[TOP] [의견8[1Nippon Keidanren 의견 : 에볼루션 바카라 사이트 홍보에 관한 두 번째 제안 (2002-06-17)]

PFI 홍보에 대한 두 번째 권장 사항

2002 년 6 월 17 일
Japan Business Federation

소개

Japan Business Federation은 영국에서 행정 및 재무 구조 개혁의 일환으로 PFI (민간 금융 이니셔티브), 1. 사회적 자본의 효율적인 발전과 공공 서비스의 질에 기여하는 정책이며, 민간 사업 영역의 효율적인 발전에 기여하는 것은 개인 사업 영역과 경제를 확대하는 정책입니다.#1. 현재 일본의 제 3 부문의 민간 구매 프로젝트에서 실수를 따르지 않는 것이 중요하며, 민간 부문 능력과 독창성을 최대한 활용하고 영국에서 수행 한 것과 같이 공공 및 민간 부문 간의 적절한 위험 공유에 따라 효율적인 사회적 자본 개발에 효과적인 PFI 프로젝트를 홍보하는 것이 중요하다고 주장했습니다. 1999 년 3 월, PFI 해외 연구팀은 영국을 포함한 유럽 국가로 파견되어 실제 상황을 조사했습니다.#2. 이러한 활동도 성과를 거두었으며 1999 년 7 월 PFI 법이 제정되었습니다.
그 이후로 지방 정부는 일본의 PFI 프로젝트를 진행해 왔으며, 현재 "구현 정책"이 공식화 된 지방 정부의 PFI 프로젝트의 수는 약 50에 도달했습니다. 저는 PFI 프로젝트에 대한 적극적으로 자본을 개발 한 새로운 자본에 대한 선구자들의 노력에 크게 감사하고 싶습니다.
또한, 정부는 또한 Koizumi Cabinet이 제시 한 재정 구조 개혁에 따라 PFI 프로젝트를 촉진하는 데 점점 더 관심이 있으며, 2001 년 6 월, 총리가 이끄는 도시 활성화 본부는 "교육 및 기술 기관의 재구성 프로젝트"와 같은 PFI 프로젝트를 "도시의 개조 프로젝트"로 선정했습니다. 2002 년 5 월 말, "Akasaka 하원 의원의 문 개선 프로젝트 (Akasaka House of Door Improvement Project)의 하원 의원"은 특정 프로젝트로 선정되었습니다.
이런 방식으로 많은 PFI 프로젝트가 일본에서 계획되고 구현되고 있지만, 프로젝트의 세부 사항을 살펴보면 지연된 건설 비용 일 뿐이며, 많은 사람들이 개인 비즈니스의 범위가 민간 사업의 독창성을 활용할 수 있으며 비즈니스가 PFI의 원래 목적을 달성 할 수는 없다고 지적했습니다. 또한 PFI의 특성을 활용하기 위해 시스템 또는 운영 용어로 해결해야 할 많은 문제가 있습니다.
따라서 PFI 법이 제정 된 이후 약 3 년이 지났으므로 일본 비즈니스 연맹은 실제로 PFI 프로젝트를 고려한 약 60 개의 회사에 대한 설문 조사를 실시했으며 Concrete PFI 프로젝트에 대한 검증 작업을 수행 한 후 다시 한 번 PFI 프로젝트를 촉진 할 수있는 권장 사항을 작성했습니다.

i. PFI 홍보를위한 기본 개념

1. PFI 비즈니스 홍보의 중요성

PFI는 민간 자금, 관리 및 기술 능력, 독창성 등을 활용하여 공공 시설을 구성, 유지 관리, 관리 및 운영하는 사회적 자본 개발을위한 새로운 방법입니다. PFI는 공공 시설의 유지 보수 및 관리를 포함한 수명주기 및 비용입니다#3|의 현재 가치를 비교하면 PFI를 사용하여 구현되면 국가 정부, 지방 정부 등의 직접 구현 된 것보다 공공 서비스를보다 효율적이고 효과적으로 제공 할 수 있습니다.#4발생합니다.
일본에서는 경제 침체를 피하기 위해 구조 개혁을 수행하는 것이 필수적입니다. PFI 프로젝트는 1. 재무 구조 개혁, 2. 새로운 산업 및 신규 사업의 ​​발전을 통한 경제 활성화, 3. "민간 부문이 할 수있는 일은 가능한 한 민간 부문에 맡기는 것", 4. 공공 사업 개혁과 같은 일본 경제와 사회가 직면 한 문제를 해결하기위한 단서 역할을 할 수있다. 일본에서 계속,우리는 PFI 프로젝트를 더욱 홍보해야합니다.

《참조》 [카지노 바카라의 중요한 개념과 실현에 필요한 중요한 절차]

2. 고품질 PFI 비즈니스 홍보

민영화, PFI, 공공 민간 관리, 아웃소싱 및 독립적 인 관리 기관 만들기와 같은 민간 부문에 공공 서비스를 제공하는 다양한 방법이 있습니다. 또한 PFI 비즈니스에서 비즈니스 유형에는 서비스 구매 유형이 포함됩니다#5, 독립 수익성 유형#6, 합작 투자 유형#7와 같은 유형이 있습니다. 또한 일본에서는 비즈니스 방법이 봇 방법#8, BTO 메소드#9, boo method#10가 있습니다. 행정 개혁 과정에서, 공공 서비스가 민간 부문에 맡겨져있는 경우, "민간 부문이 할 수있는 일은 가능한 한 민간 부문에 맡기는 것" "개별 공공 서비스의 내용과 속성에 맞는 메소드를 선택하는 것이 바람직하며 다양한 옵션이있을 수 있습니다.
그러나 이미 고려되고 구현 된 PFI 프로젝트가 비즈니스의 컨텐츠에 완전히 활용되지 않았다는 점이 있습니다. 위에서 언급 한 설문 조사 결과에서 응답자 회사의 80%가 "비즈니스 컨텐츠 및 기타 문제는 반드시 만족스럽지 않으며 환경을 개선해야합니다." 또한 PFI 사업이 이미 구현되었는지 물었을 때, "비즈니스는 PFI의 목적에 따라 행동합니까?" 또한 회사의 약 70%가 "PFI 프로젝트를 촉진하는 데 필요한 적절한 조치"로 "대중의 이해와 깨달음 활동 홍보"를 인용했습니다.
따라서PFI 프로젝트를 홍보 할 때 민간 부문 능력과 독창성을 장려하고 효율적인 공공 서비스를 실현하기 위해 고품질 PFI 프로젝트를 도입해야합니다.
"민간 부문 능력과 독창성을 완전히 입증 할 수있는 고품질 PFI 프로젝트"예를 들어 다음 프로젝트로 간주됩니다.

(1) 재무 부담을 연기하지 않고 수명주기 비용을 줄이는 사업
PFI 사업의 주요 목적은 VFM을 극대화하는 것입니다. 예를 들어, 재정적 부담을 수준하거나 연기하기위한 할부 시스템 사업은 단순히 회계 연도에 부담을 연기 할 것이며, 단독만으로는 재무 부담을 줄이는 효과가 없으며 본격적인 PFI 비즈니스는 아닙니다. 실제로, 영국에서는 위험 전송이 수행되지 않는 이연 할부 방법 (금융 임대 방법)은 VFM이 일반적으로 발생하지 않기 때문에 PFI 프로젝트에 적용되지 않는 것으로 정의됩니다.

(2) 성과 주문에 따라 시설 설계, 건설, 유지 보수 및 관리, 운영에 이르기까지 모든 것을 집합 적으로 주문하는 프로젝트
수명주기 비용을 줄이기 위해서는 시설이 유지 보수 및 관리를위한 비용 성능을 충분히 고려하여 설계 및 구성되어 있어야하며, 대중은 설계에서 시설 운영에 이르기까지 모든 것을 포함하여 한 번에 주문을해야합니다. 이에 대한 제도적 장애가 있다면 시스템을 규제하거나 개혁해야합니다. 또한 대중이 민간 부문의 최신 기술과 독창성과 독창성을 극대화 할 수 있도록 주문할 때 시설 사양은 세부적으로 규정되어 있습니다 (사양 주문#11) するのではなく、性能発注#12.

