Keidanren (일본 비즈니스 연맹)
생물 경제위원회
Keidanren Nature Conservation Council
1. 소개
2022 년 12 월에 개최 된 생물학적 다양성 협약 (CBD)에 대한 당사자 회의 (COP15)의 15 번째 회의는 유전자 자원에 대한 디지털 시퀀스 정보 (DSI)의 사용에 대한 혜택 공유 메커니즘의 일부로 설립하기로 합의했다. COP16.
2Keidanren 소개#1
생물 다양성의 상실이 생물 산업뿐만 아니라 사람들의 삶에도 심각하게 영향을 줄 수 있다는 점을 감안할 때, 우리는 DSI 사용으로부터 혜택을받는 단체의 유용성을 이해하고, DSI 사용으로부터 혜택을받는 기업의 유용성을 이해하고 자연적인 결과의 성취도에 기여합니다.#2DSI의 사용은 생물 다양성 보존과 자연-양성의 성취에서 중요한 역할을 할 수 있기 때문에 DSI의 산업적 사용을 만드는 기업 활동의 지속 가능한 확장은 생물 다양성 목표를 달성하기 위해 필수적입니다.
판매 및 이익 및 대상 회사의 규모에 따른 기부금과 같은 세부 사항은 2026 년 Armenia의 COP17보다 앞서 고려되어야하지만 COP16 결정에는 효과적으로 구현되기 전에 해결해야 할 상당수의 문제가 있습니다.
또한, 스타트 업 및 기타 기타 비즈니스가 생물 경제를 확립하기 위해 생명 공학 및 비즈니스 응용 프로그램을 개발하는 동안, 수익 창출은 몇몇을 제외한 모든 사람들에게 여전히 어려움을 겪고 있으며, 대부분의 생명 공학 기업은 여전히 공공 자금 지원 및 기타 정부 지원이 필요합니다. 이러한 상황을 감안할 때 Cali Fund에 기여한 것을 압박하면 생명 공학과 관련된 산업 및 기업의 참여를 방해 할 수 있으며 회사가 현재까지 구현 한 개발 도상국을위한 지원 이니셔티브를 줄일 수도 있습니다.#3.
아래에서 우리는 CBD 사무국과 일본 정부가 COP17보다 앞서 고려하여 자연 양성 결과와 생물 경제를 장려하기 위해 고려해야한다고 생각한다는 점에 대한 우리의 견해를 제시합니다.
2. 일본 산업의 기본 입장
(1) 지속 가능한 펀드 프레임 워크 필요
COP16 결정에 따르면 CALI 펀드에 대한 재정적 기여는 법적으로 의무적이 아니라 자발적으로 자발적으로 자발적으로, 회원국, 산업 협회 및 개별 회사의 의지는 펀드에 기여할 부문과 기여율을 존중해야합니다.
펀드의 지속 가능성은 (a) 생물 경제의 지속 가능한 발전을 보장하기위한 균형 및 기여를 요구할 것입니다. 또한 지속 가능한 자금을 설립하려면 다시 자연을 긍정적으로 달성하기 위해 DSI를 사용하여 발생하는 혜택을 할당하는 근거에 대한 명확한 설명이 필요합니다.
(2) 생물 경제 개발에 대한 잠재적 장애
우리는 Cali Fund에 기여하라는 압력으로 인해 전 세계 회사가 DSI 기반 제품 및 서비스를 취급하는 비즈니스 처리를 피하고 DSI의 사용을 피할 수 있으며, 혁신 및 기술 발전에 장기적인 피해를 입히고 생물 경제의 발전을 유발할 수 있습니다. 이것은 또한 생명 공학 응용 프로그램을 통한 사회적 도전을 해결하는 데있어서 정체 또는 회귀를 의미합니다.
구체적인 영향에는 비용이 높아지고 R & D에 대한 투자 감소 및 이익 감소에 대한 응답으로 인해 비즈니스 타당성이 감소 할 수 있습니다. 또한 공급망의 어느 기관이 어느 단계에서 어떤 단계에 기여 해야하는지, 여러 수준의 공급망에서 필요한 기여를 해야하는지 여전히 불분명하지만, 이는 관련 제품 및 서비스에 대한 여러 가격의 통과로 이어질 수 있으며, 이는 바이오 소포의 시장 성장을 억제 할 수있는 제품 및 서비스의 최종 사용자에게 더 큰 경제 화상을 부과 할 수 있습니다.
