21 세기가 다가옴에 따라 우리 나라를 둘러싼 환경은 극적으로 변화하고 있으며, 일본은 경제의 세계화, IT 혁명, 출생률 및 고령화 감소와 같은 미래에 영향을 미칠 다양한 문제에 대응해야합니다. 1990 년대의 "잃어버린 10 년"에서 벗어나 이러한 도전에 적절하게 대응하면서개인적으로 주도하고 활기차고 독창적 인 21 세기 번영을 구축하기 위해, 우리는 경제와 사회의 신속하고 대담한 구조적 개혁을 수행 할 것입니다필요합니다.
이를 위해서는 정부가 주도하고 민간 경제 활동에 대한 광범위한 규제 및 개입을 포함하여 정부에 의존하고 정부에 의존하는 경제 사회를 형성 한 규정 및 시스템과 같은 행정 상태를 기본적으로 검토하고, 체제 전 유형으로 변경되는 것이 필요하다. 더욱이, 재정 구조 개혁의 필요성이 지적되면서, "소규모 정부"를 달성하는 것은 국가 및 지역을 통한 지출의 합리화와 효율성을 통해 중요한 문제가되었다. 동시에, 경제와 IT 혁명의 세계화로 인해 쓸모 없게 된 규정, 시스템, 행정 절차 등에 집중적 인 개혁이 필요하거나 이러한 문제에 대응하고 새로운 시대의 토대를 확립하기 위해 진보를 방해하고 있습니다. 그러므로 우리는 새로운 세기에 들어서면서 지금까지 규제 개혁을 개혁하기위한 노력을 고려할 것입니다.21 세기의 자유롭고 공정한 경제 사회를 구축하기 위해 규제 개혁을 계속 계속하고 강화하고 속도를 높이는 것이 중요합니다..
최근의 규제 개혁 노력은 과거의 행정 개혁위원회 설립 (1994 년 12 월)과 제 3 행정 개혁 협의회 (1993 년 10 월)에 대한 최종 보고서 (1993 년 12 월) (Hiraiwa Research Association) (1993 년 12 월)에 의해 제안 된 규제 완화 촉진 계획 (1995 년 3 월)의 공식화와 함께 완전히 발전하기 시작했다. 행정 개혁위원회와 행정 개혁 판촉 본부 규제 개혁 (Relaxation Relection Regulation Internal)위원회는 규제 개혁의 이행 상태를 모니터링하고 새로운 이슈 등에 대한 의견을 제출했으며, 정부는 각 회계 연도 말에 국내 및 기타 개혁에 대한 견해에 관한 의견과 요청을 고려하여 각 회계 연도 말에 계획을 수정했으며, 국내 및 기타 개혁에 대한 의견과 요청을 고려했다. 콘텐츠. 다시 말해서,규제 개혁 홍보를위한 시스템이 확립되었으며, 이는 연속적인 캐비닛의 리더십과 함께 규제 완화 프로모션 계획의 기간 동안입니다(1995 년 4 월 ~ 1998 년 3 월 및 1998 년 4 월 ~ 2001 년 3 월)개혁 촉진의 주요 원동력이었다로 평가할 수 있습니다. 동시에, 규제 개혁 검토 과정의 투명성은 행정 개혁위원회와 규제 개혁 (이완 개혁)위원회가 보유한 공개 토론, 각 사역 및 기관이 발표 한 규제 완화 요청 상태의 임시 발표, 현재 시스템 및 운영을 유지하는 이유에 의해 개선되었습니다. 또한, 행정 절차 법 (1994 년 10 월)의 시행 및 규정 및 규정의 개정 및 폐지 및 폐지에 대한 청문 의견 절차 (소위 공개 의견) (1999 년 4 월)는 공정성을 보장하고 규정의 시설, 개정 및 규정에 대한 프로그램 운영에 대한 투명성을 개선하는 것을 목표로했다. 이러한 절차와 규제 완화 백서의 출판은 또한 규제 개혁에 대한 대중의 인식을 심화시켰다.
