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Keidanren 자발적인 행동 계획 평가 보고서
회계 2004



2005 년 4 월 18 일

환경에 대한 자발적 행동 계획에 대한 평가위원회

1. 소개

Nippon Keidanren의 환경에 대한 자발적인 행동 계획의 신뢰성과 투명성을 향상시키기 위해 평가위원회는 현재 다양한 문제에 대한 관심을 집중 시켰습니다. 이는 2002 회계 연도에 여러 산업에 대한 데이터를 수집하고 집계하는 방법에 중점을두고 2003 회계 연도의보고 범위를 확장하는 데 중점을 두었습니다.

이번 회계 연도에 2004 년 9 월, 유럽 연합 배출 거래 체계 (EUETS)가 채택되기 전에-영국, 네덜란드 및 독일에서 현장 연구를 시행했으며, 자본 행동 계획과 EUETS 간의 관계에 대한 각 국가의 흥미로운 조직과의 교환 견해와 아이디어를 구현했습니다.

또한 참여 산업에 의해 사무국에 제출 된 데이터를 면밀히 조사하고 6 개의 산업 대표 (전력, 시멘트, 해상 운송, 철강, 전기 기계 및 전자 제품, 종이)와 직접 청문회를 개최했습니다.

위의 내용에서위원회는 환경에 대한 자발적인 행동 계획의 투명성과 신뢰성을 추가로 개선하기위한 영역을 강조했습니다.

2. 참여 산업의 노력

2004 회계 연도에 참여하는 평가 보고서에 의해 다루는 산업 및 에너지 전환 부문의 총 34 개의 산업.

(1) 후속 조정 조정

올해의 후속 조사 (작년 2 개 산업)에 참여한 23 개 산업이 경계 조정 측면에서 아무런 문제가 없음을 확인했습니다. 그럼에도 불구하고, 중첩 문제는 경계 조정의 대상이 아닌 산업을 포함하여 특정 산업에 대해 완전히 배제되지 않았기 때문에 더 철저한 연구가 필요합니다.

또한, 후속 조치 범위는 원칙적으로 설문 조사에 실제로 참여하는 회사에만 제한적이라는 권고와 관련하여, 30 개 산업은 어떤 문제도 제시하지 않는 것으로 밝혀졌습니다 (2003 년 29 개 산업에 비해). 그럼에도 불구하고 4 개의 산업이 여전히 확장 된 추정치를 수행하고 있기 때문에 개선이 요구됩니다.

(2) 2010 회계 연도 프로젝트의 통계적 근거

14 개의 참여 산업이 경제 지표 세트를 채택하거나 참조했습니다#12010 회계 연도의 유효성 개선을 위해 균일 한 사용을 위해 사무국이 권장2각 산업의 배출 예측. 이는 지난 회계 연도에 지표를 채택한 두 산업에서 크게 증가한 것입니다. 균일 한 지표 세트를 채택하지 않은 20 개의 산업 중 8 개는 그들이 사용한 지표, 사용 이유, 균일 거시 경제 지표와 미시 경제적 목표 사이의 상관 관계와 일관성에 관한 설명을 제공했습니다. 나머지 12 개의 산업은 이러한 문제에 대한 설명을 제공하지 않았지만, 다음 회계 연도에 통일 지표를 채택하지 않으면 적어도 자체 관련 산업에서 사용하는 지표에 의존해야 할 이유를 제공해야합니다.

FY 2003 평가 보고서에서 요구 한 바와 같이, 모든 산업은 CO 프로젝트의 기초로 생산 가치와 볼륨에 대한 추정치를 제공했습니다.2배출량. 다음 회계 연도 초에 시작하여 이러한 통계의 기초도 명확하게 설명해야합니다.

또한 균일 한 경제 지표를 채택한 산업을 포함하여 각 산업은 2010 회계 연도 출력 및 공동에 대한 프로젝트에 대한 설득력있는 설명을 제공하는 것이 좋습니다.2자신의 산업과 관련된 조건에주의를 기울이는 배출.

