전쟁으로 인한 황폐화에서 60 년이 지난 후, 우리나라는 급속한 경제 발전을 경험했으며 경제적으로 세계에서 가장 부유 한 나라 중 하나가되었습니다. 그러나 음식, 의복 및 보호소 중에서 많은 사람들이 "도움"사람들의 만족에 만족하지 않았으며, 세상을 보면 더 풍부한 장소가되었다고 말할 수는 없습니다.
이전 주택 정책의 결과로 건설 된 가구 수에 중점을 둔 이전 주택 정책의 결과로, 가구 수는 가구 수를 크게 초과했지만 많은 가정과 도시는 재해 예방, 안전, 환경 대응, 거주 수준, 미용 및 생활의 용이성 측면에서 시민의 요구 사항을 충족하지 않습니다. 단기간과 작은 집을 반복적으로 건설하면 생활 환경에서 더 큰 혼란이 생겼습니다.
또한, 기존 주택의 분포가 불충분하고 어린이가있는 가구를위한 임대 주택 공급으로 인해 생명 단계에 따라 주택 수요와 주택 수요 사이에 불일치가 있었으며 효율적인 자원 할당이 수행되었다고 말할 수는 없습니다.
"살아있는"은 그 가치 만 형성하지는 않지만 그 가치는 생활 환경에서만 나옵니다. 생활 환경은 오랜 역사를 통해 형성되며 생활 환경을 포함한 생활의 질을 향상시키는 것은 세대의 장기적인 관점에서 해결해야합니다. 그런 의미에서 주택 정책이 수행 해야하는 역할은 여전히 크게 남아 있습니다.
Tokai/Tonankai 지진 등의 가능성이 강력하게 지적되었지만 Hanshin, Niigata Chuetsu 및 Fukuoka 해안과 같은 예상치 못한 지역에서도 지진이 발생했습니다. 또한 범죄 사건의 수가 증가함에 따라 도시 개발에 우수한 지역 사회를 만들어 주택 및 범죄 예방 조치에 대한 보안 기능에 대한 요구가 증가하고 있습니다. 주택 및 도시 개발의 지진 저항, 재난 예방, 범죄 예방 및 안전 보장이 시급히 필요합니다.
미래에 지속 가능한 사회를 실현하기 위해 가계 부문의 com2배출 감소, 폐기물 감소 및 재활용 촉진이 필수화되고 있지만, 주택의 내구성과 에너지 절약 기능을 충족시키는 환경을 고려하는 것이 중요 해지고 있습니다.
노화 사회에 대응하는 관점에서, 주택 장벽을 없애고 노인들이 더 쉽게 이사 할 수 있도록 정책 지원이 필요합니다.
또한 주택은 ICT 사용을 통해 모든 활동의 기반이 될 가능성이 있습니다. 광대역 네트워크가 두 방향으로 주택과 직장을 연결하면 보육원이 집에서 일할 수있는 생산 기반이되며 출생률 감소에 대항하는 데 도움이됩니다. 또한 고화질 비디오 커뮤니케이션을 통해 건강 점검 및 간호 서비스를받을 수 있다면, 우리 집은 의료 및 간호의 허브가되어 인구의 노후화와 관련된 사회적 비용을 줄일 것입니다.
다양한 관점에서, 일본이 목표로해야 할 주택 및 도시 개발이 주택 건설 흐름을 강조하고 주식에 초점을 맞추는 이전 정책에서 벗어나야하며, 향후 정책의 기초는 생활 환경을 포함하여 주택 주식의 질을 향상시키는 방법이어야한다는 것은 의심의 여지가 없습니다. "집"의 품질을 향상 시키면 사람들이 진정한 부를 실현하고 궁극적으로 세계에서 자랑스러워 할 수있는 나라를 창조하게됩니다.
미래의 주택 정책을 공식화 할 때, 고품질 주택 및 생활 환경의 개발은 개인을위한 편안한 삶을 달성하고, 내일의 풍요를 가져 오며, 궁극적으로 가족을 안정화시키는 사회적 인프라스 중 하나 인 사회적 인프라 중 하나를 만들고 사회적 인프라를 만들어내는 사회적 기반 중 하나라는 것을 인식해야합니다.
주택 재고의 유동성을 늘려서 수명 단계에 따라 다양한 유형의 주택을 쉽게 실현할 수있는 환경을 만들어야합니다.
또한 주택 투자가 경제 파급 효과를 포함하여 일본 경제의 활성화에 크게 기여한다는 점을 고려하면 주택 및 도시 개발이 국가 문제이며, 이에 대한 정책은 국가 전략으로 배치되어야합니다.
