라서 WTO의 자유화 및 규칙 구성을 보완하는 정책 도구로서 일본은 또한 동아시아 국가를 포함하여 거래 파트너로서 중요한 국가와 지역에 EPA에 서명하는 것을 발전시키고 있습니다. 그러나 EPA는 WTO 시스템 내에 위치한 시스템입니다.#6, EPA는 WTO 자체로 대체 할 수 없으며, 이는 글로벌 자유화와 규칙을 구현합니다. 또한 EPA 협상에서 일부 파트너 국가는 특히 서비스 부문에서 WTO 이상을 자유화하는 것을 꺼려합니다. EPA의 결론을 홍보하는 것은 계속 일본 무역 정책의 중요한 요소가되지만 WTO 시스템을 유지하고 강화하려는 노력을 무시해서는 안됩니다.
농업 협상은 새로운 라운드의 주요 협상 부문이며, 일본 비즈니스 커뮤니티는 협상의 진행을 기대하고 있습니다.
협상에서 시장 접근의 개선 (예 : 관세 감소)뿐만 아니라 국내 보조금 감소, 수출 지원 및 징계 강화#7. 수출 및 수입국 모두 균형 조정이 필요하며 일본은 주로 수출국에 국내 보조금을 제공합니다#8및 수출 신용, 수출 국가 무역#9등과 관련하여, 우리는 징계 또는 강화를 적극적으로 옹호해야합니다.
반면에, 시장 접근 측면에서, 농업 협상의 기둥 중 하나 인 일본은 진정으로 보호되어야 할 항목을 보호하고 정치적 결정을 내리고 자유화 진행을 향한 협상의 주도권을 잡을 수있는 입장을 취해야합니다.
이런 이유로 일본은 "국경 조치에 지나치게 의존하지 않는 정책 시스템 구축"을 포함하는 새로운 "식품, 농업 및 농촌 기본 계획"(2005 년 3 월 캐비닛 결정)에 따라 국내 조치를 꾸준히 이행해야합니다. 일본 경제 연맹은 국내 농업 경쟁력과 구조 개혁을 강화하려는 노력을 지원하며, 개혁의 꾸준한 진보를 강력하게 희망합니다.
Japan Business Federation은 일부 개발 도상국 및 선진국에 남아있는 높은 관세를 낮추는 데 중점을두고 있으며,이를 달성 할 관세 감소 방법 인 스위스 공식을 지원합니다. 우리는 일본과 다른 선진국의 외교적 노력을 통해 스위스 공식에 대한 개발 도상국에 대한 지원의 확산을 환영합니다. 일본을 포함한 선진국은 스위스 공식에 반대하는 일부 개발 도상국을 설득하고 감소 방법과 개발 도상국에 대한 지원에 관한 개발 도상국에 충분하고 적절한 고려를 위해 더 많은 노력을 기울여야합니다.
또한 관세 감축을 통해 시장 접근을 개선하는 효과를 높이기 위해서는 관세를 없애고 각 부문을 조화시키기위한 노력을 계속해서 촉진하고 비 관찰 장벽을 제거해야합니다.
새로운 라운드의 핵심 항목으로 서비스 거래가 조기에 협상 되었음에도 불구하고, 우리는 다른 영역에 비해 협상이 정체되어 있다고 깊이 우려하고 있습니다. 서비스에는 일자리 창출과 같은 자체 경제적 이점이있을뿐만 아니라 공급망의 관점에서 다른 산업에 파급 효과가 매우 높습니다. 서비스 자유화의 이점은 농업 및 제조에서 비롯되므로 상품 및 서비스와 동일한 동전의 양면 인 고품질 자유화를 수행하는 것이 필수적입니다.