(3) 必要性・緊急性の高い公 쿄
재정 구조 개혁의 필요성이 임박하므로 민간 자금을 활용하는 PFI 프로젝트조차도 필요한 공공 사업을 이행하는 데 우선 순위를 정해야합니다. 현재 PFI 프로젝트 (건축 및 장비, 청소, 보안, 대규모 수리 등의 보존 관리)에서 수행되고있는 소위 "내장 시설"의 유지 보수 및 관리뿐만 아니라 공공 시설 및 공공 서비스를 제공하는 데 깊이 관여하는 공공 시설 및 영역의 운영에 개인적인 독창성을 이용할 수 있어야합니다.

(4) 최적의 위험 공유를 달성하기 위해 공공 및 민간 부문의 지혜를 모은 프로젝트
PFI 프로젝트에는 개인 자금을 사용하여 공공 작업을 수행하는 것이 포함됩니다. 공공 및 민간 부문이 동등한 입장을 취하여 공공 및 민간 부문의 지혜를 모으고 효율적이고 효과적인 사회적 자본 개발을 보장하기 위해 최적의 위험 공유를 달성하는 것이 중요합니다. 특정 PFI 프로젝트를 선택하고 구현할 때 정부는이를 ​​고려하고 적절한 프로젝트 제도를 설정해야합니다.
예를 들어, 과도한 시장 위험이 민간 부문에 부과되는 것을 방지하기 위해주의를 기울여야합니다. PFI 프로젝트는 대중의 조건 하에서 시설의 내용과 위치로 제한되므로 민간 사업이 부담 할 수없는 비이성적 인 위험 공유는 피해야합니다. 또한 PFI 프로젝트가 공공 시설의 개발과 함께 수익성있는 시설을 개발할 때 PFI 프로젝트의 상당 부분을 수익의 수익으로 인한 수익으로 다루는 것은 바람직하지 않습니다. 공공 시설 및 수익 시설의 위험을 분리해야합니다.

(5) 봇 시스템을 사용하는 비즈니스, 민간 비즈니스가 독창성과 독창성을 더욱 활용할 수 있도록합니다
개인 PFI 운영자가 사업 기간 동안만 소유권을 갖는 경우 운영 재량 및 자유가 증가하여 독창성과 독창성을 쉽게 사용할 수 있습니다. 원칙적으로 영국에서 수행 된 PFI 프로젝트는 봇 방법을 기반으로합니다.

(6) 통합과 같은 독창성을 통해 특정 규모의 비즈니스를 확보 한 프로젝트
4698_4869#13의 구성에 어려움을 초래합니다. 영국에서는 초등학교 및 PFI 병원과 같은 소규모 공공 시설을 건설 할 때 여러 유사하고 유사한 시설을 하나의 PFI 프로젝트에 통합하기 위해 노력하고 있습니다. 일본에서는 공공 및 민간 부문 모두보다 효율적인 개발을 달성하기 위해 정부 및 민간 부문을 고려해야하며 개별 프로젝트의 시작을 평가하는 동시에 유사하고 유사한 프로젝트를 통합하는 것을 고려해야합니다.

현재 대중의 인식 또는 제도적 제약으로 인해 위에서 언급 한대로 고품질 PFI 프로젝트를 형성하거나 선택하기가 어렵습니다.PFI에 대한 대중의 필수 이해를 촉진하고 고품질 PFI 프로젝트를 수행 할 수있는 환경을 신속하게 확립하는 것이 중요합니다."법률 시스템 및 절차 측면에서 해결 해야하는 문제"5275_5291.

3. PFI 홍보를위한 기타 중요한 아이디어

PFI 프로젝트는 일본의 공공 사업 개혁에서 획기적인 것으로 예상 될 수 있으므로 이제는 전통적인 공공 사업 프로젝트보다 훨씬 더 많습니다공정성과 투명성을 보장하기 위해 노력하는 것이 매우 중요합니다. 또한보다 효율적인 공공 서비스 제공을 장려함으로써 VFM을 극대화하기 위해많은 민간 기업의 진입을 장려하는 환경 구축.
동시에, 현재 프로젝트는 환경 개선이 부적절한 경우가 아니며 비즈니스 계획이 반드시 PFI의 특성을 보여주지는 않습니다. 따라서 향후 새로운 PFI 프로젝트를 계획하고 구현할 때 국가 및 지방 정부는 선례를 쉽게 따라야하지 않아야합니다.
추가로,국가 및 지방 정부의 인식 개혁을 장려하는 것이 중요합니다.정부와 여론의 숭고한 의식이 있거나 근본적인 의식이 있다면 PFI 프로젝트는 성공하지 못할 것입니다. 성공적인 PFI 프로젝트의 열쇠 중 하나는 정부와 민간 부문이 동일하다는 가정에 따라 프로젝트를 수행하는 것입니다.

II. 법률 시스템 및 절차 측면에서 해결 해야하는 문제

개인 능력, 독창성 등을 완전히 활용하고 효율적인 공공 서비스 제공에 기여하는 고품질 PFI 프로젝트를 홍보하기 위해 다음과 같은 문제를 해결해야합니다. 설문 조사에서 대부분의 응답자를 초과하는 회사는 PFI 프로젝트를 촉진하는 데 필요한 문제를 촉진하는 데 필요한 문제를 촉진하는 것이 포함되어 있습니다. " PFI 프로젝트를 촉진하는 데 필요한 기타 조치뿐만 아니라 세금 조치 등에 대한 공공-민간과 "공공-민간 법률의 규제 완화 촉진".

1. PFI 비즈니스의 특성에 따른 비즈니스 선택 절차 설립

(1) 다단계 선택 및 계약 협상을 허용하는 비즈니스 선택 절차 소개
현재 규정대로#14, PFI 법의 조항에 따라 "공공 채용 방법에 따라", "기본 정책"은 "일반 경쟁 입찰#156309_6385#16)를 사용해야하지만이 방법은 PFI의 특성을 완전히 활용하는 PFI 사업을 수행 할 수 없습니다.
ｐｆｉ事業は、従来型の公 쿨 事業とは異なる新しい発想・枠組みで行われる公 サービスの調達手法である。 프로젝트의 범위는 건설뿐만 아니라 설계, 유지 보수, 운영 및 기금 조성이기도하며 프로젝트 기간은 20 년에서 30 년의 장기간 지속됩니다. 또한 성과 주문 및 프로젝트 금융 방법을 사용하여 계약의 공공 부문과 민간 부문간에 적절한 위험 공유를 명확하게 지정함으로써 비즈니스의 안정성과 연속성을 보장해야합니다. 따라서 PFI 비즈니스 계약에서 명확히해야 할 문제는 복잡하고 다양하며 장기적입니다. 또한 프로젝트 금융을 활용할 때 금융 기관 및 기타 기관은 안정적인 비즈니스 운영을 수행하기 위해 적절한 위험 공유가 필요하며 계약 등의 위험 공유 조건을 포함해야합니다.
우선, PFI 프로젝트는 민간 자금, 노하우, 독창성 등을 사용하여 공공 서비스를 제공하며,이를 구현할 때 대중이 동등한 기반을 취하고 VFM을 모으고 VFM을 극대화하는 다양한 조치에 대해 생각하는 것이 중요합니다.
이런 식으로, PFI의 특성을 극대화하기 위해, 전통적인 법률 시스템의 틀을 넘어서는 공공 서비스를 조달하는 새로운 방법, 공공 부문 및 민간 부문 모두의 입찰 절차에 대한 부담을 줄입니다.경쟁이 치열한 공정성과 투명성이 보장된다고 가정 할 때, 대중은 특정 검토 기준 등을 명확하게 설명해야합니다. 미리 단계의 비즈니스 수를 좁히고 협상 및 상담을 통해 계약 세부 사항을 완료하기위한 절차를 명확하게 완료 할 수 있습니다.
이것은 일본의 법률 및 규정에 따라 명확한 법적 조항이없는 "공공 제안 시스템"입니다.#17"와 동일합니다. 그리고 다단계 선택 및 계약 협상 절차는 공정성, 투명성 및 경쟁력을 보장하기 위해 신중한 절차를 취함으로써 유럽 공공 조달 규정에 따라 허용되며 WTO 정부 조달 계약을 위반하지 않습니다. 그러므로 우리는 경쟁력과 공정성의 관점에서 문제가 없다고 생각하지만, 반드시 일본의 법률 시스템 내에서 명확한 방법으로 법적으로 위치한 것은 아닙니다. 현재 규정에 따라 대중이 민간 사업에 대한 원치 않는 계약 세부 정보를 강요함으로써 공공 및 민간 기업 간의 적절한 위험 공유는 실현되지 않을 수 있으며, 비즈니스 안정성은 보장되지 않을 수 있으며, 명확한 위험 공유에 동의하지 않을 수 있으며, 계약은 연기 될 수 있으며, 민간 기업이 시장에 진입하는 데 관심이없는 위험이있을 수 있습니다. 이러한 문제는 민간 비즈니스에 부적절하지 않을뿐만 아니라 부적절한 위험 공유는 궁극적으로 납세자 나 대중에게 불리한 점을 초래합니다.
따라서WTO 정부 조달 규정을 준수하면서 다단계 선정 및 계약 협상 및 상담 절차를 가능하게하기 위해 공개 채용 제안 방법과 유사한 절차는 새로운 유형의 공개 조달로 명확하게 위치해야하며 PFI 프로젝트에만 적용 할 수 있어야합니다..
10Nippon Keidanren 의견 : 에볼루션 바카라 사이트 홍보에 관한 두 번째 제안 (2002-06-17).
지금까지 수행 된 PFI 프로젝트에서, 예를 들어 계약 초안에 명확하게 언급되지 않은 세부적인 위험 공유를 명확히하기 위해 평가 기준과 관련이없는 영역에 대한 초안 계약을 약간 변경할 수는 없습니다.

