[Nippon Keidanren] [의견]

내무부 및 커뮤니케이션부 라디오 효과적인 사용 정책 연구 그룹 최종 보고서 (초안)
"무선 웨이브 사용 수수료 시스템 검토를위한 기본 개념"에 대한 의견

2004 년 8 월 20 일
Japan Business Federation
정보 통신위원회
뉴스 및 방송 정책위원회

라디오 웨이브 사용의 필요성이 높아지고 무선 웨이브 정책이 사람들의 삶과 산업 활동에 미치는 영향이 증가함에 따라, 투명하고 객관성 및 설득력이 필요한 조치가 필요합니다. 최근 라디오 웨이브 사용 요금의 부담에서 라디오 파도의 효과적인 사용과 공정성을 촉진하는 관점에서, 내무부 커뮤니케이션부는 "라디오 웨이브 사용 수수료 시스템을 검토하기위한 기본 개념"의 최종 보고서 (초안)를 발표했습니다 (이하 "최종 보고서 초안이라고도합니다http : //www.soumu.go.jp/s-news/2004/040722_1.html639_671

일본 경제 및 커뮤니케이션위원회의 커뮤니케이션 및 방송 정책 부서는 2002 년 12 월 라디오 웨이브 사용 수수료 시스템의 형태에 대해보고했습니다1_word_end 의견 논문 : 라디오 파도의 효과적인및 2004 년 1 월의 공개 의견일본 경영 연맹 : 내부 사무국 및 커뮤니케이션부 라디오 웨이브 효과 안전한 바카라 사이트 정책 연구 그룹 "라디오 웨이브 안전한 바카라그들은 당시에 그들의 생각을 공개했지만 최종 보고서 초안에 따라 아래의 의견을 표현하고 싶습니다.

라디오 웨이브 사용 수수료 시스템에 대한 현재 검토가 라디오 웨이브 사용 요금 시스템의 사용을 확장하는 전제로 논의되고있는 것은 문제입니다. 우리는 라디오 웨이지 수수료 시스템의 검토에 대해 논의해야합니다. 라디오 파도. " 따라서 최종 보고서에서 제안 된 새로운 라디오 웨이브 사용 수수료 시스템이 이러한 관점을 완전히 충족하는지 여부를 먼저 대중에게 명확하게 보여주는 것이 중요합니다. 비 라이센스 국의 사용 확대 및 취급과 관련하여,이 보고서의 결론에 포함되어서는 안되지만, 시간과 광범위한 토론을 취하는보다 적절한 환경에서 의견을 요약해야합니다.


댓글

1. 무선 웨이브 사용 수수료 시스템 검토의 배경 (2 장)

현재 라디오 웨이브 사용 수수료 시스템이 직면 한 주요 문제에는 (1) 총 무선 웨이브 사용 수수료가 지난 10 년 동안 약 7 배 증가했으며, 통신 통신 사업자에 대한 부담이 증가했으며,이 기간 동안 수수료의 사용은이 혜택과 부담 사이의 관계가 80%에 달한다. (3) 라디오 방송국의 수에 따라 수수료 금액을 계산하기 위해 무선 파의 효과적인 사용을 촉진하기 위해 수수료 시스템이 구현되지 않았다.

최종 보고서에 "우리는 라디오 파도의 효과적인 사용을 촉진하고 무선 웨이브 사용 수수료의 부담에 대한 공정성을 보장하기 위해 수수료 계산 방법을 검토 할 것입니다." 전제로, 우리는 라디오 웨이브 사용 수수료의 현재 사용량을 개선하고 검토하고 전체 사용 수수료에 대한 시스템을 설계하고, 라디오 웨이브 사용 수수료의 총 금액이 현재 수준 이하로 유지되도록 지정하고 라이센스 국을 포함하여 사용자의 총 부담 금액을 늘리지 않도록해야합니다. 부담의 공정성을 보장하기 위해, 부담 금액을 증가시키는 수준으로 조정하고 지불해야 할 사람의 수를 불필요하게 늘리기위한 조치는 검토의 원래 목적과 상반됩니다.

