장기적인 슬럼프를 계속 겪고있는 일본 경제는 민간 기업의 규제 개혁을 포함한 구조 개혁을 촉진하려는 경영 및 정부의 노력을 개선하려는 노력으로 인해 유익했다. 주로 자본 투자, 국내 민간 부문 수요가 꾸준히 증가하고 있으며 경제는 회복 과정에있다.
이러한 회복 경향을 지속 가능한 경제 성장으로 이끌어 내기 위해, 새로운 산업의 창출과 새로운 기술의 개발을 통한 개인 수요의 추가 확장은 필수적이며, 이전보다 규제 개혁을 적극적으로 홍보하고 민간 사업의 독창성과 독창성을 이끌어내는 환경을 조성해야합니다. 더욱이 정부는 공공 서비스 분야의 독점적 책임에 대한 책임을 지어야하지만, 비효율적 인 서비스가 보존되고있는 동안 정부의 업무와 기업이 부풀어 오른 것은 부인할 수 없다. 일본 경제 연맹의 Okuda 비전에 제시된 민주주의 및 자율 시스템을 기반으로 한 경제 사회를 실현하기 위해서는 "민간 부문이 할 수있는 일은 민간 부문에 맡길 수있는 원칙의 관점에서 민간 부문을 적극적으로 홍보하고 공공 및 민간 부문 사이의 역할 분업을 끊임없이 검토 할 필요가있다.
올해 4 월부터 두 개의 새로운 조직이 설립되었습니다. 주로 민간인을 기반으로하는 규제 개혁 및 사적 개방위원회와 규제 개혁 및 사적 개방 홍보를위한 본부는 본부장과 모든 장관이 회원으로서의 총리와 함께. 우리 협회가 오랫동안 찾고 있었기 때문에 규제 개혁 및 민간 개방위원회가 규제 개혁에 대한 우수한 지식과 경험을 가진 민간 부문 조직으로 설립 된 것은 크게 높이 평가됩니다. 협의회가 규제 및 민간 개회 증진을위한 의회의 노력이 민간 부문의 독창성과 본부의 독창성을 활용하여 규제 및 개인 개방을 차량의 바퀴가 될 것이며 규제 개혁과 개인 개방을 더욱 촉진 할 것입니다.
규제 및 개인 개회위원회는 "정부가 만든 시장의 개인 개설"에 중점을 두 었으며 시장화 테스트, 정부 사업의 민영화 및 주요 정부가 제작 한 주요 시장의 세 가지 기둥을 집중적으로 고려하고 있습니다. 8 월에 공식화 된 "중간 요약"은 매우 밀집되어 있으며, 시장화 테스트를 도입하는 기본 정책과 민간 부문을 개설하는 데 중점을 둔 정부 사업을 목표로하지만 중요한 것은 "중간 요약"의 내용을 신속하게 실현하는 방법입니다. 따라서 규제 및 개인 개방을위한위원회는 규제 및 사적 개방 장려를위한 본부와 긴밀히 협력 할뿐만 아니라 경제 및 재정 정책 협의회 및 특수 기업의 개혁을위한위원회 등과 같은 관련 기관과 적절하게 협력하기를 희망합니다.
"중간 요약"을 실현하려면 특히 다음 시점에서 필요한 조치를 취해야합니다.
시장화 테스트는 정부가 현재 정부가 수행하고있는 사업 및 사업 모두에서 정부가 대중에게 실제로 바람직한 지 여부를 확인하는 중요한 방법입니다. 더욱이, 이것은 단지 규제 개혁의 추가 촉진에 기여할 것이기 때문에 단순히 정부 업무 및 기업의 아웃소싱 방법이되어서는 안됩니다. 공공 서비스를 간소화하고, 비효율적 인 조직을 검토하고, 합리적인 비용으로 대중에게 고품질의 다양한 공공 서비스를 제공함으로써 행정 개혁을 달성하기위한 방법으로 시장화 테스트를 포기함으로써, 대중에서 민간 부문으로 "Koizumi Structural Reform의 필라"를 깨닫게 될 중요한 시스템이 될 것입니다.
"중간 요약"은 시장화 테스트를 도입하기위한 기본 정책을 명시하지만, 세부 사항이 초기 단계에서 결정되고 공개적으로 알려지기를 희망합니다. 또한 시장화 테스트를 진정으로 효과적인 방법으로 만들기 위해서는 다음과 같은 점을 명심해야합니다.
법적 프레임 워크 확립
다음 사항을 고려할 때 시장화 시험을 완전히 도입 할 때 시장화 시험에 관한 특별 법률은 2005 년 내에 제정되어야합니다.