3. DSI 혜택 공유 메커니즘의 특정 문제에 대한 견해
위에서 언급 한 바와 같이, Cali Fund에 대한 기부금은 법적 구속력이 아니라 자발적이기 때문에, 우리는 기여 부문과 기여율의 선택이 상대 회원국, 산업 협회 및 개별 회사의 의지를 존중해야한다고 생각합니다.
이를 바탕으로 COP16에서 결정된 DSI 혜택 공유 메커니즘의 특정 문제에 대한 우리의 견해는 다음과 같습니다.
(1) 유전자 자원에 대한 DSI의 사용으로 직접 또는 간접적으로 혜택을받을 수있는 섹터 목록 (3 번 및 인클로저 I)
DSI 사용으로부터 직접 또는 간접적으로 혜택을받을 수있는 부문 목록을 작성하고 검토 할 때, "DSI 사용"과 "DSI의 사용으로부터 직간접 적으로 혜택을받는 것"의 정의를 명확히하는 것이 필수적이며, 각 부문의 이해 관계자를 조심스럽게 논의하는 것이 중요합니다.
같은 부문의 회사들 사이에서도 DSI 품종의 사용 정도가 상당히 상당히 크게 적용되므로 부문 내 회사에 대한 한 가지 크기의 접근 방식은 불합리 할 것입니다. 각 부문의 실제 DSI 사용에 대한 전체 조사를 수행해야하며, 해당 정보에 따라 부문 목록이 신중하게 편집되어 있어야합니다. 또한 용어가 정의되지 않고 의도 된 산업과 범위가 너무 불분명하기 때문에 부문 목록에 "생명 공학"부문을 포함시키는 것은 적절하지 않습니다.
COP16 결정은 "직간접 적으로 또는 간접적으로 디지털 시퀀스 정보를 사용하지 않는 엔티티"에 재무 기여가 필요하지 않다고 명시하고 있지만,이 문구의 의미를 정의하지 못한다. "간접적 인 사용"의 범위를 정의하려면 신중한 고려가 제공되어야합니다. 또한 DSI가 사용되지 않았다는 것을 증명하기위한 방법이 고정되어 있지 않으며 해당 증거를 제공하는 것과 관련된 비용에 대한 우려가 있습니다.
(2) 기부율 (부록 3)
COP16 결정에 표시된 총 회사 매출의 0.1% 또는 이익의 1%의 표시 기여율은 비즈니스 관리에 큰 영향을 미치며 일부 회사는 DSI를 사용하여 비즈니스를 나가도록 이끌 수 있습니다.
따라서 기부율은 DSI 사용의 혜택 수준과 기여 Burnen의 균형을 고려하여 지정해야합니다. 한 가지 방법은 전반적인 회사 수익 또는 이익보다는 DSI를 사용하여 비즈니스 이익에 기부금을 기반으로하는 것일 수 있습니다. 회사의 DSI 기반 사업이 이익을 창출하지 않으면 기부금이 면제되어야합니다. 비즈니스 중 어느 것이 DSI-using 비즈니스 범주에 속하는 지에 대해 각 회사에서 자체보고해야합니다.
(3) 기고 개체의 크기 (부록 3)
지구상의 모든 사람과 회사는 생물 다양성에서 다양한 정도에 이르기까지 넓은 이해 관계자의 참여는 자연 양성 결과를 달성하는 데 필수적입니다. 따라서 기여 엔티티를 크기별로 균일하게 정의하는 대신 사용과 관련된 명확한 정의로 DSI 사용의 상태를 기반으로 지정해야합니다.
또한, 기여 기반을 늘리기위한 관점에서, DSI를 사용하는 모든 회사는 선진국뿐만 아니라 개발 도상국의 회사도 잠재적 기여자로 대상으로되어야합니다.