2. 새로운 라디오 사용 요금 (3 장)

in "섹션 3 : 새로운 라디오 웨이브 사용 수수료 시스템의 기본 구조"는 공통 무선 웨이브 사용 비용에 대한 자금 확보를위한 현재 수수료 시스템의 특성을 유지하고 모델 2의 요소를 부분적으로 통합하는 모델 1을 기반으로하며, 라디오 수수료의 특성을 반영하는 라디오 웨이브 사용 수수료를 반영하는 라디오 웨이브 사용 수수료를 부분적으로 반영하는 모델 2의 요소를 부분적으로 통합하는 모델 1을 기반으로합니다. 라디오 방송국의 분포를 사용하지 않으며 단기 및 중기의 현재 상황에서는 합리적입니다.

또한, 최종 보고서는이 새로운 사용 수수료 시스템이 "휴대 전화 사업자와 방송 스테이션 등 간의 불공평 한 부담"을 어떻게 제거 할 것인지를 정량적으로 보여 주어야합니다. 총 사용 수수료 금액이 현재 수준 아래로 감소 될 것이라는 가정하에 "역 인센티브 문제". 이와 관련하여 200 억 아나 아나 전환 작업 비용이 더 이상 필요하지 않으면 일반 비용의 금액이 줄어들고 총 무선 파도 사용 수수료가 줄어들 것임을 분명히 언급해야합니다.

투자가 된 관심사가 된 무선 파의 사용을 제거하고 새로운 참가자를 홍보하기 위해서는 라디오 웨이브 사용 수수료 시스템을 단순히 검토하는 것만으로는 충분하지 않으며, 무선 웨이브 사용 상태 및 재배포 보조금의 평가 시스템을 보완하여이를 달성하는 것은 현실적입니다. 특히, 각 주파수 대역에서 주파수 제한과 현재 사용 효율성을 이해할 수없는 것과 관련하여, 사용 상태의 공개는 이미 법에 의해 필수적이지만, 현재 게시 된 정보는 충분하지 않으며, 모든 "사용하기 쉬운 대역"에이를 게시해야합니다.

3. 경제적 가치를 고려한 무선 웨이브 사용 수수료 금액을 계산하는 방법 (4 장)

새로운 무선 웨이브 사용 수수료에 대한 수수료 금액을 계산할 때 사용 된 대역폭 및 안테나 전력과 같은 무선 파의 정량적 요인뿐만 아니라 인구 밀도 및 압박감과 같은 수요 수준을 고려하는 것이 적절합니다. 또한 특정 수수료 금액을 계산할 때 라이센스 사용자의 부담의 불공평성이 개선되어 휴대 전화 운영자에 대한 부담이 상당히 줄어 듭니다.

그러나, 우리는 넓은 대역폭과 같은 기술적 특성이있는 무선 시스템에 특정 고려 사항이 필요하다고 생각합니다.

4 장, 섹션 3 (2) (P53)는 "대역폭 특성을 고려한 특정 카테고리의 각 대역폭에 대해 설정되어 있지만 각 밴드의 총 수집 금액을 결정할 때 각 밴드에 대한 고려 요금을 고려하지 않고 공정한 수수료를 계산할 필요가 없어 라디오와 같은 계산을 보장해야합니다. 양식 "및"동일한 목적 "을 제거해야합니다.

4 장, 섹션 3 (3) (P52)에서 6GHz 미만의 모든 밴드는 엄격한 밴드라고 가정하는 것이 적절하지만, 먼저, 밴드의 사용은 "공식 서비스"를 포함하여 예외없이 조사, 평가 및 출판되어야합니다.