이것들을 배경으로 기준규제 개혁은 "경제 규제는 원칙적으로 자유롭고 사회 규정이 최소화되었다"는 원칙에 따라 수행되었으며 두 번째 3 년 계획에 따라 규제 완화를 촉진하기위한 특정 진전이 이루어졌다.. 특히, 공급 및 수요 조정 입력의 폐지 및 시설 규정의 폐지와 수수료 및 가격 규정의 완화로 인해 소비자는 경쟁 홍보를 통한 다양한 서비스 창출뿐만 아니라 원격 공무원, 운송 및 유통을 포함하여 많은 분야의 수수료, 요금 및 가격을 낮추는 데 혜택을 받았습니다. 동시에 규제 개혁의 주제는 과거에 고용, 노동, 교육 및 법률 업무와 같은 규제 개혁의 대상이되지 않은 영역으로 확대되었으며 산업 경쟁력을 강화하고 새로운 산업 및 일자리를 창출하는 효과가 있습니다.
그러나 특히 제도적 개혁과 관련된 문제,규제 개혁에 남은 많은 도전이 있습니다. 또한, 현재규제 개혁의 관점에서 일본이 직면 한 긴급한 문제를 해결하려는 노력. 따라서 우리는 향후 규제 개혁을 시행 할 때 다음과 같은 관점이 중요하다고 생각합니다.
우선, 규제 개혁의 기본 원칙은 "경제 규제가 원칙적으로 자유롭고 사회 규제가 최소화되도록하는 것"을 보장하고 일본 경제를 활성화하고 개선하는 것입니다.다양한 비즈니스 분야에 존재하는 경제 규제 (입구, 장비, 가격 규정 등)를 완전히 폐지하고 완화하고 회사와 개인이 시장에 자유롭게 시장에 진입하고 시장 원칙에 따라 그들의 독창성과 성격을 보여줄 수있는 기초를 설립하는 것이 중요합니다.. 특히, 공급 및 수요 조정의 관점에서 구현되고있는 진입 제한은 내각에 의해 "폐지 방향을 검토하기 위해"내각에 의해 반복적으로 결정되었지만, 여전히 운송, 관세, 유통, 에너지 등 분야에 남아 있습니다. 또한, 영리 기업은 의료 관리 및 복지, 농업, 테스트 및 인증 분야에서 제한됩니다. 또한 운송 부문의 비즈니스 영역에 대한 규정 및 금융 부문의 장비 및 제품에 대한 승인 시스템에 대한 규정과 같은 자유 비즈니스 활동을 방해하는 규정은 여전히 사용할 수 없으며 조기 폐지 준비를 위해 근본적으로 개정되어야합니다.
두 번째로 중요한 것은 경제 세계화, IT 혁명, 출생률 감소 및 고령화 인구 및 환경 대응과 같은 일본이 직면 한 압박 문제를 해결하기위한 부문 간 및 집중적 인 노력에 집중하는 것입니다.
예를 들어, 경제의 세계화는 기업 활동의 범위를 극적으로 확대하고 새로운 비즈니스 기회를 창출 할 것으로 예상됩니다. 세계화가 제기 한 잠재력을 완전히 활용하고 일본 기업의 국제 경쟁력을 강화하기 위해서는 국경을 넘어 사람, 상품, 서비스, 돈 및 정보의 원활한 양방향 이동을 보장하는 것이 중요합니다. 예를 들어, 싱가포르 및 기타 국가와의 자유 무역 협약 홍보 및 WTO 내 다양한 협상을 통해이를 수행합니다.상품 및 서비스 거래와 관련된 다양한 장벽을 제거하고 표준 및 인증 시스템에 관한 규제 완화, 국제 서비스 단순화 및 관세 절차의 단순화, 보안 수출 시스템의 규제와 같은 관련 분야의 국내 규제 개혁을 장려하는 것이 중요합니다..