(3) 산업 별 목표 및 지표 채택 이유의 설명

이번 회계 연도에 33 개의 참여 산업은 목표로 사용하기로 선택한 지표에 대한 정당화를 자세히 설명했으며 30은 특정 수치 적 목표를 설정하는 이유를 설명했습니다. 이것은 그들이 설명의 내용을 검토, 수정 및 개선하기 위해 노력하고 있음을 나타냅니다.

(4) 배출량 변화에 대한 이유에 대한 설명

2003 회계 연도의 추세를 계속하면서, 거의 모든 참여 산업은 배출량 변화에 대한 설명을 제공했으며, 29는 변화 자체에 대한 직접적인 이유와 32 가지 요인 분석 기반 설명을 제공했습니다. 그럼에도 불구하고, 특정 산업은 여전히 ​​어떠한 종류의 설명이나 요인 분석도 제공하지 않았다. 우리는 그들이 앞으로 몇 년 동안 그들의 책임 의무를 이행하기를 희망합니다. 또한, 모든 산업은 산업 구조의 변화에 ​​대한 영향에 대한 설명을 포함하여 그들의 분석 방법을 검토하고 평가의 정밀도를 향상시킬 것을 촉구합니다.

(5) 수명주기 평가 관점에서 평가 추구

산업 부문 내의 노력은 공동 평가로 멈추지 않아야합니다2제조 단계에서의 배출량이지만 사무실/가구 및 운송 부문의 배출 감소를 지원할 수있는 제품 활용 단계에서 배출량에 대한 적극적인 평가를 포함합니다. 22 개의 참여 산업 (2003 회계 연도 16 개와 비교)은 수명주기 평가 (LCA) 관점에서 그러한 설명을 제공했으며, 그 중 9 개는 양적 평가를 제공했습니다.

예를 들어, 전기 기계 및 전자 산업의 4 개의 참여 조직은 CO의 심층적 인 정량 분석을 제공했습니다2제조, 선적, 서비스 수명 및 재활용 단계에서 전기 냉장고에서 배출. 우리는 정보 공개에 대한 이러한 노력에 강력하게 박수를 보냈으며 다른 참여 산업의 유사한 노력을 기대합니다. 작년에 우리의 보고서에서 언급 한 바와 같이, 중장기를 통해 일련의 균일 한 정량적 평가 방법을 확립하고 공유 할 필요가 있으며 모든 참여 산업은 정보를 공개 할 것으로 예상됩니다.

(6) 에너지 효율의 국제 비교

9 개의 참여 산업은 해당 산업 내에서 에너지 효율에 대한 국제적 비교와 관련된 설명을 제공했습니다. 국제적 비교는 주어진 산업 내에서 에너지 효율 수준을 식별하고 에너지 효율을 높이기위한 산업 노력을 정확하게 평가하는 측면에서 필수적입니다. 신뢰성과 객관적인 보장의 관점에서 독립 및 공정한 연구 기관의 국제 비교가 특히 필요합니다. Battelle Memorial Institute의 보고서를 기반으로 한 일본 시멘트 협회의 데이터 공개와 전기 전력 회사 연맹의 회사 ECOFYS와 함께 사용 된 데이터 검증에 의해 입증 된 바와 같이,이 분야의 실질적인 연구는 진행되고있다. 그럼에도 불구하고, 다른 참여 산업도 이런 종류의 노력을 추구하는 것이 좋습니다.

평가위원회는 별도의 문서에 참여하는 산업에 대한 노력에 대한 투자 결과를 과거위원회 권고에 따라 행동했습니다. 다음 회계 연도에 시작하여 후속 조사에 참여하는 모든 산업이 자발적으로 권장 사항을 해결하기위한 노력을보고하고 Nippon Keidanren이 해당 정보를 시놉 틱 형식으로 컴파일하고 공개하는 것이 좋습니다.

3. 자발적인 행동 계획의 추가 개선을위한 장애물

자발적인 행동 계획의 투명성과 신뢰성을 강화하기 위해 참여 산업이 Priore 문제를 해결하고 아래에 자세히 설명 된 다양한 장애물을 해결하기를 희망합니다.