*《자세한 기사》 다단 선택 및 계약 협상의 필요성 (상담)
*계약 협상 및 상담 필요
PFI 프로젝트의 계약 문제는 복잡하고 다양하기 때문에 공개 제안 발표 단계에서 대중이 계획된 가격, 서비스 조건, 위험 공유 등에 대해 합리적인 판단을 할 수 없을 가능성이 있습니다. 또한 더 큰 VFM을 실현하기 위해 성과 주문 방법을 채택하고 민간 사업의 독창성과 독창성을위한 많은 여지를 남기는 공개 채용 요구 사항을 설정하는 것이 바람직합니다. 또한 프로젝트 금융 방법의 도입이 비즈니스의 안정성과 연속성에 크게 기여한다는 점을 고려할 때, 공공 및 민간 부문이 계약의 개요를 작성하는 동시에 계약을 통해 적절한 위험 할당과 관련된 관행에 정통한 금융 기관의 의견을 초기 단계에서 통합하는 것이 필수적입니다.
*다단계 선택의 필요성
PFI 사업의 계약 내용은 광범위하고 복잡하며 입찰 비용은 매우 높습니다. 공공 부문과 민간 부문 모두 입찰을 모든 입찰과의 위험 공유에 대한 구체적이고 상세한 토론을 갖지 않고 여러 주문으로 나누어 입찰을 좁히는 것이 더 합리적 일 것입니다. 또한, 이길 수없는 회사의 입찰 비용 손실이 엄청나고, 현재 상황이 남아 있다면, 사람들의 수는 PFI 사업에 참가하려는 사람들의 수가 점차 줄어들게 될 것이라는 우려가 있습니다.

(2) 비즈니스 운영자 선택 절차와 관련된 기타 문제
1. 공개 채용과 비즈니스 선택 사이에 충분한 시간을 보장
PFI 비즈니스의 범위에는 설계에서 건설, 유지 보수, 운영 등의 광범위한 비즈니스가 포함되며 일반 컨소시엄이기도합니다.#18에 의해 수행되므로 민간 기업이 비즈니스 제안을 준비하려면 많은 작업과 시간이 필요합니다. 이를 고려하여 공공 서비스의 품질을 더욱 향상시킬 수있는 PFI 프로젝트로 만들기 위해 공공 채용에서 비즈니스 선택에 이르기까지 편안한 일정을 설정해야합니다.
그건 그렇고, 많은 응답자들은 공공 채용에서 프로젝트 제안서를 제출하기위한 마감일에 이르기까지 적절한 채용 기간이 프로젝트의 내용에 따라 자연스럽게 다르지만 약 3 ~ 6 개월 동안 필요하다고 말했다.

2. 시험 절차의 공정성과 투명성 보장
PFI 비즈니스 운영자를 선택하는 절차에서 공정성과 투명성을 보장하는 것이 매우 중요하며 정보 공개를 철저히 구현해야합니다. 구체적으로, 정 성적 기준을 포함하여 평가 기준을 미리 설명하고 공개해야합니다. 특히, 전체 평가를 수행 할 때 평가 기준의보다 질적 측면을 평가하기 위해 향후 추가 고려가 필요할 것입니다. 또한, 학계 및 기타 전문가로 구성된 검토위원회의 형태와 고문을 활용하기위한 조치를 고려해야합니다. 또한 공공 당사자는 신청자의 이름을 게시 할 때 선택 및 선발 사유의 결과를 게시 할 때 책임을 완전히 이행해야합니다.

11. 카지노 바카라 비즈니스 홍보의 중요성
많은 경우, 프로젝트의 공개 제안 당시 PFI 사업에 대한 세금 절차의 취급 및 해석이 반드시 명확하지는 않습니다. 민간 사업 간의 공정하고 공정한 경쟁 조건을 보장하고 세금 처리와 관련하여 민간 기업에 과도한 위험을 초래하지 않고 비즈니스의 안정성을 보장하기 위해, 대중은 공공 채용의 전제 인 세금 처리를 명확히해야합니다.

2. PFI 사업의 특성과 일치하는 세금 조치 도입

PFI 프로젝트는 공공 사업을 개발하는 방법 중 하나이며 기본 원칙은 전통적인 공공 공사 시스템을 사용하여 개발 된 공공 시설과 동등한 기반을 보장하는 것입니다. 세금 조치와 관련하여 공공-민간 평등 기반 및 비즈니스 방법의 선택에서 중립성을 보장해야합니다. 이는 단순히 민간 사업에 대한 세금 부담을 줄이는 것이 아닙니다.
특히, PFI 프로젝트의 특성에 따라 세금 조치의 부족과 목표 공공 서비스의 내용 및 속성에 적합한 비즈니스 방법의 선택을 방지하기 위해 세금 조치를 취해야합니다.가 있습니다.
PFI 사업에 대한 세금 조치는 PFI 법 제 16 조를 참조하십시오#19외에도 2002 년 세금 개혁 개요는 PFI 프로젝트와 관련된 세금 시스템이 고려 될 것임을 분명히 밝힙니다#20그래서 우리는 가능한 빨리 다음과 같은 개선을 위해 결론을 내려야합니다.

(1) 고정 자산 세금, 도시 계획 세 및 부동산 취득 세에 대한 감소 된 조치 소개
현재 BTO PFI 프로젝트는 고정 자산 세금 및 도시 계획 세에서 면제되지만 봇 시스템은 두 세금으로 부과됩니다. 또한 BTO 시스템의 경우 부동산 취득세에 관한 세금 처리가 항상 명확하지는 않습니다.
이와 같이, 현재 세금 시스템은 PFI 비즈니스 방법의 선택과 관련하여 중립적이지 않습니다. 특별 토지 보유세에 대한 면세 조치 외에도 고정 자산 세금 및 도시 계획 세를 포함한 Central Core International Port와 관련된 공공 부하 처리 시설에 대한 감축이 구현되었습니다.#21. 프로젝트가 완료된 후 소유권이 대중에게 양도 될 것이라고 가정하면, 고정 자산 세금, 도시 계획 세 및 부동산 취득 세와 같은 조치는 PFI의 비즈니스 방법과 비즈니스 컨텐츠를 구별하지 않고도 취해야합니다.