또한 IT 혁명은 회사의 경쟁력을 강화하고 새로운 산업과 비즈니스를 창출하기 위해 활력을 제공 할 것이며, 정교한 커뮤니케이션 수단을 증가시켜 질적 방식으로 사람들의 삶을 개선 할 것입니다. 정부의 경우, IT의 사용은 비즈니스 효율성을 극적으로 향상시키고 대중에게 서비스를 개선하여 비즈니스, 개인 및 사회를위한 "디지털 기회"라고 할 수있는 기회를 창출 할 수있게 해줄 것입니다. 이러한 문제에 대한 응답으로, 정부는 현재 전자 상거래 거래의 내용을 확장하기 위해 노력하고 있으며 (문서 전달, 서명 및 우표, 대면 설명 등의 명령 검토, 허가 및 승인에 대한 응용 프로그램 절차의 디지털화와 같은 전자 정부를 실현하기 위해 노력하고 있습니다. 이러한 꾸준한 진전으로 인해 중요한 것은 통신 회사 간의 경쟁 조건을 확립하고 라이센스 및 기타 승인을위한 응용 프로그램 절차 검토입니다. 예를 들어, 허가 및 승인을위한 응용 프로그램 절차의 디지털화를 촉진 할 때는 응용 프로그램 문서의 디지털화를 구현해야 할뿐만 아니라정부는 첨부 된 문서 축소를 포함하여 허가 및 라이센스에 대한 신청 절차를 단순화하고 간소화하고 비즈니스 리뷰를 구현하며 세계 최고 수준의 디지털 정부가이를 실현할 수있는 기초를 개발할 것입니다.매우 중요합니다.
전자 정부 등의 실현을 통해 공공 서비스의 질을 향상시키는 관점에서, 국가 정부뿐만 아니라 국민의 기초를 형성하는 지역에서도 정보화를 촉진하는 것이 중요하며 지방 정부는 사전에 이니셔티브를 취해야합니다. 특히, 노인에게 세부 의료 및 간호 서비스를 효율적으로 제공하는 것은 중요한 문제이며, 충분한 개인 정보 보호 조치를 취한 후영수증과 같은 다양한 의료 및 간호 정보 데이터베이스를 만들고 이해 관계자간에 정보 공유를 가능하게하는 기초를 개발해야합니다. 또한 공공 연금 급여 수준이 필연적으로 검토됨에 따라 개인 연금, 특히 기업 연금의 중요성이 증가하고 있습니다.기업 연금이 경제 환경의 변화에 유연하게 대응할 수 있도록 시스템 설계를 더욱 강화하고 기업 연금 재정의 건전성을 촉진 할 것입니다필요합니다.
또한 환경 대응 측면에서 재활용 기반 사회를 홍보하는 것은 폐기물 처리법을 포함하여 점점 더 중요한 문제가되었습니다.폐기물의 효과적인 사용 및 재활용을 방해하는 규정 및 시스템을 검토 할 것입니다강하게 요구됩니다.
세 번째는 규제 관련 시스템의 개혁이며, 현재까지 제시된 시스템 외에도 규정 및 정책을 수립하는 과정에서 대중과 이해 관계자의 의견을 반영하는 시스템을 개선해야합니다. 예를 들어, 현재 행정 절차로 구현되고있는 소위 "공개 의견"절차는 규정의 설정, 개정 및 폐지에만 적용되며 이러한 절차의 구현은 법적으로 요구되지 않습니다. 우리는 현재 시스템의 사용을 적극적으로 홍보하고 노하우를 축적 할 것입니다행정 입법 절차법 (임시 이름)고려해야합니다.