주택은 이제 개인이 자산을 옵션으로 보유하는 단계에 있습니다. 이 과정은 다양한 정책의 지원에도 불구하고 사람들의 노력에 기인하고, 그러한 의미에서, 주택은 물론 개별 시민의 사유 재산이지만, 개별 자산으로서의 주택조차도 집단 단체로서의 생활 환경의 품질과 생활 환경의 발전이 국가 부의 증가로 이어질 것이므로 정부는 개인과 사업의 노력에 대한 정책 지원을 제공해야합니다.
전후 주택 정책을 담당 한 주택 건설 계획법은 주택 단위의 수를 늘리기 위해 독점적으로 목표를 달성했지만 위에서 지적한 바와 같이 주택 및 생활 환경과 같은 질적 문제를 실현하기위한 기초로 불충분합니다.
주택 및 도시 개발에 관한 새로운 기본법에서는 주택 및 생활 환경의 품질 개선을 최우선 과제로 국가 전략으로 배치하고 관련 정책을 재구성해야합니다. 우리는 새로운 기본 법칙과 기본 계획에 포함되어야하는 다양한 포인트에 대한 다음과 같은 세부 사항을 제안합니다.
이 프로젝트의 목적은 주택 및 도시 개발의 기본 철학을 확립하고, 국가 및 지방 정부의 책임을 명확하게하고, 사업과 대중 간의 협력을 명확히하고, 사회적 복지 정책과 같은 다른 정책과 협력하여 주택 정책을 포괄적으로 촉진하고, "고급스러운 주택, 안전하고, 안전하고, 안전하고, 안전하고,, 그리고, 그리고, 그리고, 그리고, 그리고,"안전하고, " 모든 시민의 삶의 안정성과 개선에 기여하고 국가 경제의 건강한 발전에 기여합니다.
우리가 여기서 우리가 여기에서 우리가 좋은 품질로 정의하는 주택 및 생활 환경은 지진 저항, 안전, 보안, 내구성, 환경 고려 사항, 건강 및 편안함과 같은 아래에 설명 된 결과 지표에 나열된 필요한 품질을 충족합니다.
주택 및 생활 환경은 개인 자산뿐만 아니라 사람들의 삶의 질과 안전에 영향을 미치는 사회적 자산입니다. 내구성있는 소비재가 아닌 시간과 공간에서 공유되는 자산으로 간주되어야하며, 시간과 공간 측면에서 공유되는 자산으로 배치되어야합니다.
양질의 주택과 생활 환경은 사람들에게 편안한 삶과 영적 풍요를 가져 오며 내일의 창의성과 활력의 원천이기도합니다. 또한, 그것은 또한 가족 관계를 강화하고 지역 사회를 구축함으로써 사회 안정화에 기여합니다.
고품질 주택 및 생활 환경은 일본이 직면 한 지진 및 재난 준비, 범죄 예방, 지구 환경 보존, 생년월일 감소에 대한 대응 및 고령화 인구에 대한 대응과 같은 국가 문제를 해결하는 데 기여합니다.
양질의 주택과 생활 환경은 세대에 걸쳐 전달되어야하는 귀중한 자산이며, 좋은 물건을 구축하고, 오랫동안 유지하고, 이사하고 전달하는 것은 귀중한 자원을 낭비하는 것을 막을뿐만 아니라 국가의 부의 증가를 초래할 것입니다. 개발 및 실현과 관련된 비용은 사회 인프라에 대한 투자로 배치되어야합니다.
풍부한 생활을 달성하기 위해서는 집의 질을 향상시키는 것 외에도 매력적인 생활 환경으로 안전하고 안전하며 편안하며 활력이 넘치는 아름다운 도시를 만드는 것이 필수적입니다. 동시에, 매력적인 생활 환경이 반드시 독창적 인 것은 아니며 각 지역이 본질, 기후, 역사 및 문화 환경에 따라 달라질 수 있음을 명확하게 인식해야합니다.
살기 쉬운 아름답고 매력적인 생활 공간을 만드는 것은 방문객들을 사로 잡아 관광 홍보와 고객 상호 작용의 확장을 통해 지역의 활성화로 이어질 것입니다.
주택의 이동성을 높이고 개별 생활 단계에 따라 필요한 주택을 쉽게 보장 할 수있는 시스템 생성은 육아 세대와 노인이 안전하게 살 수있는 생활 환경을 제공 할 수있게하여 출생지와 노후화 인구를 대항 할 수있는 조치로 이어집니다.
이 법에 정의 된 국가 정부, 지방 정부, 기업 및 시민의 책임은 다음과 같이 규정되어 있습니다.
주정부는 기본 계획을 세우고 목표 달성을 담당합니다.
지방 정부는 기본 계획을 기반으로 개발 계획을 세우고 그 목표를 달성 할 책임이 있습니다.
