[Keidanren] [의견8[1Keidanren 의견 : IT 분야의 메이저 바카라 사이트 정책 및 "새로운 커뮤니케이션 법 (메이저 바카라 사이트 홍보)"(2001-12-18)]

IT 분야의 경쟁 정책 및 "New Communications Act (경쟁 홍보)"의 개요

-IT 혁명을 촉진하기위한 정보 및 커뮤니케이션 법안의 재건에 대한 초 제안-

＜ 개요 ＞
2001 년 12 월 18 일
경제기구 연맹

Keidanren은 작년 3 월에Keidanren 의견 : IT 혁명을 촉진하기위한 정보 및 바카라 사이트 법안의 구조 조정에 대한 첫 번째 권장"비즈니스 (부동산) 규제법"이라고 불릴 수있는 통신 사업법은 "경쟁법 홍보법"시스템으로 신속하게 전환되어야한다고 편집하고 옹호했다.
최근 개정 된 통신 사업법은, 경쟁 촉진의 관점에서 제어 비즈니스 규정이 도입되었지만, 규정은 클래스 1 및 클래스 2의 비즈니스 범주를 기반으로 경쟁의 촉진과 호환되지 않습니다."경쟁 촉진 법"을 호출하기에 충분하지 않은 시스템.
반면에, 통신 시장이 점점 더 수직으로되고 "IT 시장"이라고도 불릴 수있는 시장이 형성되고, 경쟁 정책이 전체 IT 분야를 염두에두고 의문을 제기하고 있으며, 그 일부로서 의문의 여지가있다.정보 및 커뮤니케이션 법률을 재구성하는 것이 중요합니다.
SO, 현재 시스템에 대한 개선 접근 방식이 아니라새로운 홍보 시스템의 기본 요소는 "New Communications Act (Competition of Competition Act)"의 주요 요점으로 제시됩니다..

  1. IT 시장의 현재 상태 및 도전

    1. 독점에서 경쟁에 이르기까지 전환 기간의 통신 시장

      2. 2IT 분야의 안전한 바카라 사이트 정책 및 "New Communications Act (안전한 바카라 사이트 홍보)"의 개요모든 서비스는 더 이상 사람들의 삶에 필수적이지 않으며, 균일 한 규정을 부과해야 할 필요성이 급격히 희석되고 있습니다.
      경쟁이 일반적으로 진행되는 산업 부문에서는 경쟁의 일반적인 규칙 인 Antimonopoly Act에 공정한 경쟁을 떠나는 것이 중요합니다.통신 시장에서 시장 제어를 가진 운영자의 존재와 같은 특정 특성, 그리고 제한 경쟁이 계속 될 확률이 높기 때문에 여전히통신을 통한 경쟁을 촉진하기 위해로드 비즈니스 특정 법률 (개인 법)사용 가능.

    2. IT 시장이 융합되고 있습니다

      3. 컴퓨터, 터미널 장치 및 정보 컨텐츠 네트워크 인프라와 통합그들은 "IT 시장"이라고도 불릴 수있는 가치 사슬을 형성하기 시작했으며 광대역 네트워크 인프라가이를 가속화했습니다.
      특정 시설에 구속되지 않는 방식으로 오디오, 데이터 및 비디오와 같은 다양한 형태의 정보를 패키지로 전송할 수 있습니다전송 시설의 고급 공통화 및 통합. 새로운 시스템 프레임 워크는 또한 서비스의 통합과 전송 시설의 공통화 및 통합을 고려해야합니다.

  2. 개혁의 방향

    1. 통신 사업 원칙

      2. 사용자 이익을 극대화하려면 경쟁 촉진으로 이어지지 않으며 실제로 운영자의 자유로운 독창성과 독창성을 완전히 활용할 수 있도록 경쟁을 방해하고 있습니다.진입, 종료, 수수료 등에 대한 제한은 편안하고 폐지되며 원칙적으로 자유 시장을 설립합니다완료해야합니다.

    2. 전송 시설을위한 공통 시스템 프레임 워크 구축

      3. 보다 일반적이고 통합되는 전송 장비의 경우사용 된 기술과 전송되는 정보에 관계없이 동일한 시스템에 저장필요합니다.