또한 올해 4 월에 분권화 포괄적 인 법의 시행, 위임 된 조직 부서의 폐지, 행정 구조의 폐지 및 권한의 위임을 추가로 홍보하는 권한을 높이기 위해 지방 권한과 역할이 증가함에 따라 지방 정부는 단순하고 효율적인 지역 행정 시스템을 창출해야하며 공정성과 같은 개혁이 필요합니다. 관리 절차 조례 및 정보 공개 규정과 같은 시스템 외에도지역에서, 규정의 설립, 개정 및 폐지 및 규제 개혁 및 계획 노력에 관한 정기적 의견 및 요청 수락 및 요청과 관련된 참여 절차를 포함하여 국가 정부에 따라 규제 개혁의 제도화.필요합니다.
이러한 중요한 미래 문제를 대담하게 해결하고 유익한 결과를 낳으려면지도력과 함께 총리를 돕기 위해 강력한 승진 시스템이 필요합니다8 월 4 일에 개최 된 행정 개혁 프로모션 본부 회의에서 모리 총리는 연말까지 행정 개혁 개요를 설립 할 예정이다.
5225_53955401_5473이 작업을 수행하도록 요청하고 싶습니다.
규제 개혁을 촉진하기위한 새로운 3 년제 계획의 내용을 향상시키고 꾸준한 구현을 보장하기 위해서는 홍보 시스템을 확장하고 강화하는 것이 필수적입니다. 또한 2001 년에 중앙 정부 부처 및 기관 개혁 프로모션 본부 및 자문위원회는 6 월에 설립 마감일과 7 월에 탈 중앙화 승진위원회를 만났습니다.새로운 프로모션 조직의 의무로규제 개혁뿐만 아니라 특별 기업 개혁, 탈 중앙화 및 지방 행정 개혁 등과 같은 행정 개혁도 포함됩니다.총리에 따른 법에 근거한 권위있는 조직은 전반적인 경제 및 사회 시스템을 개혁하는 데 기여하는 광범위한 문제를 해결할 수있는 시스템으로 설립되어야합니다.. 새로운 홍보 조직은입니다
규제 개혁과 같은 개혁을 이행하는 데 강력한 정치적 리더십이 필요하다는 것은 말할 필요도 없습니다. 새로운 세기가 진행될 때, 나는 모리 총리와 정부와 통치 당의 다른 지도자들의 지도력이 현재 21 세기의 주를 명확히하기 위해 만들어지고 있다고 생각합니다. 우리는 확립 된 정책에 근거한 개혁이 꾸준히 이행되기를 바랍니다. 새로운 도전에 대한 훌륭한 결과가 달성되기를 바랍니다.
반면에, 규제 개혁을 증진시키는 것은 정부뿐만 아니라 민간 산업 자체에도 도전이다.Keidanren : 메이저 바카라제 1 조에서, 먼저, "안전을 위해 충분한 고려 사항을 고려하여 상품과 서비스를 개발하고 제공"하며 정부 규정이 없더라도 안전한 상품과 서비스를 제공하는 것이 개인 기업에게 가장 중요한 것입니다. 사고가 발생할 때마다 강화 된 회귀를 피하기 위해 민간 산업 자체는 자체 유대를 바로 잡고 독립성, 자조 및 자기 책임의 원칙에 따라 행동해야합니다. 또한 규정을 요구하는 것은 민간 부문이라는 비판이 있지만, 현재의 상황은 규정에 달려 있고 스스로 혁신을 위해 노력하지 않은 회사는 국내 및 국제 시장에 대한 신뢰를 얻지 못하고 시장을 떠나야한다는 것입니다. 민간 산업에 필요한 역할은 기업가 정신을 입증하고 규제 개혁이 만든 새로운 비즈니스 기회를 적극적으로 활용하여 새로운 시장과 일자리를 창출하는 것입니다.
(전자 상업 관련 등)
(전자 정부 관계, 통신 인프라 및 경쟁 조건의 개발, IT 활용 등)
(응용 프로그램 절차의 완화 등)
(출생률 감소 및 고령화 인구와의 관계)
(환경 적으로 호환)