해외, 영국, 독일, 네덜란드, 스웨덴, 핀란드, 미국, 호주 및 뉴질랜드를 포함한 10 개국 이상은 이미 우편 서비스에 대한 개인 입국을 촉진하고 있습니다.포괄적 인 물류 회사가되고 우편 단체의 헌법을 강화하고 우편 서비스 수준을 크게 향상시키는 우편 단체 (우체국 및 우편 회사) 간의 경쟁의 두 가지 결과.포기하고 있습니다.
일본에서도 이러한 움직임에 대한 응답으로중앙 부처 및 기관의 개혁에 관한 기본법2001 년 1 월 1 일, 우편 서비스 기관은 내무부 및 커뮤니케이션 부의 외부 사무소로 설립되었으며 2 년 후 회사는 국영 공공 회사로 이전되었습니다.정부는 우편 서비스에 입학하는 민간 사업에 대한 특정 조건을 고려해야합니다완료되었습니다.
해외 서비스를 자유화하려는 노력과 비교하여우리의 노력은 약 10 년까지 지연되었습니다일본은 또한 우편 서비스의 표준을 더욱 개선하고 우편 사업의 국제 경쟁 시대에 대응하는 관점에서 중앙 부처 및 기관의 개혁에 관한 기본 법에 따라 민간 부문에 시급히 입력해야합니다.가 있습니다.
Post and Telecommunications 부는 이미 민간 부문이 독점 분야에 들어갈 수있는 방법을 고려하기 위해 학계로 구성된 연구 그룹을 설립했지만 우리는 즉시 정부를 다룰 것입니다고려할 중립 장소 설립 요청, 아래민간 부문이 우편 서비스에 어떻게 진출 할 것인지에 대한 권장 사항.
메일은 소포와 문자로 구성되어 있지만 일본에서는 소포가 이미 완벽하게 경쟁하고 있으며 다음과 같은 경우 우편 서비스의 자유화는 편지 전달의 자유화를 말합니다.
일본의 우편 시장에서는 우편 수요가 최근 몇 년 동안 경제와의 높은 연계로 인해 낮은 비율로 증가하고 있지만추세로 경제가 발전함에 따라 우편물 수가 꾸준히 증가했으며 메일 수가 1988 년에서 1997 년까지 약 25% 증가했습니다입니다. 또한 팩스, 이메일 및 휴대 전화와 같은 의사 소통 방법의 다양 화로 인해 장기적으로 수요가 감소 할 수 있다고 지적되었지만 지금까지 이것은 지적되었습니다.통신을 통한 시너지 효과| 우편 서비스가 향후 적절하게 반응하면 부정적인 영향이 크지 않을 것으로 예상됩니다.
그럼에도 불구하고State-Run 우편 서비스는 구조적으로 높은 비용, 적자 상태로 떨어질 것입니다. 우편 사업의 이익과 손실을 살펴보면 1998 년에 300 억 엔의 초기 이익은 예상되었지만, 1999 년에 1999 년에 742 억 엔과 596 억 엔의 적자로 변할 것으로 예상되었다. 1997 년 6 월에 우편과 통신 사역은 2005 년까지 우편 요금을 인상 할 것이라고 선언했다. 그 전에도 가격이 상승 할 것입니다.
크고 높은 비용 헌법원인 중 하나는 인건비입니다. 우편 서비스 비용의 60%는 인건비입니다. 임시 고용과 같은 비용을 추가하면 인건비의 비율이 더욱 증가합니다. 직원이 국가 공무원이므로 노동력과 임금 수준을 유연하게 조정하기는 어렵고 인건비가 크게 감소 할뿐만 아니라 인건비가 크게 감소 할 것으로 예상됩니다.직원 연령으로 인건비를 강제로 강제하는 구조. 이 구조는 우편 서비스 전환 후에도 국가 공무원의 지위가 특별히 부여 될 것과 동일합니다.
또한 경쟁이없는 독점 사업은 비용과 요금을 줄이기위한 약한 인센티브입니다.
이것은 주정부 운영 우편 서비스가 구조적으로 방법입니다비용 상승과 우송료 상승의 악의적 인주기의 요소가 포함되어 있지만우리의 우표는 이미 세계에서 가장 높습니다에 위치합니다. 일본의 우편 요금은 80 엔, 봉투의 최소 무게는 1.1 마크 (약 60 엔), 프랑스의 3 개의 프랑 (약 49 엔), 미국의 33 센트 (약 36 엔), 영국의 26p (약 46 엔), 호주의 45 센트 (약 31 엔), 뉴질랜드 40 센트 (22 Yen) (22 Yen) (주목)입니다. 1 일). 엽서가 봉투와 같은 수수료를 가진 국가가 있으며 교환 변동 문제도 있습니다.가격 수준이 더 이상 증가 할 수있는 가격 수준이 아니라는 것은 분명합니다.
이와 같은 상황이 계속되면 우편 서비스는 가까운 미래에 가격 인상으로 비용과 결함의 증가를 보상하지만결국, 사람들에 대한 부담이 증가합니다
우편 서비스 수행에 대한 정부의 기초는 한 번"기밀성"을 주장했지만 오늘날 통신 사업은 점점 더 설득력이 없어졌습니다. 최근에, 민간 사업의 진입을 거부하고 "규모의 경제"에 근거한 "자연 독점"을 기반으로 국가 독점을 유지하기 위해 옹호하는 의견이있다. 그러나 우편 서비스는 자본 집약적 인 것이 아니라 노동 집약적 인 산업이며, 장기적으로 우편 시장은 경제 성장에 대응하여 확대되고 있습니다.다양한 커뮤니케이션 방법과 기술 혁신을 포함하여 우편 주변 환경이 극적으로 변화하고 있습니다이것은 또한 논쟁을 약화시켰다. 오히려, 다른 국가의 상황을 살펴보면 우편 서비스는네트워크 산업의 특성에 중점을 둔 우리는 통신과 같은 방식으로 경쟁을 도입강해지고 있습니다.