운영자는 자신의 독창성을 사용하여 고품질 주택 및 서비스를 합리적인 가격으로 적시에 공급함으로써 국가 기본 계획 및 지역 개발 계획의 목표를 달성하는 데 협력 할 것입니다. 정부는 또한 비즈니스의 독창성과 독창성을 활용할 규제 완화를 장려 할 것입니다.
대중은 또한 공익의 우선 순위를 정하고 기본 및 유지 보수 계획의 목표 달성에 협력 할 것입니다.
정부는 기본 계획의 목표를 달성하기 위해 필요한 재정 및 재정 지원 조치 (도시 개발 보조금 확대, 지역 주택 보조금 확대,보다 유연한 운영) 및 세금 지원 조치를 취할 것입니다.
지방 정부는 또한 개발 계획을 달성하기 위해 재무 및 세금 조치를 유연하게 활용할 것입니다.
주택은 개인 자산이지만 동시에 고품질의 주택과 고품질의 생활 환경은 사회 자산의 측면을 가지고 있으며 주택의 질을 향상시키는 것도 국가 자산의 증가로 이어질 것입니다.
전통적인 주택 지원 정책은 공공 금융 및 모기지 세금 감면에 중점을 둔 세금 시스템을 기반으로했으며 목표는 주택 단위의 수와 중간 수준의 소득 그룹에 대한 지원 주택을 만족시키는 것이 었습니다. 주택에 대한 향후 정책 지원은 양질의 주택 주식과 풍부한 생활 환경 개발에 중점을두고, 개인이 정책의 중심에서 자조 노력을 장려해야합니다. 특히, 세금 시스템과 관련하여 주택 투자 세 감면을 도입해야하며, 이는 자체 자금인지 차입 여부에 관계없이 더 나은 품질 주택의 건설 및 개선을 장려하고 장려합니다.
고품질 주택은 지진 저항, 안전, 보안, 내구성, 환경 고려, 건강 및 편안함 측면에서 필요한 품질을 충족시키는 주택을 말합니다. 주택 재고의 품질을 높이려면 새로 지어진 주택의 품질을 먼저 향상시켜야합니다. 그러나 이러한 고품질 주택의 건설 및 유지 보수로 인해 비용이 많이 들기 때문에 항상 달성하기 쉬운 것은 아닙니다. 이를 달성하려면 다음과 같은 조치가 필요합니다.
우선, 고품질 주택으로 건설되고 유지되는 것으로 일반 대중에게 쉽게 볼 수있는 디스플레이 (주택 성능 지표 시스템)의 확산을 촉진하고 고품질 주택을 칭찬하는 고품질 주택을 홍보해야합니다.
둘째, 규정만으로도 고품질 주택 건설의 홍보로 이어지지 않으므로 세금 시스템 및 주택 투자 세금 감면과 같은 기타 방법을 통해 고품질 주택의 건설 및 인수를 유도하기위한 승진 조치.
셋째, 주거용 부품을 표준화하고 손실을 줄이는 건설 방법을 고안하고 공급 업체의 독창성과 독창성을 최대한 고안하여 비용을 줄이면서 품질을 유지해야합니다.
주택의 품질을 향상시키기 위해 새로 지어진 주택뿐만 아니라 기존 주택의 품질을 향상시키고 주택 수요와 주택 수요 사이의 불일치를 제거하기 위해 기존 주택의 분배를 촉진하고 다양한 주택을 생명 단계에 따라 쉽게 실현할 수있는 환경을 조성해야합니다. 또한 2 차 시장에서 건강한 경쟁이 계속되면 고품질 주택의 가격이 합리적이 될 것으로 예상 될 수 있습니다. 이러한 관점에서 다음과 같은 조치가 필요합니다.
우선, 수명을 연장하고 품질을 향상시키는 기존 주택을 개조하면 귀중한 자원 낭비를 방지하고 주택의 가치를 사회적 자산으로 증가시킬 것이므로 세금과 재정을 촉진하기 위해 조치를 취해야합니다.
또한, 기존 주택의 철거는 폐기물의 최종 처분에 도달하는 데 비용이 많이 들며 환경에 큰 부담을줍니다. 이 문제에 관한 조치는 향후 철저히 고려되어야합니다.
둘째, 기존 주택의 주택 성과를 표시하기위한 시스템을 구축하고, 주택의 품질이 시장 가격에 반영되는 시스템을 만들고, 인터넷을 통한 품질 및 가격 등과 같은 부동산 정보를 제공하여 기존 주택 시장을 개발하기 위해 "사용 된 주택"이기도해야합니다.
셋째, 주택의 품질이 올바르게 평가되는 관행과 시스템을 변경해야하며 분배 홍보와 함께 주택 자산의 가치는 현재 연령과 구조에 따라 평가됩니다.