지방 정부 업무 및 프로젝트 초기 목표
중앙 정부 기관보다 민간 부문에 개방되어야하는 더 많은 행정 및 프로젝트가있을 것으로 믿어지며, 이는 거주자와 가까운 다양한 공공 서비스를 제공합니다. 일본 경제 연맹 (Japan Economic Federation)은 이미 도서관 및 미술관과 같은 공공 시설을 운영하고 운전 면허의 갱신과 같은 개인 개구부 요청을 받았습니다. 조직이 처음에 국가 정부의 업무 및 프로젝트, 독립 행정 기관, 특별 기업 등을 대상으로하더라도, 그 범위는 가능한 한 빨리 확장되어 지방 정부를 포함한 모든 정부 부서로 확장해야합니다.
목표 관리 및 비즈니스 목록을 확장해야 할 필요성
시스템 구현에서 가장 중요한 요점 중 하나는 민간 비즈니스에 매력적인 관리 및 비즈니스 활동이 목표에 포함될 수있는 수입니다. 그러나 민간 기업은 정부 부문에 어떤 종류의 행정 및 사업이 존재하는지, 어떤 분야가 민간 부문에 열 수 있는지에 대한 충분한 정보를 가지고 있지 않습니다.
따라서 시스템을 시작할 때 민간 사업을 지원하기 위해 정부 업무 및 프로젝트 목록을 준비하고 게시해야합니다. 민간 기업의 제안을 요청하는 것과 동시에 정부 자체는 목록에서 시장화 테스트를받을 수있는 행정 및 기업을 적극적으로 나열해야합니다. 또한, 목록을 확장하기 위해 각 사역 및 기관에 수치 적 목표를 부과하는 것이 바람직하며, 매년 행정 및 사업의 특정 비율을 매년 목록에 올려야하며 민간 부문의 제안에 따라 매년 목록을 수정해야합니다.
정부는 대상 목록에 나열된 업무 및 사업에 관한 필요한 정보를 즉시 공개하고 개인 회계 원칙을 고려하고 활동 기반 비용 회계와 같은 방법을 사용하고 직접 비용뿐만 아니라 직접 비용뿐만 아니라 전체 비용에 대한 필요한 정보를 신속하고 적절하게 공개해야합니다.
속도 시스템 관리
시스템을 민간 비즈니스에 매력적으로 만들기 위해서는 빠른 관리가 필수적입니다. 예를 들어, 특별 구조 개혁 구역에서, 정부의 조치에 대한 대응 결정에 대한 특별 조치 제안에 대한 제안 시작부터 처리 기간은 일반적으로 4 개월로 설정되며 이러한 표준 처리 기간을 설정하는 것으로 간주되어야합니다.
협의 및 불만 처리 카운터
민간 기업이 현재 정부가 제공하고있는 공공 서비스에 대한 충분한 지식을 가지고 있지 않다는 점을 고려할 때, 상담에 응답하고 제안 준비 단계에서 우호적 인 조언을 제공 할 수있는 카운터를 설정해야합니다. 또한, 각 사역은 그들이 수행하는 업무와 프로젝트를 보호하기 위해 제안을 제안하기 위해 민간 사업의 의지를 줄이기 위해 조치를 취할 것으로 예상됩니다. 따라서 제안서에 대한 불만을 수락하고 문제를 해결하기 위해 노력하기위한 시스템을 설정해야합니다. 이러한 관점에서 볼 때 내각 사무소는 시장화 테스트와 관련된 상담 및 불만 처리 시스템을 설정해야합니다.
모델 프로젝트를 구현할 때 주목할 사항
시장 프로젝트는 2005 년에 시장화 테스트를 완전히 도입하기 전에 구현 될 것입니다. 모델 프로젝트의 성공 또는 실패는 모델 프로젝트의 본격적인 소개에 큰 영향을 미칠 것이므로 성공하기 위해서는 대상 프로젝트가 Hello Work 및 Social Insurance Agency 관련 작업과 같이 대중에게 관심이있는 행정 및 프로젝트를 선택하고 관련 규제 개혁 및 경쟁 조건을 더욱 균일하게 만들기 위해 선택해야합니다.
"중간 요약"에는 약 80 개의 행정 및 비즈니스 활동 (예 : 사회 보험 관련 작업, 직업 및 고용 보험 업무, 운전 면허 시험, 국가 및 지역 세금 수집 및 교도소 시설)이 시간을 위해 민간 부문에 개방하는 데 중점을 두어야합니다. 이들 중 일부는 "시장화 테스트"의 대상이 아니지만 아웃소싱도 가능합니다. 시장화 테스트를 거치지 않은 정부 사업의 민영화에도 불구하고 각 사역에 수치 적 목표를 부과하는 것과 같은 조치를 취함으로써 민간 부문을 적극적으로 개방해야하기를 희망합니다.