(1) 산업 별 목표를 수정하려는 노력

올해의 후속 설문 조사 보고서는 비즈니스 구조의 변화에주의를 기울여 4 개의 전기 기계 및 전자 조직이 목표에 대한 개정을 표현합니다.#2확립 된 목표를 달성 할 확률을 향상시킬 수있는 유리한 시점에서, 업계가 목표를보다 현실적으로 만드는 개정을 구현해야 할 필요성이 인정된다. 그러나 목표가 너무 쉽게 하향 하향식으로 수정되지 않도록하기 위해서는 참여 산업이 수정을 탐색하는 것이 중요합니다. 새로운 지표 또는 목표의 적합성뿐만 아니라 변경 사항에 대한 이유를 설명하는 것과 관련하여 적절한 책임을 나타냅니다.

향후 연구의 문제로, Nippon Keidanren은 목표 개정 절차에 대한 균일 한 정책을 설정한다는 아이디어를 탐구해야합니다.

(2) 요소 분석을 갖는 산업 구조의 변화를 반영

앞에서 언급했듯이, 제조 부문의 요소에 의한 해외 재배치에서 비롯된 "산업 구조의 변화"는 자발적 행동 계획에 따라 요인 분석 범위 내에 "CO2배출 계수, "생산 활동의 변화"및 "생산 단위당 배출량 변화"

(3) 개별 대상과 전체 목표 사이의 상관 관계의 설명, 대상 회의 확률 개선

4 가지 지표 선택에서 각 참여 산업은 자체 상황에 가장 적합한 것으로 여겨지는 지표를 선택했으며 그에 따라 축소 목표를 설정했습니다. 이러한 이유로, 작년 보고서에 표시된 바와 같이, Nippon Keidanren은 총 감소 목표와 산업 별 목표 사이의 상관 관계와 총 감소 목표를 충족시킬 가능성을 설명 할 것으로 예상됩니다.

2004 회계 연도 후속 조사, 예상 CO22010 회계 연도의 배출량이 계산되었고, 대략적으로 대략적인 7 개의 주요 산업에 의해 프로젝트를 기준으로 감소 목표를 충족시킬 확률을 계산했습니다. 자발적 행동 계획에 의해 적용되는 배출량의 90 %. 미래의 목표 달성 가능성을 테스트하기 위해 입대 한 방법을 개선하고 개선하기위한 추가 단계를 수행해야합니다. 또한 가능한 경우 교토 메커니즘에 따른 예상 신용 자격에 대한 공개 공개도 고려해야합니다.

(4) 강도 대상의 개선

작년의 평가 보고서는 또한 경제 상황에 관계없이 업계 구성원이 응답 할 수 있다는 지표로 강도 목표의 중요성을 강조했습니다. 현재 CO의 변화를 측정하려면2배출, 요인 분석은 자발적 행동 계획에 따라 개별 참여 산업에 대해 수행되고 있습니다. 그러나 개별 산업에 의해 입대 한 강도 지표의 변화에 ​​관한 분석 결과는 산업별 산업별로 더 잘 설명되어야합니다.

(5) 자발적 행동 계획의 비용 평가

정책 조치로서, 자발적 행동 계획의 이점이 저조한 온실 가스의 비용 효율적인 감소를 위해 노력하는 측면에서는 비용 효율성도 명확하게 구성되어야한다는 것이 필수적입니다. 이를위한 한 단계로, 업계의 구성원이 자발적 행동 계획에 대한 자체 비용 평가를 수행해야합니다.#3, #4

(6) 전문 조직의 활용 및 데이터베이스 편집

다양한 문제는 전문 조직의 서비스와 데이터베이스 편집을 요구할 것입니다. 여기에는 정부 통계와 업계 구성원이 제공하는 수치 데이터 사이의 일관성 검사가 포함됩니다. 자발적 행동 계획의 전체 목표와 특정 산업의 개별 목표 사이의 일관성 검사; 산업 별 목표의 적합성에 대한 검토; 자발적인 행동 계획 혜택 평가를위한 방법의 확립; 모니터링 보고서의 공개 공개; 에너지 효율에 대한 국제 비교; 자발적인 행동 계획의 비용에 대한 평가. 이러한 단계는 자발적인 행동 계획의 투명성과 신뢰성을 향상시킬 것으로 예상됩니다.#5