(2) PFI 사업의 계약 기간에 기초한 감가 상각 시스템 소개
프로젝트 기간이 끝난 후 서비스 구매 유형 및 봇 기반 PFI 프로젝트가 무료로 무료로 대중에게 양도 될 때, 많은 비즈니스는 일반적으로 PFI 프로젝트에 대한 계약 기간을 보통 세법에 따른 감가 상각 기간보다 짧으며, 연간 서비스 수수료는 일반적으로 대중으로부터 공공 수수료를 받어야하기 때문에 매년 공공 수수료를 받어야합니다. 결과적 으로이 부분은 명백한 이익으로 법인세의 대상이되므로 대중은 서비스 수수료 외에 과세 대상 부분을 지불해야하며, 이로 인해 대중의 부담이 증가합니다. 따라서 현재 세금 시스템을 가정하는 봇 시스템에서 VFM을 최대화 할 수 없습니다.
따라서 PFI 프로젝트와 관련된 실질적인 고정 자산이 PFI 프로젝트 기간 내에 전액 감가 상각되도록 가속 감가 상각과 같은 특수 감가 상각 시스템을 도입해야합니다.

(3) 대규모 수리 비용 등과 관련된 세금 처리(예비 준비 시스템 설립 등)
(2), 서비스 구매 PFI 프로젝트에서는 대중이 서비스 수수료 지불 금액을 평등하고 수평으로 평가할 수있는 강력한 수요가 있으므로, 몇 년 또는 10 년마다 발생하는 대규모 수리 및 갱신 비용은 종종 연간 서비스 수수료로 분할 및 전진함으로써 미리 지불됩니다. 현재 시스템에서 PFI 프로젝트에 대한 수리 준비금은 허용되지 않으므로 미리받은 서비스 수수료는 명백한 이익이며 법인세의 대상이됩니다. 결과적으로, 대중은이 과세 대상 부분에 대한 부담을 높이도록 강요받습니다.
VFM을 극대화하지 않으려면 PFI 프로젝트를위한 수리 준비 시스템 설정과 같은 세금 조치를 취해야합니다.

3. 공공 재산 관리와 관련된 규제 완화 및 법적 개선

PFI 프로젝트를 수행 할 때 민간 기업이 자율성과 독창성을 입증하는 것이 중요하므로 민간 부문은 상당한 위험을 초래하지만 공식 참여 및 공공 규정을 최소화해야합니다. 현재 PFI가 모든 공공 시설 분야에서 반드시 볼 필요는없는 이유는 개별 비즈니스 법률 및 관리법에 따라 PFI 비즈니스의 불분명 한 법적 지위 또는 개별 비즈니스 법률에 다양한 규정의 존재 때문입니다. 더 많은 비즈니스 영역에 PFI를 소개하기 위해 PFI Act의 17 조#22PFI의 홍보를 방해 할 수있는 다양한 규정은 즉시 제거되거나 완화되어야합니다. 그때에,PFI 법이 제정되기 전에 제정 된 법이 기본적으로 제정되었으므로 PFI 프로젝트를 구상하는 것이 아니라 더 많은 공공 서비스의 운영을 민간 사업에 맡기고 안정적인 PFI 프로젝트를 보장하는 것이 중요합니다. 법률과 규정을 해석하는 것이 아니라 법률 및 규정에 명확하게 진술하는 것이 중요합니다..

(1) 지역 자율 법 제 244 조에 따른 "공공 시설"에 관한 규제 완화
지방 정부는 지방 자율 법 제 244 조에 따라야합니다#23| "공공 시설"(공공 시설”(공원, 병원, 학교, 도서관 등)은 거주자의 복지를 홍보 할 목적으로 사용하기 위해 설립 될 것이며, "공공 시설"의 설립 및 관리는 조례에 의해 규정되어야하며, 그 경영진은 외향적입니다.#24지방 정부가 투자 한 기업 및 기타 기관으로 제한됩니다. 따라서 현재 규정에 따라 순전히 민간 PFI 비즈니스는 지역 자율 법에 따라 "공공 시설의 고객"이 될 수 없으며 공공 시설에 대한 수수료를 자신의 소득으로 징수 할 수 없으며 자신의 사용 수수료를 설정할 수 없습니다.
2000 년 3 월 지방 정부 부통령의 통지에 따르면 민간 기업은 개인 개인을위한 공공 자금을 처리하는 규정에 따라 유지 보수, 보안 및 시설 청소 및 사용 비용과 같은 소득 수집과 같은 작업을 수행 할 수 있음을 나타냅니다. 따라서 현재 PFI 프로젝트에서 현실은 민간 기업이 지방 정부의 계약 형태로 수입 수집 또는 수집에 참여하고 있다는 것입니다.
민간 PFI 비즈니스에 "공공 시설"의 운영을 광범위하게 개방하고 민간 비즈니스의 독창성을 극대화하려면 "공공 시설 관리 계약자"의 범위는 사모 PFI 비즈니스로 확대되어야하며 민간 PFI 비즈니스의 법적 포지셔닝은 법률에 따라 분명해야합니다. 오히려 1950 년대에 실제 경제 상황과 사회의 진보에 따라 설립 된 "공공 시설"의 개념을 바꿀 수 있습니다.

(2) 공공 재산 관리법 등에 규정 된 비즈니스 부문과 관련된 PFI 비즈니스의 법적 위치에 대한 설명
유능한 부처는 공공 부동산 관리법 및 비즈니스 법에 규정 된 사업 부문과 관련하여 법을 개정하지 않고 PFI 프로젝트를 수행 할 수 있다고 언급했지만 PFI 프로젝트의 종류는 어떤 종류의 PFI 프로젝트를 수행 할 수 있는지 확실하지 않습니다. 특히, 기존의 법적 조항이 개인 PFI 비즈니스가 수행 할 수있는 유지 보수 및 관리 범위, 공공 재산 관리법에 규정 된 관리 계약 기간 간의 관계 및 PFI 프로젝트 기간 간의 관계 및 점령 허가와 같은 PFI 프로젝트의 구현을 방해 할 것인지에 대한 많은 질문이 있습니다. 이러한 문제는 각 비즈니스 영역에 대해 고려해야하며 민간 비즈니스가 운영 영역의 독창성과 독창성을 더 활용할 수있는 프로젝트를 구현할 수 있어야합니다. 보다 안정적인 PFI 프로젝트를 수행하려면 법률과 규정을 해석 할뿐만 아니라 PFI 프로젝트의 법적 입장을 명확히하는 것이 중요합니다.