4. 무선 파도를 사용하여 사회 개발을위한 전략적 조치 (무선 웨이브 사용 요금 확장) (5 장)

컨텐츠는 "효율성 효율성, 공공 부문과 민간 부문과 일반 자금 간의 역할을 나누는"의 5 장, 4 장 (72 페이지)에서 지적 된 것은 매우 중요하며 시스템의 투명성을 보장해야합니다. 라디오 웨이브 사용 요금 사용 확장을 논의하기 전에, 필요성을 검토하고, 운영 효율성을 향상시키고, 현재 라디오 웨이브 사용법 공통 사용 문제에 대한 기술 시험 작업의 이름으로 수행되고있는 연구 및 개발에 대한 투명성을 개선하여 라이센스 사용자와 다른 사람들의 이해를 얻을 필요가 있습니다. 현재, 이들이 비슷한 비용으로 효과적인지 여부를 조사하고 확인해야하며 결과를 게시해야합니다. 또한, 정부의 재량에 따라 연구 주제, 예산 등이 확대되지 않도록 라이센스 사용자 등의 이해를 얻은 후 계획을 사전에 게시하고 필요한 비용을 지불하는 것과 같은 총 연구 및 비용을 명확히해야합니다.

(1) 무선 파의 효과적인 사용을위한 기술 개발 (5 장, 섹션 2)

3"무선 웨이브 바카라 카지노 수수료 시스템 검토를위한 기본 개념"에 대한 의견

  1. 연구 개발에서 공공 부문과 민간 부문 사이의 역할 분할이 먼저 논의되어야합니다. 특히, 기술 발전이 빠르고 시장 원칙에 따른 민간 연구 및 개발은 종종 국가 연구 개발보다 더 효율적입니다.
  2. 연구 및 개발과 같은 다양한 무선 관련 문제에 필요한 자금은 원래 일반 자금에서 찾아야합니다. 라디오 웨이브 리서치는 과학 기술 협의회를 포함하여 전국의 연구 개발에 위치해야하며, 함께 일하고 다른 부처와 조정하는 동안 홍보되어야합니다.
  3. 라디오 파도를 효과적으로 활용하기 위해 연구 개발을위한 기립 무선 웨이브 사용 요금은 실제로 연구 개발을 위해 민간 자본을 강조함으로써 무료 기술 혁신과 투자를 지연시킬 수 있습니다. 라디오 파도의 경제적 가치를 반영하는 사용 수수료 시스템을 통해 모바일 운영자에 대한 불공평 한 부담을 제거 할 수 있다면, 사적인 자발적 이니셔티브와 시장 원칙들 사이에서도 불평등을 해결하고 연구 및 개발 문제에 대응하기 위해 개선 될 것입니다.
  4. 연구 개발에 대한 무선 웨이브 사용 수수료 사용 확장 및 연구 개발의 구체적인 구현에 대한 충분한 논의는 없었습니다. "라디오 파도의 효과적인 사용"에 대한 정의만으로는 더 넓은 의미로 해석 될 수 있으며, 사용 요금으로 특정 연구 주제를 다루어야 할 필요가 없다면 사용 수수료를 담당하는 사람들이 용납하지 않으면 사용을 확장해서는 안됩니다.

(2) 디지털 분할 제거 (5 장, 섹션 3)

마치 보편적 인 서비스 인 것처럼 휴대 전화 서비스를 배치하는 것은 적절하지 않으며, 우리는 Radio Wave 사용 요금을 사용하여 치명적인 영역을 제거하는 것에 반대합니다. 또한 이것은 Radio Wave Effected Use Policy Study Group이 해결 해야하는 주제가 아니므로 보편적 인 서비스와 관련된 진술을 삭제해야합니다. 불쾌한 휴대 전화가있는 지역을 제거하는 것은 민간 부문의 자발적 커버리지 영역 확장에서 먼저 해결되어야하는 문제입니다. 현재, 국가 및 지방 정부의 책임은 대중의 사용을 확대하는 이름으로 라디오 웨이브 사용 수수료를 사회 정책의 일부로 일반 기금으로 대체해서는 안됩니다.