(4) 기부 인센티브 (부록 13)
자연 양성 결과를 달성하기위한 CALI 펀드의 효과적인 운영은 DSI 혜택 공유에 대한 재정적 기여가 비즈니스 이점이되도록 적절한 인센티브를 확립하여 DSI를 사용하여 더 많은 회사를 이끌고 결과적으로 펀드 기부금의 후원자 증가를 이끌어냅니다.
그에 따라 다음과 같은 인센티브를 도입해야합니다.
비즈니스에 대한 우선적 치료 : 공개를 원하는 기고자를 발표하여 투명성을 높이십시오. 기업 및 비즈니스 이미지를 향상시키기 위해 이것을 사용할 수있는 시스템을 소개하고 시스템을 소개합니다.#4.
세금 혜택 (국내 측정) : Cali Fund 기부금을 지정된 기부금으로 취급하는 것과 같은 세금 감면을 도입합니다.
DSI Innovation Support (국내 측정) : 동시에 DSI를 사용하여 R & D 및 혁신을 촉진하기위한 지원 조치를 도입하여 기여자에게만 국한되지 않았습니다.#5
(5) 이중 지불 회피 (부록 26 및 27)
새로운 DSI 혜택 공유 메커니즘이 각 국가의 유전자 자원 및 혜택 공유 (ABS) 메커니즘에 대한 법률 및 규정에 이중 또는 여러 방식으로 적용될 수있는 경우, DSI와 관련된 법률 및 규정, 다른 치료법, 이와 유사한 혜택 공유 메커니즘, 이중 또는 여러 지불의 가능성은 합법적으로 배제되어야합니다.
(6) Cali Fund Governance (부속서 28 및 인클로저 IV)
Cali Fund 운영위원회의 거버넌스의 투명성을 보장하고 의장 및 회원의 정기적 인 회전을 통해 조직의 무결성을 유지하는 것이 필수적입니다.
Cali Fund 수령 국가뿐만 아니라 주요 기여 국가도 운영위원회 위원으로 포함되어야합니다. GBF의 사명을 달성하기 위해 Cali Fund 사용에 대한 신중하고 투명한 토론이 필요하며, Cali Fund의 생물 다양성에 대한 기여, 기금 할당 상태 및 수령 국가의 이니셔티브를 평가하기 위해 KPI 및 KGI가 설립되어야합니다. 이러한 평가 결과는 공개되어야합니다.
(7) 다자 메커니즘 양식 (CBD 사무국 통지 2024-114)
MLM의 가능한 추가 양식 측면에서 일부 CBD 회원국은 부문 기반 기여 방법 외에 DSI를 사용하는 제품을 기반으로 기여 옵션을 제안합니다. 전반적으로 DSI를 사용하는 일부 회사는 제품 기반 기여 옵션을 긍정적으로 고려할 수 있지만 MLM은 간단하고 준수하기 쉬워야하며 제품 기반 기여도가 도입 되더라도 보장해야합니다.
비즈니스 활동에서 처리 된 모든 제품에 대한 DSI 사용의 추적 성을 보장하고 각 개별 제품에 대한 DSI 사용 또는 비 사용을 제공하는 데 실질적인 어려움이 주어지면 각 회사가 DSI를 사용하는 비즈니스에 대해 자체보고해야합니다.
기부금 지불 방법과 관련하여 지불 프로세스는 기본적으로 회사 및 기관의 운영 비용, CALI 펀드의 효과 및 불법 이전 예방과 같은 요소를 고려하여 간단하게 유지해야합니다. 그러나 다른 혜택 공유 메커니즘을 통해 혜택이 이미 원산지/공급자 또는 펀드에 지불되는 경우 이중 지불을 피하기 위해 Cali Fund 기부금에서 제외해야합니다.
(8) 중소기업 및 대규모 단체를 구별하기위한 상업 활동 및 국내 및 국제 표준에서 DSI 사용으로부터 직접 또는 간접적으로 혜택을받는 법인의 Cali Fund 기여 기부금 임계 값 (CBD 사무국 통지 2024-116)
2에 요약 된 접근법에 따라 (1) 위의 접근 방식에 따라 (1) (a) 생물 경제의 지속적인 개발에 대한 혜택과 기여 사이의 균형을 유지하는 시스템을 설계하는 것이 필수적입니다.