    3. 커뮤니케이션 서비스 재정의

      4. 전송 시설을위한 공통 시스템 프레임 워크를 설정하려면특정 전송 시설을 기반으로하지 않는 커뮤니케이션 서비스 재정의필요합니다.
      오디오, 데이터 및 비디오와 같은 네트워크에서 제공되는 서비스의 융합이 진행됨에 따라규정에 따른 제한된 커뮤니케이션 서비스 범위무료 비즈니스 개발을 통해 IT 시장이 확장하도록 장려해야합니다.

    4. 시장 제어에 중점을 둔 경쟁 규칙

      5. 경쟁 촉진에 필요한 최소 규칙 설정시장 제어 및 기타 비즈니스를 통해 비즈니스 간의 공정한 경쟁 가능필요합니다.
      통신 시장에서 시장 관리가있는 운영자가 인접한 또는 관련 시장으로 제어를 확장 할 때시장에서 공정한 경쟁을 왜곡하고 통신 시장에서의 통제력을 강화할 가능성이 있습니다.시장 제어를 가진 비즈니스를위한 경쟁 규칙 공식그렇게하는 것이 중요합니다.
      위의 규칙은 경쟁 진행에 따라 검토되어야합니다.

    5. 경쟁 정책 촉진 시스템 개선

      6. "New Communications Act (Competition of Competition Act)에 근거한"경쟁 규칙을 공식화하고 시행하고 갈등을 신속하게 처리하는 향상된 능력효과적인 경쟁 규칙을 보장하기 위해반임소 폴리 법에 따른 직책 후 규정을 엄격하게 시행그렇게하는 것이 필수적입니다.
      경쟁 규칙 공식화 및 시행 기능을 담당하는 기관​​사용자의 이점을 독점적으로 보장하고 공정한 판단을하기 위해비즈니스 운영자를 포함한 이해 관계자와 무관해야합니다. 단기 이해 조정을 목표로 불공정 한 정치적 개입을 피하는 것도 중요합니다. 또한, 예산 할당이 포함되는 산업 촉진 관리의 기능과 완전히 분리되어야합니다.

    6. 보편적 인 서비스 보장을위한 프레임 워크

      7. 보편적 인 서비스를 제공하여 발생하는 순 비용이 특정 비즈니스에 경쟁적으로 불공정 한 부담을 창출하는지 확인| 필요합니다.

  3. New Communications Act의 기본 포인트 ( "경쟁법 홍보")

    4. 위의 개혁을 시행하기 위해서는 정보 및 커뮤니케이션과 관련된 현재 법률을 새로운 정보 및 커뮤니케이션 법안으로 구성하고 통합하여 사용자의 이익을 극대화 하고이 목적을 위해 자유롭고 공정한 경쟁을 보장 할 새로운 정보 및 커뮤니케이션 법안으로 조직하고 통합해야합니다.
    IT 시장에서 정보 컨텐츠 배포에 필수적인 전송 기능을 제공하는 통신 서비스에서 무료 및 공정한 경쟁을 보장하는 것이 특히 중요하며, 커뮤니케이션 시장에서 경쟁을 촉진하는 데 중점을 둔 제도적 프레임 워크를 확립하는 것이 시급합니다.

    1. 법률 목적

      2. <Body 1>
      법의 목적은 자유롭고 공정한 경쟁을 촉진함으로써 사용자의 이익을 극대화하여 언제 어디서나 누구나 자신의 요구에 따라 합리적인 가격으로 다양한 커뮤니케이션 서비스를 즐길 수 있도록하는 것입니다.

    2. 커뮤니케이션 서비스 정의

      3. <Body 2>
      Communications Service는 "사용자가 지정한 정보의 양식 또는 내용을 변경하지 않고 사용되는 전송 장비에 관계없이 사용자가 지정한 여러 지점간에 전송하는 기능을 제공합니다."

    3. 커뮤니케이션 서비스 제공을위한 징계 및 규칙

      4. (1) 커뮤니케이션 서비스를 제공하는 모든 운영자에 대한 징계


      기밀성을 보장하고 커뮤니케이션을 연결 해야하는 의무 및 이러한 의무를 위반 한 경우 조치와 같이 비즈니스에 진입하기위한 이전에 명시된 요구 사항에 동의하는 사업은 독립 규제 기관에 비즈니스에 진입 할 것이라고 통지합니다.
      이 경우, 대중에게 커뮤니케이션 서비스를 제공하는 운영자는 네트워크 인프라 (소위 공공 유틸리티 권한)를 개발할 때 주변 권리와 조정하는 데 필요한 권리를 사용할 수 있습니다.