4. PFI 프로젝트의 특성과 일치하는 보조금 시스템 설립

행정 및 금융 개혁을위한 정책 중 하나 인 PFI를 홍보하기 위해 전통적인 공공 사업보다 보조금을 기대하는 것은 부적절하다는 것은 말할 필요도 없습니다. 그러나, PFI 프로젝트를위한 지방 정부에 대한 인센티브를 보장하고 많은 민간 기업의 진입을 통해 경쟁을 장려하는 관점에서, 정부는 PFI 프로젝트의 경우 심지어 필요한 사회적 자본 개발을 위해 전통적인 공공 사업의 보조금 및 지역 할당 세금을 제공해야합니다. 프로젝트가 원래 PFI 프로젝트로 구현 되더라도 보조금이 있는지 여부에 따라 VFM을 개선 할 것이며 VFM을 사용할 수없고 PFI 프로젝트로 채택되지 않을 가능성이 있습니다.
특히, 현재 예산 조치가 PFI 프로젝트의 특성을 반드시 따르는 것은 아니며, 보조금을 부여하기위한 지침을 일반적으로 검토해야합니다.
구체적으로, 공공 시설 건설을 위해 대량으로 발행되는 현재 보조금 시스템이 개정되었습니다.설치 기반 발행은 공개 서비스 수수료 지불 방법에 따라 가능해야합니다.
또한 봇 시스템에 보조금이 허용되지 않으며, 이는 공공 시설 운영에서 민간 비즈니스를보다 창의적이고 독창성으로 만들 것으로 예상됩니다. 특히, 헌법 제 89 조는 간호 및 교육 서비스와 관련하여 자선 단체, 교육 및 자선 활동의 프로젝트로 간주됩니다.#25의 해석 문제에 근거하여, 시설 유지 보수 비용 및 기타 비용에 대한 보조금은 민간 비즈니스뿐만 아니라 봇 기반 PFI 프로젝트에 대해서도 허용되지 않을 것이라고합니다. 실제로, 원래 BOT 방법을 사용하여 PFI 프로젝트를 고려하고 있었지만, 보조금의 유무로 인해 일부 프로젝트는 BTO 방법으로 변경되었습니다.보다 효율적인 공공 사업 및 공공 서비스를 제공하려면 BOT 또는 BTO 방법에 관계없이 보조금 혜택이 가능해야합니다.
"보조금 등의"PFI 관련 기관 연락 담당자 회의 자료 "에서 PFI 프로젝트에 대한 보조금 및 BTO 기반 PFI 프로젝트에 대한 보조금 문제와 관련하여 BTO 기반 PFI 프로젝트에 대한 보조금 문제에 관해"미래에 미래의 권한 당국에 대한 논의를 보장하고, 각각의 보험을 검토하고, 각각의 조치를 취해야한다 "고 진술했다. 보조금 부여에 대한 지침은 대상 프로젝트에 관계없이 모든 프로젝트 필드를 해결할 수 있도록 검토되어야합니다.
또한 보조금의 유무가 VFM에 큰 영향을 미치기 때문에 지방 정부의 PFI 프로젝트를 검토하고 보조금에 대한 국가 정부 결정의시기가 일관되도록주의를 기울여야합니다.

5. 향후 개선해야 할 기타 문제

(1) PFI 프로젝트 선택 및 비즈니스 형성과 관련된 문제
1. "구현 정책#2617Japan Business Federation#27"까지 충분한 시간 보장 그리고 대화 홍보
PFI 프로젝트는 민간 자금, 기술, 노하우 등을 활용하는 공공 사업이며, 구현 정책은 민간 비즈니스가 민간 사업의 독창성과 노하우를 쉽게 보여줄 수 있도록하는 등의 단계에서 개정되어야하며, 사적 사업의 의견을 입증하는 것과 같은 프로젝트의 실현 가능성을 쉽게 확인할 수 있도록하는 것과 같은 단계에서 수정되어야합니다. 정책, 구현 정책은 민간 기업의 의견을 완전히 통합하고 위험 공유를 적절하게 정의함으로써 단계적으로 개정되어야합니다. 따라서 구현 정책을 공식화 할 때부터 특정 프로젝트를 선택하는 데 충분히 넓은 일정을 설정하는 것이 중요합니다.

2. VFM 계산 방법 및 PSC의 개선#28・ VFM 계산 기반의 공개, 기존 공공 공사 등의 비용 데이터 축적
VFM을 계산할 때, 프로젝트의 공공 시설 관리자의 수명주기 비용에 따라 평가해서는 안되지만 국가 및 지방 재정을 통해 국가 세금이 효율적으로 활발하게 진행되는지에 대한 관점에서 국가 경제적 관점에서 계산 방법으로 개선되어야합니다. 특히, 세금 조치 처리는 문제이며, 위의 "II.2"에 설명 된 세금 조치를 개선해야합니다. 어떤 경우에는 공공-민간 기업의 동등한 기반의 관점에서 볼 때, 국가 정부, 현, 지방 자치 단체 및 기타 지방 자치 단체 간의 PFI 프로젝트를 통해 수집 된 세금 소스를 재분배하는 재분배 시스템을 만드는 것이 좋습니다.
또한 PFI 비즈니스의 투명성 개선 관점에서 PSC 및 VFM의 계산 기반 및 계산 방법이 공개되어야합니다.
또한, PFI 프로젝트를 촉진하고 공공 사업에 대한 책임을 향상시키기 위해, 대중은 공공 시설의 건설, 유지 보수 및 운영과 관련된 비용에 대한 데이터를 조직, 축적 및 게시하고 게시하기 위해 노력해야합니다.

3. PFI 비즈니스를위한 유연한 비즈니스 기간 설정
많은 PFI 비즈니스는 사업 기간이 30 년이지만 설문 조사 결과를 살펴보면 응답자의 50% 이상이 30 년 기간이 "길다"고 응답했습니다. 응답의 배경은 민간 기업이 초기 PFI 프로젝트에서 위험을 보는 것이 어렵다는 것입니다. 공공 부문과 민간 부문 모두 일본의 PFI 프로젝트에 능숙하지 않으며 일본의 금융 시장의 현재 상황으로 인해 20 년 동안 초기 기간 동안 기금을 모으기가 어렵다는 것입니다. 앞으로 PFI 프로젝트의 기간을 설정할 때 대상 공공 서비스의 내용에 따라 기간을 유연하게 설정하는 동시에 금융을 포함한 민간 시장의 실제 상황에주의를 기울여야합니다. 또한 설문 조사 결과에 따르면 프로젝트의 적절한 기간은 대상 공공 서비스의 내용에 따라 다르지만 대부분의 응답자들은 15 ~ 20 년이 일반적으로 적절하다고 말했다.

(2) 적절한 위험 공유를 명확히하기위한 이해 관계자의 노력
공공 부문과 민간 부문 간의 적절한 위험 공유는 계약을 통해이를 명확히하는 것이 성공적인 PFI 사업에 필수적입니다. 그러나 과거의 사례를 살펴보면 PFI 프로젝트를 구현할 때 공공 및 민간 비즈니스가 파트너와 동등한 기반을 유지하고 있으며 "사업"을 수행 할 수있는 파트너와 동등한 기반을 유지하고 있으며 계약 협상 및 상담은 PFI 비즈니스의 선발 과정에서 허용되지 않으므로 민간 부문은 종종 민간 부문이 과도한 위험을 감수해야합니다. 또는 공공 및 민간 부문이 위험 공유에 대한 세부 사항에 동의 할 수없는 경우가 있었으며 계약이 체결 된 후 많은 논의 문제가 수행됩니다.
위에서 언급 한 바와 같이, 제 3 부문을 사용한 민간 부문 비즈니스의 실패를 거치지 않기 위해서는 PFI 운영자를위한 선발 과정에서 계약 협상 및 토론이 필요하며 계약을 통한 위험을 개선하고 명확히하는 데 관련된 사람들의 노력이 필요합니다.

(3) PFI 사업에서 계약 보증금 등의 검토
국가 및 지방 정부와 공공 사업 계약을 체결하는 민간 사업은 회계법 및 지역 자율 법의 조항을 제공해야합니다#29에 따라 계약 금액의 10% 이상의 계약 보증금이 지불되어야합니다. 이 조항에 따르면, 건설뿐만 아니라 유지 보수 및 관리, 운영 등을 포함하는 PFI 프로젝트에는 계약 금액이 정기적 인 공공 공사 프로젝트의 경우보다 클수록 대규모 계약 보증금이 필요합니다. 이것은 많은 민간 기업이 적용하는 데 큰 장애물이 될 수 있습니다. 따라서 오랜 기간 동안 광범위한 비즈니스를 수행하고 계약에 의해 명확 해지는 PFI 비즈니스의 경우 계약 보증금 감소 및 면제와 같은 조치를 취해야합니다.
또한, SPC의 모회사가 PFI 비즈니스의 성과를 보장하고 PFI 사업의 성과를 보장하도록 요구하는 많은 비즈니스가 있지만, PFI 비즈니스는 비즈니스의 안정성과 연속성을 보장하기 위해 공공 및 민간 부문과 프로젝트 파이낸싱을 기반으로 한 명확한 위험 공유를 기반으로합니다. 따라서 모회사는 합리적인 범위를 넘어 보증을 요구해서는 안됩니다.