"중간 요약"의 세 가지 기둥 중 하나 인 "중간 요약"의 주요 고려 사항 중 하나 인 주요 정부가 제작 한 주요 시장 개혁 "혼합 의료 서비스"를 포함한 의료, 간호 및 교육, 교육 및 교육의 세 가지 영역에서 14 개의 주요 고려 사항이 선정되었습니다. 이러한 주요 고려 사항 중 상당수는 전임자 인 일반 규제 개혁위원회 이후 우려였습니다. 유능한 부처 및 기관, 관련 산업 등의 지속적인 반대는 이러한 주요 고려 사항에 대해 교착 상태에 빠졌으며, 규제 개혁과 사적 해방이 진행되지 않았다는 인상을주었습니다. 규제 개혁 및 민간 개방 홍보위원회 회장이 제시 한 "연말 보고서에 대한 기본 정책 및 기본 정책"(10 월 12 일)에 따라 회의는 올해 이러한 조치를 취할 수 있도록 모든 노력을 기울여야하며, 새로운 프로모션 시스템에 포함 된 메커니즘을 최대한 활용해야합니다. 규제 개혁 및 민간 개막 홍보위원회.
특히, 비즈니스 커뮤니티는 혼합 의료의 해제에 대해 높게 기대됩니다. 환자 선택에 따라 의료 기관과의 무료 계약을 통해 환자 중심 의료 서비스를 실현하기 위해서는 특정 의료 시스템을 확장해야 할뿐만 아니라 소위 "혼합 의료 서비스"를 해제해야합니다. 이 문제와 관련하여, 우리는 연말까지 금지령을 해제하는 것에 대한 결론에 도달하기 위해 총리의 지시를 심각하게 받아 들여 가능한 한 빨리 결론에 도달하여 실천해야합니다.
또한 규정 검토를위한 표준 공식화는 조기에 시작되어야하며 RIA의 본격적인 도입 (규제 영향 분석)을 위해 고려해야합니다.
작년에 시작된 전국 규제 개혁을위한 중앙 집중식 리셉션 월 시스템은 올해부터 규제 개혁 및 민간 개방 승진을 위해 본부로 고유 한 작업으로 간주되었습니다. 6 월 집중적 인 수신의 달에는 전국 규제 개혁 및 개인 개방에 대한 총 487 건의 요청이 접수되었지만 마침내 정부의 결정에 29 개 항목만이 도달했습니다. 작년 한 달의 달에는 417 개 항목 중 67 개 항목이 결정되었으며 겹치는 요청을 고려하여 실현 률이 낮습니다.
새로운 프로모션 시스템에서 중앙 집중식 수신의 달이 제정되었으며, 제출 된 모든 요청이 웹 사이트에서 공개 될 것이 매우 투명하며, 각 사역 및 기관과의 협상 결과는 모든 웹 사이트에서 공개됩니다. 앞으로, 우리는 더 많은 요청이 실현되기를 희망하며, 우리는 요청에 대한 의견을 전적으로 고려할 것이며, 개인 개방의 규제 개혁 및 홍보를 위해 본사에서 정치적 리더십을 적극적으로 입증 할 것입니다.
아직 실현되지 않았지만 아직 실현되지 않은 전국 규모의 규제 개혁 요청에 대해서는 구조 개혁 특수 구역 프로모션 본부와 긴밀히 협력하여 특수 영역에서 실현하기 위해 사람들의 요구를 충족시키는 방법을 찾아야합니다.
규제 개혁과 사적 해방을 더욱 촉진하기 위해서는 경제적 영향과 같은 이점과 사람들의 편의성 향상, 그리고 어떤 이유에 반대하고, 이해를 얻는 지에 대해 대중에게 전적으로 설명하는 것이 필수적입니다. 그러나 결과에 대한 정량적 평가는 어렵고 개별 규제 개혁과 개인 개방의 내용은 복잡하고 다양하므로 대중이 일반적으로 규제 개혁에 대한 충분한 이해를 가지고 있다고 말하기가 어렵습니다.
정부는 이전에 웹 사이트 및 팜플렛을 통해 규제 개혁과 사적 해방을 촉진하기 위해 노력했지만, 추가 이니셔티브로서, "규제 개혁 및 민간 자유주의 백서"와 같은 이해하기 쉬운 정보를 제공 할 필요가있다.
규제 개혁을 촉진하고 민간 부문을 개설 한 가장 큰 원동력은 사업 환경에서 매일 규제 장벽에 직면하고 있으며, 독점 분야에서 비즈니스 기회를보고 더 나은 공공 서비스를 제공하려는 민간 사업의 규제 개혁의 필요성입니다.
아래에 나열된 규제 개혁에 대한 개별 요청은 올해 회원 회사로부터받은 실제 수요에 따라 제안서에서 작성되었습니다. 이러한 노력을 실현하면 민간 부문이 이끄는 수요가 증가하고 일본 경제를 활성화시킬 것이므로 정부는 진지한 접근 방식을 취해야합니다. 일본 경제 연맹은 이러한 요청을 실현하기 위해 최대한 노력할 것입니다.
또한, 일본 비즈니스 연맹은 시스템 설계 및 민간 비즈니스의 제안 요청과 같은 다양한 측면에서 적극적으로 협력 할 것이므로 개인 개방을 홍보하기위한 새로운 방법으로 일본에서 시장화 테스트가 설립 될 것입니다.