[Keidanren] [의견]

통신 부문에서 경쟁법의 조기 실현을 향해

IT 전략 회의 및 IT 전략 본부 공동 회의에 자료를 제출했습니다 (5 번째 회의)
2000 년 11 월 6 일
경제기구 연맹

통신 부문에서 경쟁법의 조기 실현을 향해(PDF)


현재 통신 사업법 (미정)에 관한 주요 문제


현재의 통신 사업법과 관련하여, 주로 사전 규제에서 체크 후 체크로 이동하는 측면에서 다음과 같은 문제가 지적되고, 시장 제어가 있는지 여부에 중점을 둔 제도적 프레임 워크, 관리 투명성 향상 (대담한 텍스트).

(일반 규정)
제 1 조이 법은 통신 사업의 공공 특성에 근거합니다운영을 적절하고 합리적으로 만들어통신의 건전한 개발 및목적은 국민의 편의를 보장하고 공공 복지를 촉진하는 것입니다.
"법률에 중점을 두어야하는 사용자이며, 비즈니스의 적절하고 합리적인 운영은 시장에서 경쟁에 남아 있으며, 법은 자유롭고 공정한 경쟁을 보장하고이를 통해 사용자의 이익을 보호하는 것을 목표로해야합니다."
제 6 조비즈니스 유형 (Class 1 Telecommunications Business는 통신 라인 장비를 설치하여 통신 서비스를 제공하는 비즈니스이며, 클래스 2 통신 사업은 다른 통신 사업입니다)
"클래스 1 비즈니스는 법률에 위치하지 않은 소위 제로 급 시설을 사용할 수 있지만, 클래스 2 비즈니스는 다른 통신 회사로부터 통신 서비스를 제공해야하지만 다른 통신 회사로부터 통신 서비스를받을 수있는 운영으로 인해 제로 커뮤니케이션 서비스를받을 수 없다는 규제가 있습니다. 유지 보수, 클래스 2에 대한 규정은 폐지되어야합니다. "
"서비스를 제공 할 때, 운영자는 장비 또는 임대 장비를 설치할지 여부에 대한 자발적인 결정을 내려야합니다. 사용자와 직접적인 관계가 없으므로 정부는 참여하지 않아야합니다. 장비를 설치할 것인지 자체를 설치 해야하는지 여부는 운영자의 단체 관리 결정에 맡겨야합니다.
(비즈니스 허가)
제 9 조 클래스 1 비즈니스 라이센스 (서비스 유형, 비즈니스 영역, 장비, 사업 계획 첨부, 향후 5 년 동안 사업 소득 및 지출 제출 등에 대한 개요 제출
"진입 촉진, 무료 비즈니스 개발 촉진 및 사용자 이익 보장, 비즈니스는 통지를 받아야하며, 서비스 제공에 심각한 장애가 발생하거나 사용자에게 심각한 문제가 발생할 것이라고 판단되면 변경 순서가 가능해야한다고 결정되면 사업 소득 및 지출이 필요하지 않아야합니다.
제 10 조 인증 표준 (비즈니스를 제대로 수행하기에 충분한 회계 기본 사항 및 기술 기능이 충분하고 사업 계획이 신뢰할 수 있고 합리적이며 통신의 건전한 개발에 적합한 지 확인)
"시장 경쟁 중에 사업을 수행 한 적이없는 행정부는 비즈니스를 제대로 수행 할 수있는 기본 및 기술 능력을 가지고 있으며 사업 계획이 신뢰할 수 있고 합리적이므로 시장에 맡겨야한다고 판단 할 수는 없습니다."
제 14 조 통신 서비스 유형 (전화, 데이터, 전용), 비즈니스 영역, 장비 개요를 변경할 수있는 권한 부여
"매번 변경 될 때마다 엄청난 양의 자료가 제출되어야하며, 디지털화로 인해 서비스 유형이 더 이상 디지털화되어야합니다. 또한 공급 및 수요 조정 조항이 폐지 되었기 때문에 사업 영역이나 장비를 확인할 필요는 없으며, 서비스를 제공하기 위해서는 장비 건설을위한 사전 준비가 필요할 수 있습니다. 신속한 서비스 제공은 사용자의 요구에 따른 권한을 폐지해야하며, 시장 경쟁 또는 사용자 이익의 관점에서 문제가 발생하면 변경 주문이 발행 된 후에도 이사해야합니다.
제 16 조 비즈니스의 양도, 양도 및 기업 합병 허가
"비즈니스 라이센스 알림 설립에 따라 사용자에게 심각한 문제가 발생하면 회사는 주문 및 기타 문제를 변경해야합니다."
제 18 조 사업을 중단하고 폐지하는 허가, 회사 해산
"비즈니스 라이센스 알림 설정에 따라, 사용자에게 심각한 문제가 발생하면 회사는 주문 및 기타 문제를 변경해야합니다."
제 20 조 서비스 유형 변경, 비즈니스 영역, 장비 개요 변경 허가
"사용자에게 심각한 문제가 발생하면 사용자는 변경 순서 등을 만드는 사후 점검으로 교체해야합니다."
(비즈니스)
제 31 조가격 사전 알림, 변경 순서, 그러나지정된 통신 시설을 사용하고 사용자에게 큰 영향을 미치는 품목에는 상위 가격 제한이 필요합니다
"지정된 통신 시설을 설치하는 비즈니스조차 경쟁이 진행됨에 따라 규정을 완화해야합니다"
제 31-4 조승인 계약 약관
"인증 시스템을 폐지해야하고 심각한 문제가 발생하면 사용자를 변경할 수있는 사후 확인"
제 38-3 조연결 계약 수락 (지정된 통신 시설 이외)
"연결 계약은 비즈니스 간 전문가 간의 협상 결과이며 승인이 필요하지 않습니다. 협상이 열악한 경우 임의의 결정의 형태에 관여하는 것이 합리적입니다."
제 40 조 외국 정부 및 기업과의 계약 수락
"세계화 시대에는 부적절합니다. 정부의 참여가 필요하다면, 우리는 질서 나 다른 수단으로 응답해야합니다." "우리는 WTO 기본 통신 협상에 동의하는 국가들과 그렇지 않은 국가들 사이에 별도로 응답해야합니다."
(통신 장비)
제 41 조통신 장비 기술 표준 준수
제 42 조통신 장비 기술 준수 주문
72000 년 11 월 6 일통신 최고 엔지니어 설립 의무
"시설 프레임 워크는 유선 통신 법"
(기타)
제 94 조통신 협의회 자문 의무
"우리는 협의회 회원, 협의회 관리 등의 투명성과 공정성을 향상시켜야합니다."
기사 96-2응용 프로그램
"정부가 일정 기간 내에 응답 해야하는 것은 의무적이어야합니다. 규제 및 승진 부서와 무관 한 부서는 응답해야합니다."
* 또 다른 의견은 "공개 의견을 받거나 공개하지 않는 것이 행정부의 재량에 남아 있지만 모든 법률과 규정은 시행되어야한다는 것"입니다.

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