(4) 기금 조성 도전
PFI 프로젝트#3016613_16929#3116962_17010
그러나 일본에서는 프로젝트 파이낸싱에 반드시 깊은 경험이 없기 때문에 PFI 프로젝트에서 프로젝트 파이낸싱을 사용할 때 많은 어려움이 있습니다.
프로젝트 금융을 고려할 때 가장 적절한 위험 공유가 달성되도록 다양한 프로젝트 관련 계약을 동시에 동시에 고려하는 것이 바람직하지만 PFI에서는 비즈니스 권한 계약이 입찰 프로세스 등으로 수행됩니다.#32이후 거의 굳어졌으며, 우리는 상세한 프로젝트 금융을 개발하는 것 외에는 선택의 여지가 없습니다. 비즈니스 권리 계약에서 "공공 부문과 민간 부문 간의 적절한 위험 공유"가 수행되지 않고 민간 부문이 소지 할 수없는 위험이 여전히 있으면 프로젝트 금융을 제공하는 금융 기관은 비즈니스의 안정성과 연속성에 불확실성이 없으며 원활한 자금을 기대할 수 없다고 결정합니다.
대중은 이러한 요점을 인식하고 선택된 비즈니스 운영자를 결정하고 비즈니스 권한 계약을 체결하고, 그 동안 충분한 대화 프로세스를 보장하는 것까지, 구현 정책을 고려하는 단계에서 충분히 중요한 타임 라인을 설정하는 것이 재정적 관점에서 필수적이라는 것을 완전히 인식해야합니다.
관리에 중점을 둔 미래에 더 심각한 PFI 프로젝트가 구현되면 모든 공공 및 민간 당사자의 이익을 위해보다 정확한 위험 공유가 필요할 것이므로이 고려 사항이 더욱 강력하게 필요하다고 생각합니다.
대중이 기본 이자율을 결정할 때와 민간 사업이 실제로 금리 부담을받는 시점 사이의 상당한 격차를 보는 ​​것이 일반적이지만, 민간 사업 이이 기간 동안 이자율 변동의 모든 위험을 감수 해야하는 것은 큰 부담입니다. 금리 설정의 기본 날짜와 관련하여 비즈니스 특성, 프로젝트 금융에 필요한 기간 등을 고려하고 적절한 위험 공유의 관점에서 더 바람직한 방법을 고려해야합니다.
또한 프로젝트 시작 후 PFI 사업을 오랫동안 계속하기 위해서는 장애물의 경우 치료를위한 조항이 필수적이며 이해 관계자의 충분한 상담 프로세스 및 원활한 단계#33・ 프로세스의 필요성에 대한 철저한 이해가 필요합니다. 특히, 적절한 단계별 프로세스를 설정하는 것은 프로젝트 금융에서 PFI를 구현하는 것의 중요성에 깊이 관여합니다. 대중은 민간 부문의 공공 서비스 조달에 관심이 있어야하며, 금융 기관의 권리를 제한한다는 아이디어를 없애는 것이 궁극적으로 대중의 이익이 될 것이라고 생각합니다.

iii. PFI 프로젝트 홍보를위한 시스템 설정

국가 및 지방 정부를 통한 재정 구조 개혁의 필요성이 압박을 받기 때문에 PFI 프로젝트는 재정을 수준하는 것이 아니라 수명주기 비용을 줄이기위한 목표를 목표로해야합니다. PFI 프로젝트를위한 홍보 시스템은 일본의 PFI 프로젝트의 확산을 촉진 하고이 목적에 대한 이해를 촉진하기 위해 설립되어야합니다.

1. 재무부 리더십의 행사

영국에서 PFI 프로젝트가 홍보되고 대중화 된 가장 큰 원동력은 영국 총리가 자신의 리더십을 취하는 것 외에도 보편적 테스트를 인용했다는 것입니다.#34구현 또는 태스크 포스#35를 시작하는 것과 같은 많은 강력한 조치가 취해 졌기 때문이라고 말할 수 있습니다. 결과적으로 PFI는 현재 영국에서 공공 자본 지출의 거의 20%로 인기가 있으며 PFI는 평균 VFM을 약 17% 달성한다고합니다. 이런 의미에서 재무부에 대한 기대가 높습니다.
특히, 일본은 총리의 리더십하에 PFI의 승진과 관련하여 재정 구조 개혁의 필요성을 견딜 수 있으므로 재무부는 PFI 프로모션위원회와 함께 고품질 PFI 프로젝트를 촉진하기 위해 적극적으로 리더십을 취하고 조치를 취해야한다.
"II. 해결해야 할 문제, 정책 요청 등"에서 지적한 바와 같이, 비즈니스 운영자 선택 방법, 세금 시스템, 보조금 등과 관련된 많은 법률 및 규정은 재무부의 관할하에 있으며 개정에 대한 사전 조치를 취하는 것이 바람직합니다.

2. PFI 프로모션 조직 강화

일본에서는 PFI 법에 따라 개인 펀드 활용 프로젝트 촉진위원회 (PFI Promotion Committee)는 PFI 홍보를위한 제 3 자 조직입니다.#36)가 설립되었으며, 법에 따라 정부는 국무 총리와 다른 사람들에게 국가 PFI 프로젝트에 관한 의견을 제출할 권한을 가지고 있으며, 정부는 또한 국가 프로젝트의 이행 상태를 조사하고 고의적으로 조사해야합니다. National PFI 프로젝트가 방금 이동하기 시작함에 따라위원회의 활동은 당분간 다양한 지침을 공식화하는 것으로 제한되었습니다. 앞으로 우리는 프로젝트의 고려 단계에서 National PFI 프로젝트에 적극적으로 참여하고 프로젝트가 PFI의 특성을 최대한 활용할 수 있도록 적절하게 의견을 표현해야합니다. 또한 다양한 규제 완화의 홍보 및 세금 조치 실현에 대한 의견을 제출하는 것과 같이 PFI를 촉진하기 위해 환경을 개선하기 위해 적극적으로 노력하기를 희망합니다.
또한 PFI 프로모션위원회는 탈 중앙화 관점에서 의견을 제출하거나 PFI 프로젝트를 조사 할 권한이 없지만 지방 정부가 PFI 프로젝트에 관한 의견과 연구를하는 방식과 관련하여 효과적인 조치를 고려해야하며 행정 개혁의 관점에주의를 기울일 필요가 있습니다.

3. PFI 홍보를위한 특별 조치법 (임시 이름)의 제정

본격적인 PFI 프로젝트의 구현을 준비하기 위해 PFI 특수 조치법 (임시 이름)의 제정은 기존 법률 시스템 및 기타 비즈니스 선택 절차, 기타 비즈니스 시스템, 기타 비즈니스 시스템, 기타 비즈니스 시스템, 및 기타 비즈니스 시스템, 및 기타 비즈니스 시스템과 같은 원활한 PFI 프로젝트를 포괄적으로 다루기 위해 번들 된 법률로 간주되어야합니다. 공공 부동산 관리법에서 PFI 사업의 법적 지위에 대한 설명과 같은 적용 가능