4. 일본 정부에 대한 요청
현재 일본과 함께 현재 생물 경제 전략을 구현#62024 년 6 월에 생성 된 일본 정부는 국제 협상을 전략적으로 그리고 생물 경제에 대한 공공 및 민간 부문 노력을 방해하지 않도록 국내 조치를 전략적으로 신중하게 고려해야합니다.
외국 사업부, 경제 사역, 사역 및 산업 및 산업의 사역에 더하여 전략을 수집 할 책임이있는 농무부, 어업 및 복지부 및 내각 사무소를 포함 하여이 메커니즘과 관련된 사역과 기관들 사이의 책임을 명확히해야합니다. 그런 다음 고급 공무원은 정부 간 토론을 이끌고 다양한 부처 및 기관의 의견을 조정하고 요약하기 위해 임명되어야합니다.#7.
위에서 논의한 요점에 따르면, 우리는 일본 정부가 일본의 생물 산업의 발전과 국제 경쟁력 향상의 균형을 맞추고 회사의 자발적 기여도 촉진과 균형을 이루는 국내 조치를 설계 할 것을 강력히 촉구합니다. 기여 기반을 확대하기 위해 세금 감면 및 혁신 지원 조치와 같은 기부 인센티브의 도입은 산업 견해를 완전히 고려하여 검토되어야합니다.
COP17은 DSI 혜택 공유 메커니즘의 세부 사항을 논의하고 결정할 수있는 중요한 기회가 될 것입니다. 우리는 다른 선진국의 발전을 면밀히 주시하면서 일본 정부가 Cali Fund의 운영위원회에 선두 생명 공학 국가 및 CBD 회원국의 지역 대표자로 참여하고 국제 토론에서 리더십을 행사할 것으로 기대합니다.
5. 결론
Keidanren Nature Conservation Fund를 통해 Keidanren은 생물 다양성을 보존하고 자연-양성 결과를 달성하는 데있어 국제 목표 및 국내 정책과 관련하여 권장 사항을 제공하기위한 정보를 보급하기위한 정보를 제공하는 다양한 활동에 참여해 왔습니다.
우리는 또한 생명 공학의 진화가 생명 공학적 변화를 가져올 가능성이 있다는 생각을 포괄적으로 포괄 해왔다. 즉, 그린 하우스 가스의 감소를 포함하여 사회적 문제를 제공함으로써 사회적 문제를 제공함으로써 사회의 본질을 바꾸어 사회의 본질을 바꾸어 사회의 본질을 변화 시켜서, 사도 및 에너지 세트의 자원 제약을 통해 생물 다양성의 보존을 포함하여 사회의 본질을 변화 시켜서, 지속 가능한 경제 성장 - 그리고 그 변화를 적극적으로 추구했습니다.
우리는 Cali Fund가 자연 양성 결과와 생명 공학적 변화의 실현에 기여하는 효과적인 펀드로 지속적으로 운영 될 것으로 기대합니다.
- 결정 16/2,https : //www.cbd.int/doc/decisions/cop-16/cop-16-dec-02-en.pdf
- 즉, 회복의 길에 자연을두기 위해 생물 다양성 손실을 중단하고 역전시킵니다
https : //policies.env.go.jp/nature/biodiversity/j-gbf/about/naturepositive/(일본어 만) - 개발 도상국의 현지 역량 구축에 대한 실질적인 지침 및 교육 및 교육, 유연한 가격 정책 등
- 2 장, 제 2 장, 제 1-4 장 및 섹션 1-4 및 5 장, "유전자 자원을 획득 할 수있는 기회의 공정하고 공평한 공유에 대한 지침 및 이용률로부터 발생하는 혜택"은 정보를보고하는 사람의 요청이 정보의 공개와 관련하여 수용되어야한다고 주장한다.
- Horizon Europe는 2025 년 2027 년 전략 계획에서 생물 다양성을 주요 초점 영역으로 식별하고 총 예산의 10%를이 지역에 헌정하기로 결정합니다.
- 통합 혁신 전략 촉진 협의회 결정, 2024 년 6 월 3 일,
https : //www8.cao.go.jp/cstp/english/bio/bio_economy_en.pdf - 10메이저 바카라 꽁 머니-가장 추천하는 메이저 바카라 사이트