5. 지불 자의 의무 지불 범위 (6 장)

(1) 비 라이센스 사무실 치료 (6 장, 섹션 1)

현재 무선 웨이브 사용 요금이 적용되지 않는 무면허 스테이션은 기본적으로 저전력 스테이션으로 제한되어 있으며, 무선 웨이브 순서에서 혼란을 일으킬 위험이 거의 없으며 주파수 대역의 품질은 보장되지 않으며 주파수 대역에 대한 배제 권한이 없으며 라이센스 스테이션과는 완전히 다른 속성을 가지고 있습니다. 또한, 무면허 사무실에서받은 혜택은 단지 간접적 일뿐입니다.

무면허 국의 부담에 관해서는, 유비쿼터스 사회 및 새로운 산업 창출 전략을 목표로하는 E-JAPAN 전략과 같은 기본 정부의 정책에 위배되는 측면이 있습니다. 유비쿼터스 네트워크 소사이어티를 실현하는 데 저전력 무선 시스템에 대한 높은 기대치가 있기 때문에, 우리는 라디오 웨이브 사용 수수료의 범위가 향후 확대 될 것이며, 새로 개발 된 산업의 경쟁력이 줄어들지 않도록 정책을 고려해야하며,이 시점에서 우리는 이전과 같은 금액을 수집해서는 안됩니다.

제안 된 비용 수집 방법에는 많은 문제가 있으며, 현재 라이센스가없는 사무실에서 기술적으로 징수하기가 어렵습니다.

반면에, 수집되지 않은 컬렉션의 결과로, 무선 스테이션이 극적으로 발전하는 경우 라디오 파도의 사용은 미래에 극적으로 변할 수 있으며, 무면허 스테이션이 비즈니스 운영을 수행하는 데 사용되는 경우가있을 것이며, 무선 웨이브의 사용이 극적으로 변할 수 있습니다. 개념이나 무선 시스템 시스템에 아직 고정되지 않은 정보 기기와 같은 무선 웨이브 사용 요금 징수를 제도화하는 것은 성급하며, 미래의 이러한 변화를 평가하고 당시에 신중하게 고려하는 것이 적절합니다.

(2) 국가 정부 및 지방 정부의 치료 (6 장, 2 장)

라디오 웨이브 사용 수수료 수집 면제와 같은 국가 및 지방 정부가 설립 한 라디오 방송국에 대한 특별 조치가 제정되었지만 다른 라디오 방송국 라이센스 제공자와 마찬가지로 라디오 웨이브 사용 수수료를 수집해야합니다. 자금은 국가 재무부 사이에 단순히 순환하고 있으며, 수집에 실질적인 이점이 거의 없으며, 이는 더 복잡한 행정 업무만을 초래하지만 효율적인 관리 및 무선 파동의 효과적인 사용을 촉진하기 위해 관리 운영 비용을 시각화하는 것이 중요합니다.

6. 라디오 사용자의 부담을 중지합니다 (7 장, 섹션 1)

라디오 웨이브 사용자에 대한 부담의 추가 증가를 피하기 위해, 법은 총 수집의 최대 금액이 현재 수준을 초과하지 않을 것이라고 명시해야합니다. 또한 아나나 아나 전환 비용이 더 이상 필요하지 않으면 총 수집량의 최대 금액은 200 억의 일반 비용을 제외해야합니다.

또한 현행법의 규정보다 큰 무선 웨이브 사용 수수료를 사용하려면 자세한 설명과 운영의 투명성이 필요합니다.

또한, 개별 수수료 금액에 관한 모든 조항은 법률과 규정을 낮추지 않고 법으로 규정되어야합니다.

7. 포괄적 인 라이센스로 시스템을 전환 할 때 전화 사용 비용을 지불하는 절차 (7 장, 섹션 2)

지불 절차의 합리화는 부담의 공정성의 관점에서 적절한 조치입니다.


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