      (2) 지배적 인 비즈니스 규칙

      1. 반 정권법에 따른 조절 규정은 충분하지 않으며 독립 규제 기관은 "새로운 통신법"을 기반으로 규칙을 통해 경쟁을 촉진하는 데 효과적인 시장의 범위를 정의합니다.
      2. 이 시장에서 독립 규제 기관은 "커뮤니케이션 서비스 제공에 필수적인 기능을함으로써 수수료 및 서비스 제공과 같은 시장 진입 조건에 지속적으로 영향을 줄 수있는 운영자를 지정합니다."
      3. 위의 개요 3 (1)의 징계 외에도 기술 혁신을 반영하는 연결 규칙은 지배적 인 비즈니스에 적용됩니다. 또한 네트워크 연결에 필수적인 섹션에서 파이프 라인과 같은 장비를 열어야합니다. 또한, 지배적 인 비즈니스 운영자가 다른 비즈니스에 필수 기능을 제공하는 부서와 사용자에게 커뮤니케이션 서비스를 제공하는 부서가있는 경우, 두 부서 (직원 및 판매와 관련된 방화벽 등) 간의 기능 분리를 보장하기위한 조치를 취하며 소매 비용에 최대 가격 시스템이 적용됩니다.
      4. 지배적 인 운영자가 1에 정의 된 시장에 인접하거나 시장과 관련된 시장에 들어가는 경우 (예 : 네트워크와 연결하는 데 영향을 줄 수있는 정보 컨텐츠 영역) 및 3. [섹션 3에서 기능적 분리를 보장하기위한 조치가 취해지지 않은 경우, 완전히 분리 된 자회사가 회사에 들어가야합니다. 〕

    4. 경쟁 정책 프로모션 시스템

      5. (1) 독립 규제 기관 설립

      1. 법의 목표를 달성하기위한 기관을 시행합니다.
      2. 기관은 총리의 관할권에 있어야한다.
      3. 에이전시는 투명 절차를 통해 다음과 같은 업무를 수행합니다.
        1. 비즈니스 입력 요구 사항 제안, 입력 통지 수락
        2. 빈도, 번호 관리
        3. 개방적이고 투명한 절차에 따른 경쟁 규칙 (지배적 사업의 지정 및 취소 포함)( "청원 시스템", 법률의 설립, 법원 판결 등).
        4. 경쟁 규칙 시행.
        5. 경쟁 규칙에 따른 분쟁 해결.
        6. d, e, 필요에 따라 조사하고 처벌하십시오.
        7. 법률 및 경쟁 규칙의 운영 상태는 매년 게시되고 정기적으로 검토되어야합니다.
      4. 대행사의 의장 및위원회 위원은 독립적으로 그들의 의무를 수행해야한다.
      5. 회장 및위원회 위원은 두 집의 승인을 받아 총리가 임명해야한다.
      6. 위원회 위원장 및위원회 위원의 임기는 5 년이어야합니다.
      7. 회장과위원회 위원은 사무실에있는 동안 그들의 소원에 대해 기각되어서는 안됩니다.
      8. 대행사에서 비서 설정.
      9. 집행 상태에 대한 법을 다이어트에보고하십시오.

      (2) 공정 무역위원회의 개선 된 기능


      공정 무역위원회의 기능을 강화하기 위해 조직은 재판을 받고 (총리를 유능한 기관으로 만들고) 라인업을 강화할 것입니다.

    5. 정기 검토

      6. <Body 5>
      경쟁 규칙을 포함한 법률 시스템에 대한 정기 검토 조항을 설정하십시오.

    6. 기타

      7. <권장 사항>
      NTT 관리에 직접 개입하는 규정 및 연구 개발 책임은 가능한 빨리 폐지 될 것이며, NTT 법은 보편적 인 서비스와 공정한 경쟁을 새로운 법률에 통합하고 흡수함으로써 폐지 될 것입니다.

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