(7) 사무실/가정 및 교통 부문에서의 노력 촉진

(i) 사무실/가구 및 운송 부문에서 산업 참여 증가2배출량이 증가하고 있습니다. 작년과 마찬가지로, 사무실/가구 및 운송 부문의 23 개 산업 및 회사가 올해 후속 조사에 참여했습니다. 그러나 현재이 참가자는 어느 부문의 배출량의 작은 부분만을 차지합니다. 이 부문의 참가자 수는 미래에 증가 할 것으로 기대됩니다.

(ii) 산업 및 에너지 전환 부문의 대책 촉진

위의 (i) 및 (ii)의 목표와 공통적 인 도전으로서, 이들 부문의 배출 수준을 정확하게 평가하고 합리적인 감소 목표를 설정하며 배출 감소 측정을 구현하는 단계를 수행하는 것이 좋습니다. 미래의 사업으로서, 단위 바닥 면적당 강도 또는 상업 기업의 직원 당 균일 한 지표를 채택하고 일반적으로 공유되는 감소 목표를 설정해야 할 것입니다.

4. 결론

교토 의정서의 시행을 통해 지구 온난화에 대한 대책을 장려하기 위해 정부 차원에서 축소 목표 달성 계획이 공식화 될 것입니다.#6교토 프로토콜의 목표를 달성하는 것은 쉽지는 않지만, 그 노력에 산업이 더 적극적으로되기를 희망합니다. For now, it is imperative that the existing Voluntary Action Plan be quietly phased in as the foundation of reduction measures for the industrial and energy-converting sectors, and that the offices/households and transport sectors creatively endeavor to hammer out effective reduction measures of their own. 또한 소비자, 근로자, NGO 및 기타 이해 관계자와의 적극적인 정보 공유 및 긴밀한 커뮤니케이션 및 협력을 통해 이러한 노력은 국가 드라이브로서의 지구 온난화에 대한 조치 홍보에 기여하기를 희망합니다.


  1. 사무국은 경제 성장률, 명목 GDP, 가격 인플레이션, 절대 실업률 및 기타 지표에 대한 경제 및 재정 정책 협의회 (2004 년 1 월 16 일)에서 발표 한 참조 문서에서 데이터 사용을 권고했다.
  2. 전자 ​​기계 및 전자 산업은 대상이 설정된 시점과 비교하여 운영 구조에 중대한 변화를 겪었습니다. 이러한 개발을 고려하여 다음 회계 연도부터 4 개의 전기 기계 및 전자 조직이 현재 "CO2​​"CO2실제 출력 값과 관련된 배출 강도 "평가 지표로서
  3. 81. 소개2004 회계 연도의 결과 환경에 대한 Keidanren 자발적 행동 계획에 대한 후속 조치 : 정책 권장 사항, 산업 구조 협의회에 따른 자발적 행동 계획 후속 조치의 공동위원회는 비용-이익 분석이 산업 구성원 자체에 의해 수행되어야한다고 지적합니다.
  4. 환경 보고서 및 기타 채널을 통해 일부 회사는 이미 지구 온난화에 대한 조치 비용을 공개적으로 공개합니다. 업계 별 보고서에서 구체적인 사례를 제공하는 것이 유용 할 것입니다.환경에 대한 Keidanren 자발적인 행동 계획에 대한 후속 조치 결과.
  5. 산업 구조 협의회 하의 자연 자원 및 에너지 자문위원회의 자발적인 행동 계획 후속 조치 소위원회는 데이터베이스의 편집이 필수적이라고 정책 입안자들에게 지적했다.
  6. "자발적 행동 계획의 꾸준한 구현"은 교토 의정서에 따른 목표 달성을 위해 초안 계획 (3 월 말에 발표)에 다시 포함되었습니다.

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