위
  1. 라이브 바카라 정책 진술"PFI 홍보를 향해"(1998 년 9 월)
  2. "Keidanren PFI 해외 연구 팀 보고서"(1999 년 3 월)
  3. 수명주기 비용(수명주기 비용) : 프로젝트 종료, 즉 계획, 시설 설계 및 건설에서 유지 보수, 운영 및 프로젝트 종료에 이르기까지 필요한 총 비용. 짧은 LCC.
  4. 2, boo method(돈에 대한 가치) : 세금 대가로 가장 귀중한 서비스를 제공하는 개념 (= 재무 부담). PFI 채택 여부는 VFM의 평가에 의해 수행됩니다. 구체적으로, PFI가 PFI를 구현할 때 대중이 PFI를 직접 제공 할 때 대중이 부담하고 위험을 고려할 때 대중이 부담하는 비용 (PSC)과 함께 PFI가 더 유리할 것으로 예상 될 때 PFI가 채택됩니다.
  5. 서비스 구매 유형: PFI의 기본 비즈니스 유형 중 하나. 민간 기업이 대중의 요구 사항을 충족시키는 서비스를 제공하고 공개 서비스 제공에 대한 수수료 (서비스 수수료)를 지불하는 유형. 영국에서는 PFI 비즈니스의 90%가 서비스를 구매하고 있다고합니다.
  6. 독립 수익성 유형: PFI의 기본 비즈니스 유형 중 하나. 민간 비즈니스가 시설을 설계, 구성 및 운영하며 최종 사용자의 수수료 수입을 통해 비용을 징수하는 유형.
  7. 합작 투자 유형: PFI의 기본 비즈니스 형태 중 하나. 대중이 자금을 지원하지만 관리에 관여하지 않는 사업. 여기에는 보조금, 정부 대출 및 시설 이주와 같은 공공 지원을 가진 개인 운영 사업이 포함됩니다.
  8. 2"민간 부문 능력과 독창성을 완전히 입증 할 수있는 고품질 카지노 바카라 프로젝트"(빌드, 운영 및 전송) : 비즈니스 방법 중 하나. 프로젝트가 완료된 후 민간 기업이 시설 소유권을 대중에게 구축, 유지 관리, 운영 및 양도하는 이전 방법.
  9. 2(1) 재무 부담을 연기하지 않고 수명주기 비용을 줄이는 사업(빌드, 전송 및 운영) : 비즈니스 방법 중 하나. 민간 비즈니스가 시설을 구축하고 시설이 완료된 직후에 소유권을 대중에게 전송하고 개인 사업이 유지 및 운영되는 시스템.
  10. 2(2) 성과 주문에 따라 시설 설계, 건설, 유지 보수 및 관리, 운영에 이르기까지 모든 것을 집합 적으로 주문하는 프로젝트(빌드, 운영 및 소유) : 비즈니스 방법 중 하나. 민간 기업이 시설을 구축, 유지 및 운영하며 소유권을 대중에게 양도하지 않는 시스템.
  11. 사양 순서: 시설의 구조, 건축, 건축 방법, 재료 등에 관한 주문 단계에서 클라이언트의 자세한 지침이있는 순서.
  12. 성능 주문: 고객이 찾고있는 서비스 수준을 명확하게 명시하고 충족해야 할 레벨의 세부 사항을 지정하는 순서. 규정에 따르면 "시설은 ○ ○"의 조건을 충족시키기 때문에 민간 기업은 요구 사항을 충족하는 프레임 워크 내에서 구조, 재료, 유지 보수 및 관리 방법을 자유롭게 제안 할 수 있습니다.
  13. 프로젝트 금융(프로젝트 금융) : 상환 프로젝트에서 생성 된 현금 흐름에만 의존하는 금융. 담보는 비즈니스와 관련된 자산 (계약 권리 포함)으로 제한되며 일반적으로 프로젝트를 수행하는 모회사의 보증 또는 담보 조항은 필요하지 않습니다. (자세한 내용은아래 30 개의 각주)
  14. PFI 비즈니스를위한 비즈니스를 선택하는 방법과 관련된 현재 규정2(5) 봇 시스템을 사용하는 비즈니스, 민간 비즈니스가 독창성과 독창성을 더욱 활용할 수 있도록합니다
    ・ PFI 법 제 7 조 : "공공 시설의 관리자 등이 위 조항에 따라 특정 프로젝트를 선택할 때 특정 프로젝트를 수행 할 민간 비즈니스 운영자가 필요합니다공개 채용 방법 등을 사용하여 선택됨받아 들여질 것 "
    ・ 기본 정책 "민간 사업의 채용 및 선정에 관한 기본 문제": "... 회계법 및 규정에 따라 계약에 따라 수행되는 사업 ... 회계법 및 규정에 근거하고 있으며원칙적으로 일반적인 경쟁 입찰이 필요합니다"
    ・ 지방 정부 부사장 : "지방 정부의 PFI 프로젝트와 관련하여": "PFI 계약은 가격뿐만 아니라 유지 보수 또는 관리 및 운영 수준, PFI 비즈니스 비즈니스 등과의 위험 공유 등을 고려해야한다는 사실을 고려할 때"종합 평가 : 일반 경쟁 입찰 사용"
  15. 일반 경쟁 입찰: 국가 및 지방 정부가 체결 한 계약은 일반적인 경쟁 입찰, 경쟁 입찰 지명 및 재량 계약 (지방 정부에 의해서만 판매)에 의해 이루어 지지만 원칙은 일반적인 경쟁 입찰 (제 29 조, 제 3 조 234 조, 지역 정부법 제 2 조)입니다. 일반적인 경쟁 입찰은 경쟁에 참여하는 사람들 중 누구도 제한되지 않고 오히려 국가 또는 지방 정부에 가장 유리한 가격을 제공하는 대회에 참여한 사람들과 계약을 맺는 입찰 방법입니다.
  16. 전체 등급 일반 경쟁 입찰: 회계법 제 29-62 조 "... 성격이나 목적으로 인해 이전 단락의 조항을 따르기 어려운 계약의 경우, 주에 가장 유리한 가격과 계약을 적용하는 다른 조건과 계약을 적용하는 다른 조건과 계약을 적용하는 다른 조건의 상대방이 될 수있는 다른 조건의 조건에 대한 대응 및 기타 조건에 대한 대응 물에 적용될 수 있습니다. 일반 지방 정부가 가장 유리한 것은 성공적인 입찰자 일 수 있습니다 ")
  17. 공개 제안 방법: 제안이 공개 전화를 통해 초대되는 방법, 최상의 제안은 미리 명시된 평가 기준에 따라 식별 된 다음 제안서를 제출하는 사람과 계약을 체결합니다. 형식은 재량 계약이므로 조달 내용은 채용시 재량 계약의 요구 사항을 충족해야합니다. 요구 사항이 충족되면 계약은 예상 가격 내에서 대중, 고객 및 최고의 제안서 제출자 간의 협상 및 해당 가격 이하로 협상이 체결되면 계약이 체결됩니다.
  18. 컨소시엄(컨소시엄) : 커뮤니티. PFI 비즈니스에서 운영은 일반적으로 설계, 건설, 수리, 청소, 보안 등의 다양하므로 여러 회사가 종종 컨소시엄을 형성하고 운영을 수행합니다.
  19. PFI 법 제 16 조: "... 국가 및 지방 정부는 특정 프로젝트의 이행을 촉진하기 위해 기본 및 구현 정책에 비추어 필요한 법적 및 세금 조치를 취해야하며 선택된 사업에 필요한 세금 및 재정 지원을 제공해야합니다."
  20. FY2002 세금 개정 개요 (2001 년 12 월 14 일): "세 번째 고려 사항"
    "PFI 프로젝트를 홍보하고 사회적 자본을 효율적이고 효과적으로 개발하기 위해 노력하기 위해, PFI 프로젝트의 형식 및 진행을 사용하여 공공 시설의 건설 및 유지 보수 사이의 균형을 고려하여 PFI 프로젝트와 관련된 세금 시스템을 고려할 것입니다."
  21. 현재 PFI 프로젝트와 관련된 세금 조치2(5) 봇 시스템을 사용하는 비즈니스, 민간 비즈니스가 독창성과 독창성을 더욱 활용할 수 있도록합니다
    1. PFI 프로젝트에 사용되는 토지에 대한 특별 토지 보유세 면제