개정 제안을 제출하지 않은 협의회는 즉시 제출해야하며, 이미 제출 된 국가는 계속해서 고품질 제안을 제출하기 위해 노력해야합니다. 그러나 회원국의 자발적 제출을 포함하는 현재의 협상 방법은 광범위하고 품질을 자유화하기가 어렵고, 요청 및 제안 방법을 존중하는 동안, 협상은 우선 순위 부문 방법과 "요청 및 제안 방법에 대한 보완 적 접근법"을 통해 중요한 질량의 형성을 구체적으로 신속하게 고려해야합니다. 이 경우 선진국뿐만 아니라 세계 경제의 주요 업체가되고있는 개발 도상국에서도 참여하는 것이 필수적입니다.
각 국가의 경우, 계약 이행에 관한 제안은 GATT의 5 조 (통과의 자유), 제 8 조 (수입과 관련된 수수료 및 절차) 및 제 10 조 (무역 규정의 발표 및 집행)에 이루어졌습니다. 우리는 내용에 많은 유사점이 있다는 사실을 환영하며 계약의 설명 및 개선을위한 구체적인 제안을 만들기위한 기초가 만들어지고 있습니다.
개발 도상국을 포함하여 새로운 구속력 무역 촉진 규칙에 동의하는 회원국의 경우 기업의 세계 경제 활동의 원활한 개발에 매우 의미가 있습니다. 무역 관행이 촉진 규칙에 의해 직접적으로 영향을받는 민간 기업의 관점에서 볼 때, 우리는 회원국의 노력이 가능한 한 높은 수준의 구체적인 규칙을 만들기를 진심으로 희망합니다.
개발 도상국이 이러한 표준을 취하도록 장려하기 위해 선진국은 개발 도상국이 우선 순위를 조정하기 위해 필요한 우선 순위를 조정하고 기술 지원의 우선 순위를 정하기위한 조정 메커니즘을 긴급히 고려하고 구현해야합니다.
무역 자유화 증진과 함께 WTO를 기반으로 한 공정하고 투명한 규칙을 창출하고 강화하는 것은 새로운 라운드에서 중요한 협상 문제입니다. 민간 기업이 다른 회원국의 조치의 예측 가능성을 높이고 경제 활동에 미치는 영향을 높이기 위해 합리적이고 효과적인 합의를 통해 민간 기업이 글로벌 경제 활동을 발전시키는 것은 일본 비즈니스 커뮤니티에 큰 관심사입니다.
특히, 일본 경제 연합은 임의적이고 보호 주의적 반덤핑 조치를 방지하기 위해 징계를 명확하게하고 강화하기 위해 반덤핑 계약의 개정을 강력하게 요구합니다.
개발 (개발 도상국 고려)은 개발 도상국을 포함한 다각적 자유 무역 시스템에서 자유화 및 규칙 협상을 촉진하는 데 필수적이며 새로운 라운드 협상의 모든 영역에서 일반적인 논의의 시점입니다.
규칙을 준수하고 협상에 참여하는 능력 향상의 관점에서 일본을 포함한 개발 도상국의 ODA 가용성#10를 포함한 기술 지원 (용량 구축)에 적극적으로 기여해야합니다.
S & D (특별 및 다른 치료) 및 구현 문제 (계약 이행을위한 특별 고려 사항)와 관련하여 선진국은 개발 도상국의 제안을 심각하고 긍정적으로 고려해야합니다. 현재 중대한 경제 성장을 겪고있는 개발 도상국은 WTO의 자유화의 이점을 완전히 즐기고 있으며 선진국과 동일한 규칙을 적용 할 준비를해야합니다. 이러한 관점에서 볼 때 논의는 졸업 문제 (WTO 협정을 이행 할 수있는 개발 도상국 포함, S & D의 적용)와 관련하여 논의가 시작되어야합니다 (S & D의 적용 (특별 및 다른 치료)).
다자 자유 무역 체제의 기초를 형성하는 WTO에 대한 신뢰의 유지, 다자 협상을 통한 추가 자유화 가능성은 홍콩 장관 회의에서 일반 협정의 성공 또는 실패에 달려 있습니다. 일본 사업 연맹은 모든 회원국이 연합하여 실질적인 협상을 발전시키기 위해 정치적 결정을 내릴 것을 촉구합니다.