실제로, 전통적으로 독점으로 간주 된 전신 및 전화 사업은 규제 완화 및 민영화의 결과로 극적으로 성장하여 시민들에게 저렴하고 다양한 서비스를 제공했습니다. 또한 우편과 관련하여경쟁을 도입 한 다른 국가에서는 정부 소유 우편 단체가 동시에 공개되거나 민영화되었으며, 대부분은 주정부 소유 시대에 배치 할 수없는 다양한 서비스를 개발할 수 있었으며 이익이 이익을 돌릴 수있었습니다.보편적 인 서비스를 유지하는 동안 수수료를 줄입니다성공적으로 완료되었습니다.
이러한 요인들에 비추어, 우리는 또한 일본에서 우편 서비스를 제공합니다.민간 기업은 우편 서비스 대행사 및 후속 우편 서비스 대행사를 더욱 간소화하고 간소화하고이를 가속화하기 위해 가능한 빨리 시장에 진입 할 수 있어야하며,이를 가속화하려면 민간 비즈니스가 가능한 빨리 시장에 진입 할 수 있어야합니다..
민간 기업이 이미 우편 서비스에 들어가는 해외 사건을 살펴보면 일부 국가는 서신 및 기타 문제의 자유화를 시작했습니다.많은 국가가 독점 범위를 문자의 무게와 수수료로 정의하는 방법을 사용하고 일정에 따라 점차적으로 이것을 줄입니다입니다.우리는 또한 보편적 인 서비스를 유지하는 관점에서 단계적으로 자유화하는 것이 적절하다고 생각합니다.
또한 "보고서"의 현재 독점 범위와 관련하여 민간 배달 회사는 신용 카드 및 지역 프로모션 티켓의 전달을 처리하려고 시도했으며, 게시물 및 통신부는 이들이 서한에 해당한다고 해석했으며 아직 법적 결론은 없었습니다. 또한 우편 번호에 따라 민간 회사가 "릴리스 서신"을 전달하는 경우,이를 전달하는 사람뿐만 아니라 발신자는 "최대 3 년의 징역 또는 최대 10,000 엔의 벌금"을받을 수 있으므로, 전달 된 항목은 "릴리스 된 편지"라는 견해를 발표 할뿐만 아니라 전달 된 품목은 "릴리스 편지"라는 견해를 제시 할 수 있습니다. 그러므로,민간 부문 입국을 허용 할 때 표준은 숫자 등을 기준으로 가능한 한 명확해야합니다.
위의 것을 고려할 때2003 년 우편 서비스 전환과 동시에 다음 첫 단계 자유화가 수행 될 것이며, 우리는 자유화의 범위를 더욱 확대하기 위해 3 년 안에 경쟁 상황을 검토 할 것을 제안합니다.
[첫 번째 단계 자유화 범위]
또한 자유화가 발생하면 우편 서비스를 운영하는 내무부 커뮤니케이션 부의 공정한 경쟁 문제입니다.중립 감독 기관을 확립해야합니다.
우편 서비스에 경쟁을 도입 할 때, 주요 전제는 전국적으로 배달이 이루어 졌다는 의미에서 보편적 인 서비스를 유지하는 것입니다.선진 민간 부문 진입을 한 다른 국가에서는 점진적인 자유화가 영향을 결정했지만 네트워크 산업은 국가 네트워크를 가진 사람들이 경쟁력이 있으며 전통적인 우편 단체에 대해서만 보편적 인 서비스 의무를 부과했다고 생각합니다.반면에많은 우편 기관도 "보편적 인 서비스를 네트워크 산업을위한 전략적 무기로 제공"입니다. 그리고 지금까지, 모든 국가에서 보편적 인 서비스를 유지하기위한 특별한Universal Services는 자금 등을 설정하지 않고 유지됩니다.완료되었습니다. 일본에서는 보편적 인 서비스를 제공하는 민간 사업이 실제로 나타날 것으로 믿어집니다.개인 입국을 홍보하는 관점에서 우편 서비스는 당분간 필요해야하며, 경쟁의 진행 상황에 따라 자금을 수립하고 민간 기업으로 교체하는 것을 고려해야합니다.
우편 서비스는 중앙 부처와 기관의 개혁에 관한 기본 법에 따라 자율적이고 탄력적 인 관리를 가능하게하지만, 민간 사업에 반대하지 않는 정도까지 경영진의 자유를 제공합니다.시스템을 더 간소화하고 간소화해야합니다.
이미 유럽에서 우편 서비스 및 우편 회사는 포괄적 인 물류 회사가되기 위해 국내 및 국제 물류 회사를 인수하고 있으며,이 상황은 합병과 협업이 앞으로 끊임없이 발생하는 통신 사업과 유사 할 것으로 예상됩니다. 일본에서는 국내 상황뿐만 아니라국제 동향을 고려한 전략적 우편 정책을 구현하는 것이 바람직하다.
국내 및 국제적으로 무료 비즈니스 개발을 가능하게하려면나는 우체국 시장에 대담하게 경쟁을 도입하고 새로운 참가자를 포함한 강력한 우편 사업자를 개발할 필요성을 다시 지적하고 싶습니다.