    2. PFI 법, Central Core International Port의 민간 사업에 통합 된 공공 적재 및 중재 시설 및 주택을 기준으로 Port Development Special 계정에서 무이자 대출을받는 사람들은 1/2 (해당 마감일 : 2 년)가됩니다.
  22. PFI 법 제 17 조: "특정 프로젝트의 구현을 촉진하기 위해 국가 및 지방 정부는 민간 기업이 기술을 사용하고 독창성을 완전히 구현하는 것을 방해하는 규정의 제거 또는 완화를 즉시 홍보해야합니다."
  23. 공공 시설 : 지역 자율 법 제 244 조23378_23543
  24. 위탁 공공 시설 관리: 제 244-2 조 (공공 시설의 설립, 관리 및 폐지) : "특별 조항을 가진 사람들 외에도 공공 시설의 설립 및 관리와 관련된 문제는 조례에 규정되어야합니다. /3. 지방 정부가 공공 시설을 설립하는 목적을 효과적으로 달성해야합니다.조례에 의해 규정 된 바와 같이, 그 경영진은 지방 정부에 의한 것입니다(※ 1)기업이 투자 한 회사 또는 공공 기관 또는 공공 기관(※ 2)로 아웃소싱 할 수 있습니다."(※ 1 : 1/2 이상의 투자, *2 : 투자, 직원 파견 필요)
  25. 헌법 제 89 조: "종교 단체 나 조직의 사용, 혜택 또는 유지 보수, 또는 공공 통제의 일부가 아닌 자선 단체, 교육 또는 자선 사업에 대한 공공 자금이나 기타 공공 재산은 지출 또는 혜택을받지 않아야합니다."
  26. 구현 정책: PFI Act에 규정 된 PFI 프로젝트의 구현 프로세스 중 하나. 특정 프로젝트 선택, 민간 사업 선택, 위치, 규모, 공공 시설의 배치 등, 지원 조치 등 및 PFI Act 제 5 조는 PFI 프로젝트를 수행 할 때 공공 시설 관리자 등을 결정하고 공개해야한다는 정책을 보여줍니다.
  27. 특정 프로젝트 선택: PFI Act에 규정 된 PFI 프로젝트의 구현 프로세스 중 하나. 특정 프로젝트는 공공 시설 관리자와 다른 사람들이 PFI로 구현하는 것이 정책이라고 결정한 프로젝트입니다. 구현 정책이 발표 된 후, 프로젝트의 구현 가능성이 고려되며 민간 자금, 관리 기능 및 기술 기능을 활용하여 효율적으로 구현 될 것임을 확인하면 외국 프로젝트를 특정 프로젝트 (PFI Act 제 6 조)로 선택할 수 있습니다.
  28. 302002 년 6 월 17 일(공공 부문 비교기) : 대중이 프로젝트를 직접 수행 할 때 VFM 평가를 수행 할 때 대중의 비용 부담. 구체적으로, 설계, 건설, 유지 보수 및 관리 비용은 기존의 공개 기술, 표준, 운영 방법 등을 기반으로 계산됩니다. 여기에는 민간 비즈니스 및 기타 질적 평가로 이전 할 위험을 정량화하고 현재 가치로 PFI를 구현할 때 PFI 구현 여부를 결정할 때 대중의 부담을 비교하는 것이 포함됩니다.
  29. 계약 예금: 계약이 체결 될 때 상대방의 의무의 수행을 보장하기 위해 담보로 계약에 의해 지불 된 보증금 및 기본 법률 등의 손해 제 29-9 조 제 29-9 조
  30. 프로젝트 금융(프로젝트 금융) <부분적으로 다시 게시> : 프로젝트 자금 조달을 위해 프로젝트에서 생성 된 현금 흐름에만 의존하는 금융. 또한 담보는 비즈니스와 관련된 자산 (계약 권리 포함)으로 제한되며 일반적으로 프로젝트를 수행하는 모회사의 보증 또는 담보 조항은 필요하지 않습니다.
    프로젝트 금융의 기능 중 하나는 금융 기관을 포함한 여러 이해 관계자의 사람들이 위험을 다양화할 수 있다는 것입니다.
    PFI에서는 기본적으로 PFI 사업을 수행하는 SPC (Special Prosure Company)에서 PFI 사업이 확립되고 PFI 사업에 의해 생성 된 현금 흐름으로 제한되며, 공공 및 민간 사업 간의 위험 공유는 프로젝트 자금 조달을 통해 자금을 조달하는 데 쉽게 사용되기 쉽습니다.
  31. 모니터링: PFI 프로젝트에서 대중은 프로젝트 시작 후 민간 기업의 서비스 제공 수준이 대중의 요구 사항을 충족하는지 확인합니다. 모니터링으로 인해 필요한 수준을 충족시키지 못하면 서비스 요금이 줄어 듭니다.
  32. 비즈니스 권한 계약: 민간 사업에 대한 사업 권리를 부여하기위한 대중의 계약이지만 일본의 PFI 계약은 본질적으로 비즈니스 권리 계약입니다. 공공 및 민간 사업의 권리와 의무는 프로젝트 기간 동안 결정됩니다. 양보 계약이라고도합니다. 일본에서는 행정법에 따라 양보의 개념이 없지만 실제로는 PFI 계약도 양보 계약 일 것입니다. PFI 비즈니스의 비즈니스 권리 계약의 주요 내용에는 비즈니스 컨텐츠, 비즈니스 권리 부여 기간, 민간 비즈니스 지불에 관한 조항, 비즈니스 실패에 대한 응답, 계약 해지 규정 및 중재 권리가 포함됩니다.
  33. 빛의 단계(단계적 권리, 중재 권리) : 대출 계약에서 채무 불이행이 발생하더라도 사실은 프로젝트 관련 계약 (사업 계약 등)의 종료를 구성하지 않으며, 민간 사업에 적합한 금융 기관은 프로젝트를 수행하는 데 필요한 모든 계약에 대한 모든 계약 권리 및 프로젝트 자산을 일시적으로 양도 할 수 있으며 사업을 수행하는 데 필요한 모든 계약을 수행 할 수 있습니다. 개입 할 권리가 아니라 금융 기관이 사업 수리를 위해 미리 유지하여 비즈니스 활성화 프로세스에서 필요한 조치를 취할 수있는 것은 권리입니다.
  34. 유니버설 테스트(유니버설 테스트) : 1994 년 11 월 영국 재무부에서 도입 한 정책. PFI는 1992 년 영국에서 도입되었지만 초기 단계에서 영국 재무부는 거의 모든 공공 사업 프로젝트에 대한 PFI 방법을 검토하고 (보편적 인 작품으로 간주되지 않았다는 점)에 대한 검토를 강요했다 (보편적 인 작품 (보편적). 이것은 PFI의 빠른 확산으로 이어 졌다고한다. 나중에 1997 년 5 월,이 방법에 필요한 작업의 양에 비추어, 누적 경험이 PFI 프로젝트로 수행되어야하는 공공 사업에 대한 지침을 허용했다고 폐지되었다.
  35. 태스크 포스(Treasury Taskforce) ： 1997 年から２年間、英国においてｐｆｉ推進を目的として英国大蔵省内に設けられた組織。 프로젝트 팀은 프로젝트 팀과 정책 팀으로 나뉘 었으며 프로젝트 팀은 민간 부문의 직원을 임명하여 VFM 달성에 대한 전망을 면밀히 모니터링하고 실질적인 지원을 제공합니다. 정책 팀은 계약 문서 표준화 및 다양한 지침 작성, 각 사역과 연결하면서 법률 시스템을 적극적으로 수정하는 등 PFI 절차와 관련된 시간과 비용을 줄이는 것을 목표로했습니다.
  36. PFI 프로모션위원회(민간 기금 등 이용 프로젝트 프로모션위원회) : PFI 법 제 21 조 (국가 행정기구 법 제 8 조에 근거한 제 8 조위원회)에 따라 설립 된위원회. 이 회사는 국가 PFI의 이행을 조사하고 고의적으로 조사하고, 국내 및 국제 PFI에 대한 정보를 수집하고, 민간 기업의 의견과 권고를 받아들이고, PFI에 관한 정부의 홍보와 협력하며, 필요한 경우 총리 또는 관련 행정 기관의 책임자에게 의견을 표명하고 국가 PFI 프로젝트를 장려하고 국가의 PFI 프로젝트를 종합적으로 조정할 것입니다.
일본 홈페이지로 이동