넷째, 주택의 원활한 분배를 보장하기 위해서는 시장을 개발할뿐만 아니라 주택의 유통 비용을 줄이고 세금 부담을 줄여야합니다. 따라서 부동산 및 부동산 취득세의 소유권 양도를 위해 등록 및 면허 세를 폐지하거나 크게 줄여야합니다.
다섯 번째, 임대 주택 주식을 개선하고 임대 주택 시장을 활성화하기 위해서는 건물의 합리적인 사용을 방해하는 일반 세입자의 합법적 인 추론 시스템을 개선하고보다 자유로운 고정 된 고정 임대 주택을 실현해야합니다.
미래에 노화 콘도의 수가 증가 할 것으로 예상되며, 결과적으로 콘도의 유지, 관리 및 재건에 대한 계급 소유자 간의 다양한 경제 상황으로 인해 많은 심각한 갈등이있을 것입니다. 유지 보수 및 관리가 제대로 수행되지 않으면 아파트 자체가 빈민가가되어 주요 사회적 문제가 될 수 있습니다. 콘도의 빈민가의 출현을 막기 위해 어떤 조치가 필요한지 완전히 고려해야합니다.
매력적인 도시 개발을 장려하기 위해서는 지역 자율성과 독창성을 완전히 활용해야합니다. 이를 위해서는 토지 소유자를 포함한 주민과 기업이 각 지역의 도시 개발 규칙의 설정 및 운영에 대해 정부와 긴밀히 협력하여 주도권을 잡아야합니다. 이러한 활동은 또한 지역 사회의 활성화로 이어집니다.
특정 조치는 다음과 같이 취해야합니다.
우선, 도시 개발을 담당하는 지방 정부는 환경을 개선하기 위해 노력해야하여 지역의 특성에 맞는 도시 개발과 관련된 조례를 수립하면서 국가 기본 계획과의 일관성을 보장해야합니다.
둘째, 도시 개발을위한 특정 규칙을 만들고 운영 할 때 토지 소유자, 사업체 등의 독창성을 반영하는 시스템을 설정해야합니다. 또한 일부 지역은 이미 지방 자치 단체가 도로, 거리 나무, 공원, 강바닥 등의 환경 개발을 맡기는 시스템을 도입했으며, 경우에 따라 지역 주민들이 규칙을 시행하는 것으로 나타났습니다.
셋째, 밀도가 높은 목조 도시 지역을 제거 할 때, 지역 주민들의 소원을 존중하면서 금융 및 금융과 같은 관대 한 공공 지원을 통해 좋은 생활 환경을 달성해야합니다.
주택의 기본 원칙은 개인이 자신의 삶의 단계와 소득에 따라 자조 노력을 통해 그것을 확보하는 것이지만, 빈곤에 처한 사람들과 같은 취약한 사람들을위한 주택 안전망과 재난의 경우 영향을받는 사람들을위한 주택 안전망을 확립해야합니다. 안전망을 개발할 때는 PFI 방법을 포함하여 민간 부문 활력을 최대한 활용하고 공공 주택 공급 및 기존 주택 주식을 효과적으로 활용하는 정책으로 초점을 전환하는 것이 바람직합니다.
다음 항목은 기본 계획에 포함되어야하는 결과 지표로 설정해야합니다. 각 지표를 가능한 한 많이 정량화하는 것이 바람직하며 각 표시기에 마감일이 설정되어야합니다.
위에 나열된 조치의 진행 상황을 평가하기위한 통계 및 설문 조사 구현은 이러한 통계의 빈도를 지난 5 년에서 약 3 년에서 3 년 동안 단축시키고 경제 및 사회 상황의 갑작스런 변화에 대응해야합니다. 또한 측정의 진행 상황을 평가하고 필요에 따라 기본 및 유지 보수 계획의 변경 사항을 제안 할 수있는 평가 기관이 설정되어야합니다.
오늘날, 전후 주택 정책의 주요 전환점에서, 이것은 전국이 주택 정책을 포함하여 주택 재고의 질을 개선하기 위해 적극적으로 일할 수있는 기회이며, 이는 지금까지 주택 정책의 우선 순위가 아니며, 이것이 "주택 및 도시 개발에 대한 기본 법률"을 제정하는 것의 중요성입니다. 기본법이 제정되는 한,이 세기 내내 주택 및 도시 개발 정책을위한 주요 철학으로 기능 할 수있는 콘텐츠가 있어야합니다.
지금까지 주택 정책의 일부인 주택 세금 시스템은 경제 자극 조치 로서만 구현되었습니다. 그러나 양질의 주택 및 생활 환경에 대한 시민의 요구는 경제 추세의 영향을받지 않습니다. 따라서 주택 및 도시 개발에 관한 기본 행위에 명시된 주택 정책의 기초는 영구적이며 경제 동향의 영향을받지 않아야합니다.